聚焦渝北整违(上)丨“五聚五好” 推动违建治理行稳致远
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核心提示:近年来,渝北区着力生态文明建设,将违法建设治理作为建设美丽之地、幸福之城的重要举措,探索“五聚五好”模式,助推“城市违法建设专项治理五年行动”圆满收官,整治违法建筑249万平方米,完成任务数的200%,为推动高质量发展、创造高品质生活增添持续动能。
为此,华龙网-新重庆客户端推出“聚焦渝北整违”(上)(下)篇章,深度解析该区整违工作取得优异成绩背后的密钥。
华龙网-新重庆客户端6月28日9时30分讯(记者 闫仪)今(28)日,华龙网-新重庆客户端记者从渝北区违法建筑整治工作指挥部办公室获悉,近年来,该区以“高位推动+群众助推”相结合的方式,稳抓“四级落实”,用好人工智能等科技手段,发挥好媒体优势作用,形成了良好的体系,违法建筑整治工作取得了良好成效。
上下齐心聚力
众志成城画好“作战图”
据悉,渝北区委、区政府通过聚力实施违法建筑整治,提升城市品质、优化发展空间、维护公平正义。该区多次通过高层会议研究、部署和推动“五年清零”工作,释放出“不达目的不收兵”的强烈信号。坚持落实月通报制度,对整违工作排名靠后的单位进行点名批评,并实行指挥长包片整治。同时坚持督办问责机制,以强力问责唤醒责任意识,激发责任担当。据统计,五年来,渝北区财政投入整违工作经费约1.8亿元。
此外,该区坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法,充分尊重群众参与违法建筑监督的主体地位,引导树立主人翁意识。
在全区整违工作中,涌现出5万余“热心居民”“红袖章”“小黄帽”志愿者,形成了人人争当“侦查员”的良好氛围,接到群众举报存量违建6000余件、新增违建5000余件。该区充分发挥群众“和事佬”作用,借助老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员,楼长、亲朋等第三方力量,对1200余名违建当事人进行了劝导,引向正确的判断和行为,减少了阻力,降低了成本,达到了事半功倍的效果。
该区整违指挥部突出“中心战力”,采取“挂图作战”的方式,统筹调度、研判推进全区整违工作,构建起区、镇街、村居、网格“四级巡查、三级处置”工作体系,形成统一指挥、协调配合、高效处置的违法建设治理格局。同时,打通了防违控违最后一公里,督促189家物业公司履行对违法建设的劝阻、制止和报告义务,对工作缺位、监督不力的,予以降低星级处理,形成了物业公司运行规范、发展上档的制度约束。
汇聚多方能量
全面覆盖下好“先手棋”
为了突出多元宣教,为违建整治“鸣锣开道”,渝北区通过“线上+线下”宣传的方式,联动华龙网-新重庆客户端、人民网、中国改革报等媒介刊播信息300余条,动态反应经验成效,回应了群众诉求,引起各级和社会各界关注。
该区依循“人人参与、人人共享”的思路,按照“一个都不能少”的全覆盖宣传目标,采取逐一化解重点小区、重点人员矛盾问题的方式,开展了整违政策法规进单位、进学校、进小区、进院坝、进家庭“五进”活动等900余场次,让抵触的声音变成了和谐、赞同的声音,营造出不敢违、不能违、不想违的社会氛围。2020年和2016年相比,新增违法建设下降率达85%。
此外,渝北区充分运用“人工+智能”的方式,构建起“空、天、地”全覆盖的高效巡处违建网络。利用卫星遥感影像技术、无人机低空倾斜摄影技术,无死角“扫描”违建,发现隐秘违建1.25万件,并快捷获取了地理位置、建设面积等数据,解决了发现难、取证难问题。
同时实施联巡式控违,充分发挥镇街干部的“带头人”作用、3100名网格员的“探照灯”作用、物业公司人员的“包打听”优势,组建了420支违建联合巡逻队,采取“每周两巡”的方式,开展常态化巡查20.3万次,发现、制止违建1.8万件。
针对春节、国庆节、中秋节期间违建现象高发频发特点,该区实施无空档控违,坚持“假日不休、高压不减;白天巡查、夜间值守”工作原则,不间断、全方位、高频率开展巡查,编织起“三节”防违控违网。五年来,“三节”期间出动巡查2.3万人次,处置在建违建168件。
把好“五道关口”
打好违建法律“预防针”
为了防范于未然,渝北区突出关口前移,政企共拒违法建筑。整违指挥部要求各下属单位把好户型摸底关、装修方案关、材料工程关、完工验收关、违建整治关“五道关口”,提前了解房屋结构,预判违建风险点,对于有疑似违建的装修方案,坚决不予通过,同时严格把控装修材料,消除产生违建的条件,对有违建情形的建筑不予通水电气,并依法快速消除违法建筑,避免出现“跟风”现象。
与此同时,该区率先在全市开展了“禁止销售商虚假宣传诱导购房者搭建违法建筑”法制宣传教育活动,对20余家开发商开展了法制培训,并明确了建筑模型、样板房诱导违建等11个问题的整改要求和时限,打好了违建法律预防针。