华龙网-新重庆客户端8月23日14时讯（通讯员 冯劲博）今年以来，重庆市万州区公安局牌楼派出所以“一室两队”警务运行机制改革为主体，立足做实综合指挥室、做强社区警务队、做精案件办理队，全面加强打防管控服各项工作，辖区发案持续大幅下降，人民群众获得感、幸福感和安全感全面提升，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时期枫桥经验的生动实践。

做实综合指挥室

用好“中枢大脑”，运筹帷幄“操盘”

“请把盗窃摩托车的犯罪嫌疑人的行动轨迹尽快梳理清楚。”警情调度、勤务安排、警情研判……每天接触和处理各种数据、报表、统计，这就是牌楼派出所综合指挥室民警的工作常态，每天的工作繁杂而琐碎。

“所谓‘一室两队’，即综合指挥室、案件办理队和社区警务队。”所长幸大林介绍，综合指挥室对派出所而言就是“大脑中枢”，从全所抽调业务水平高的民辅警在此专职从事综合研判、指挥调度、跟进督办、信息反馈等工作，相互密切协作、无缝对接。对外，加强情报信息流转渠道，同步建立与区局各警种和派出所以及辖区街道各部门的联动响应机制，实行预警接收、指挥调度、视频侦查、同频联动、应急处置同步呼应的一体化运作格局；对内，强化对每日值班、警情处置的调度、指挥和督办。

社区警务队在综合指挥室的指挥调度下，管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社会秩序、服务辖区群众，凸显其“专职化”；案件办理队则在综合指挥室的指挥调度下，办理辖区一般刑事和治安案件，凸显其“专业化”。

“但二者通过‘大脑中枢’便能实现有机结合。”幸大林称，“社区队收集的案件线索能迅速反馈给办案队，同样办案队在工作中发现的基础工作信息也能及时传送给社区队。因此，用好‘大脑中枢’，就能运筹帷幄、统领全盘。”此外，派出所还借助综合指挥室及时汇总“两队”的工作成果、统计信息，研判分析辖区治安形势、发案规律，制定街面警力分布，提出打击防控建议，从而构建起“打、防、管、控、服”一体化长效工作机制。

做强社区警务队

服务阵地前移，实现“零距离”服务群众

“如今，我们有充足时间下社区访民情、听民声，尤其面对矛盾纠纷时，能投入更多时间和精力，组织运用联调机制予以全力化解，今年已成功化解30余起。”社区民警冯长彪说。

前段时间，辖区一名网格员向他反映，某小区几名业主以“物管混乱、电梯设备有安全隐患”为由拒缴物管费，称要么换物业，要么自治，双方闹得不可开交。冯长彪立即将情况上报综合指挥室，综合指挥室研判后，及时与社区、街办衔接，要求社区民警迅速跟进启动联调机制。

得到指令后，冯长彪迅速和社区干部、物管衔接，强化联调联治，多次召开协调会，加强与业主代表的谈心交心，但几人态度蛮横，协调会经常闹成一锅粥。

为尽快做通几人的工作，冯长彪主动加上他们的微信，单独与其讲法析理，并将他们提出的诸如“电梯进水、院坝乱停车、门禁虚设”等合理诉求转至物业。随后，他又督促物业对这些 “问题清单”逐一进行整改、落实。看着自己反映的问题有了实质性回应，业主们的态度慢慢转变，并愿意坐下来调解。最终，在民警和多方努力下，两个月后，这起持续大半年的物业纠纷终得化解，小区恢复了安宁有序。

“通过进一步规范‘三级联调’‘多元参与’矛盾纠纷化解机制，实现矛盾纠纷就地化解，7月来，全所共排查化解矛盾纠纷283起，化解率达98.95%。”幸大林说。

为有效提升社区警务专业化、社区民警专职化水平，牌楼派出所借助“一室两队” 改革，不断将社区警力由以前的“下社区”，全部转变实现为“在社区”，切实将服务群众的阵地前移至社区。同时对每名社区警力逐人划定“责任田”，进一步细化网格管理，并充分依托“百万警进千万家”和“我为群众办实事”等活动，让社区警务队的工作触角延伸到了每家每户。

此外，全所9个社区民警结合各自实际，积极创建特色社区警务，围绕不同主题重点开展工作，以实践总结社区治理经验，随后再逐渐推广至其他社区，最终形成共建共治目标，如搭马桥社区的“无毒社区”、袁家屯社区的“治理黄赌毒社区”；牌楼社区的“消防安全社区”、印盒石社区的“无电诈小区”等等，真正做到让辖区群众的安全感和满意度大幅提升。

做精案件办理队

打造执法尖兵，织牢辖区平安网

“我们案件办理队的宗旨，就是‘破小案、抓逃犯、追赃挽损解民忧。”案侦民警张明敏说。

3月27日晚上8时许，派出所接到辖区群众程某报警，称家里一条青金石项链、一条蜜蜡原石项链、一枚铂金钻石戒指以及100多元现金被盗，总共损失约13900元。

接到报案后，综合指挥室立即展开视频侦查，视频民警结合程某陈述的被盗大致时间，从案发现场延伸排查可疑人员，先后调取案发区域以及逃跑路线沿途60多个监控镜头，经过5个多小时对监控视图资料的查看、甄别和分析，碰撞出犯罪嫌疑人的活动轨迹，并将已有线索进行汇集，研判出嫌疑人为余某，并锁定其正在周家坝新世纪大巴车站附近。

接着，视频民警将相关信息迅速反馈给综合指挥室，综合指挥室立即指令案件办理队前往布控抓捕。到案后，余某对其盗窃的犯罪事实供认不讳。

至此，派出所从接到报案不到一天时间内，就将嫌疑人确定身份并抓捕归案，充分体现了“一室两队”迅捷而高效的工作模式和信息化技术应用对基层派出所执法破案方面的积极作用。

“案件办理队的设立旨在强化‘现案快侦质效’，以破小案为重点。”幸大林称，案发后，案侦民警必须到现场进行勘查、走访、取证，通过快指令、快处警、快共享、快合成、快比对、快挽损，更快破小案、更好控发案，及时回应群众的迫切需要。

截至目前，辖区盗窃案发案同比下降23.5%，电诈发案同比下降12.7%；成功劝阻预警指令863条，打击收贩卡人员5人，成效有目共睹。

服务人民永无止境，守护平安使命在肩。牌楼派出所将持续深化派出所“一室两队”警务模式改革，充分发挥指挥室中枢作用，带动基层基础和案件办理各项工作实现新提升，切实履行好维护辖区稳定、守护一方平安的职责。