华龙网-新重庆客户端10月16日6时讯（通讯员 李达元）“手机APP上简单操作一下，通过个体户‘秒批’系统不到半个小时就可以拿到营业执照了，真是太方便了。”近日，申请个体工商户营业执照的重庆市丰都县龙河新城市民陈文权如是说。据悉，这只是丰都县市场监管局深化放管服改革、持续优化营商环境的一个缩影。

近年来，丰都县市场监管局立足职能职责，不断优化提升市场环境，提高监管效能，打造稳定有序的市场环境，进一步助力全县市场环境持续向好。

便捷准入方式 促进民营主体发展

“为不断优化提升市场环境，我局牵头制定并落实《丰都县开办企业‘一网、一窗、一次、一日’全流程办结实施方案》。”丰都县市场监管局副局长孙静说。

从2020年3月1日起，该局将开办企业涉及的工商登记、员工参保、发票申领、印章刻制四个环节压缩至1个工作日；从6月1日起，为新办免费提供印章一套（含企业公章、财务章、发票章、法定代表人名章），切实增强民营企业活力和创造力。

同时，积极推进个体工商户设立登记全程无纸化，实现创业者线上“一次提交”、全流程办结，免于提交纸质材料。2020年，全县新登记市场主体8613户，新登记民营市场主体8471户，新登记民营企业1471户。

深化政务改革 提升政务服务质量

丰都县市场监管局深化“证照分离”改革，对行政审批事项分别采取实行告知承诺、优化准入服务等方式实现照后减证，对涉及工业产品、特种设备、食品等的“证照分离”改革事项全面优化，破解“准入不准营”问题。

同时，以“压时限”“减环节”“少跑路”为导向，持续深化“放管服”改革，对涉及行政服务事项进行梳理，自我加压，各项行政许可事项在法定时限基础上平均压缩90%以上。

“我局探索许可的跨区域申请模式，自2020年11月1日起，依托智慧许可系统，经营者可通过‘渝快办’系统实现线上提交食品经营许可申请。”孙静说。

优化线下服务 增强办事群众获得感

无论是丰都县市场监管局机关单位，还是在县行政服务中心办事大厅设立的窗口，以及在区域内各乡镇（街道）行政服务点，均已完善了基层硬件设施、配齐常用设备设施、规范窗口标识标志。

“这是为了让我局干部职工积极适应‘一网通办’改革需要，同时也是提升窗口规范化建设。我局还通过出台《窗口规范化建设方案》，增强窗口服务群众的能力。”孙静说。

除此之外，丰都县市场监管局推行“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”的注册登记“四办”服务机制，落实首办负责制、限时办结制、一次性告知制等服务制度，推行帮办引导服务、临时协助制度，大幅提升注册登记的便利化程度，推动各项登记许可事项从“能办”“可办”到“好办”“易办”转变，切实提升办事群众满意程度。

立足问题导向 不断优化服务质量

丰都县市场监管局通过深化商事制度改革、持续优化市场环境，为企业和群众前来办事开启了“绿色通道”，有力地促进民营主体发展。但在平台系统运行中也还存在问题。

采访中笔者了解到，由于网络不稳定、数据传输偏差、平台兼容性不足等问题耗费了办事群众大量的人力和时间，影响了群众的感受，降低了改革的实效；部分群众对网上办事的认识不足、对其方式不适应，影响了改革实效。

为此孙静表示，他们将配合市政府尽快建设完善系统，真正实现数据多跑腿、群众少跑路。强化改革配套政策措施，真正实现改革能落地、群众能满意。立足问题导向，聚焦群众关切，针对政策实施中存在的痛点难点堵点，逐步完善窗口配置，不断优化服务质量，真正用群众满意度检验改革成效。

“同时，尽快完善健全服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度，推行‘网上办’‘预约办’‘特事特办’‘急事急办’等服务，进一步提升群众感受。”孙静说。