包面！包面！对于万州、开州、云阳人来说，包面就是一天的开始。然而包面是什么？当你点上一碗才顿悟，原来就是抄手啊！

一方水土养一方人，万开云这三个好兄弟，同为库区区县，经济、文化、生活互相融合。

于是，在“十四五”开局之年，在重庆“一区两群 协同发展”的大背景下，万开云三兄弟趁热建了一个“群”，群的名字叫做“万开云同城化”。

这个“群”能够聊什么?对三地的协同发展有怎样的影响？

本期《渝州瞭望台》，让我们走进万州、开州、云阳，且听“群聊”，且看民生，读懂这三个区县为什么要抱团发展。

“聊”生活

公交同城疏通“城”长血脉

“到万州吃包面”“云阳包面好些 ”“开州也有包面”

三地市民互相走动，没有任何不适感，因为饮食相同，离得也近。但是再近也有几十公里 ，分属三个城市，来往多少还是有点不方便。

因此，万开云同城化，“群聊”的第一个话题就是“公交同城”，这一举措让人耳目一新。

万州、开州、云阳共拥有常住人口385万人，是渝东北三峡库区城镇群的常住人口最多、城镇化率最高、经济总量最大的板块。

为了更好地融合发展，三地交通部门牵头，制定了开行万开、万云城际公交客运实施方案，线路已定，第一批同城公交车已顺利运营。

   

10月20日召开的渝东北三峡库区城镇群工作座谈会明确提出，要在基础设施上补短板，推进交通互联互通，提升现代物流发展水平，统筹各类基础设施建设。

按照这一愿景，三地正根据各自交通设施的特点，扩机场、建高铁、强公路、畅水运，构建水陆空大交通圈。

“流通，一直是万州的强项和优势。”万州区交通局负责人告诉华龙网-新重庆客户端记者，万州是渝东、川东、鄂西、黔北、陕南、湘西的综合交通枢纽和物资集散中心。

近年来，万州区新增高速公路通车里程101.05公里，建成与接壤区县的万梁、万开、万云、万忠（南）、万利5条高速公路，实现与周边接壤区县1小时通勤。

抓好流通篇章的不止万州。

7月5日，位于开州浦里新区的浦万大道、陈家大道正式通车，标志着总投资近40亿元、近30公里的万开快速通道实现全线通车，开州浦里到万州城区车程从1小时缩至15分钟。

   

时空地理的突破同样在云阳上演，伴随云阳第一条地方自主建设的高速公路——江龙高速的加速建设，一条连接G42沪蓉高速、巫云开高速、万云奉巫南线高速相交的渝东北地区纵向骨干交通将孕育而出。

一年来，万开云高速、快速路网有序建设，万达开直线高速开工建设，万州南环高速加快建设，积极融入国家高速公路网；

“断头路”打通跨县出行“最后一公里”，万开云三地实现公交出行“一卡通”，加密运营万开、万云平湖快巴，常态运营万云“水上巴士“；郑万高铁、渝万高铁、成达万高铁建设取得阶段性进展，协同发展的道路变得越来越畅通……

“聊”生机

产业同链搭建“城”长筋骨

“卖橙子，开州春橙”“万州玫瑰香橙甜惨了”“云阳纽荷尔橙又大又圆”

相似的水土气候，万开云产业有着天然的互补性，于是“群聊”的第二个话题是“产业同链”。

三地着力推动万州国家级经开区、开州浦里新区、云阳工业园区联动发展，围绕电子信息、生物医药、家居建材、装备制造、绿色照明等三地主导产业延链补链，共建渝东北绿色工业聚集区。

三地产业各有侧重，一如相同土壤种出了不同品种的“橙子”，万州的汽车制造、开州的能源建材、云阳的健康医药等特色产业，恰好为“产业同链”提供了龙头支撑，叠加优势明显。

   

以万州为例，该区正与开州共同培育化工新材料，新能源汽车、生物医药3个区域产业集群；与开州、云阳培育汽车、智能装备等六大绿色制造产业集群和经果林、生态猪等五大特色农业产业集群。

此外，三地还发展全域旅游，共塑“大三峡”文旅品牌。

“‘畅游三峡·万州出发’，打好‘生态旅游’‘康养旅居’‘高山避暑’三张牌。”万州区相关负责人称，万州区协同推介巴文化、红色文化、高峡平湖旅游等6条主题旅游线路、80个经典景区，新策划渝东北“两条环线、五大特色”精品旅游线路。

在农业方面，三地亦联动打造“三峡”系列农产品公共品牌和农产品地理标识。开州以柑橘、中药材等为重点，共建国家级优质道地中药材产业、长江上游柑橘产业带。

合作格局不断拓展，发展活力也竞相迸发。

以开州为例，今年上半年，开州经济增长达到14%，增速位居“两群”区县第一。

过去的一年，万开云不断探索深化产业联动发展，协同推动汽车、电子等产业集群发展，加快建设绿色产业集聚区，全年产品协同配套产值约5亿元，与此同时，异地建厂企业实现产值近3亿元。

“聊”生态

服务同享营造“城”长温度

“长江水取道开州，我们管这叫汉丰湖”“我们叫平湖万州”“我们云阳叫环湖绿道”

是的，你没听错，万开云三兄弟都将境内的江水叫做“湖”。

汉丰湖早已是开州生活品质的保证、旅游的口碑担当；“高峡平湖”更让万州水阔岸美，港口水运和三峡旅游水涨船高；就在上个月，集七年之力打造的云阳环湖绿道正式全线投用，串起了沿江八大主题公园。

   

通过一个“湖”字之变，万开云三兄弟在文化认同上又巧妙达成了一致。

文化理念互相认同，万开云同城化在社会治理和公共服务层面也毫无阻力，“群聊”的第三个话题，自然是“服务同享”。

华龙网-新重庆客户端记者了解到，《万开云同城化发展实施方案》明确2021年推动的便捷服务事项共15项，目前已完成对13个事项的方案编制，通过整合同类事项，形成了8个实施方案。

在公共服务方面，着力提高精准供给，提升服务质量水平和共享范围。

在教育方面，万州区与云阳联合举办学前教育发展学术论坛，与开州区、云阳县等签订政务服务战略合作协议；重庆三峡学院与开州区人民政府签订校地合作框架协议，打造校地合作共建样板。

   

在医疗方面，万开云同城化发展二级及以上医院检查检验结果互认二级及以上医院共14所。

8月底，新整合设置的渝东新区正式成立，将在万州北部建成60平方公里的高铁新城、江湾新城，打造引领万开云、服务渝东北的同城化核心承载区。

开州提出高水平打造三峡城市核心区山水公园城市，城市南向拓展布局，主动与万州、云阳相向发展。其具体举措，就是坚持将浦里新区与环湖城区一体规划建设，从区域层面通盘考虑开州片区功能定位，加快“一心（环湖城区）两翼（江里、浦里）双百”山水公园城市建设。

此外，万开云还签订了政务服务战略合作协议，在随迁子女入学、养老保险转移接续、养老资格认证、异地购房、异地就医备案、远程诊疗等领域展开“同城化”服务。

【记者手记】

在重庆“一区两群 协同发展”指引下，万开云三兄弟给出了“同城发展”的思路，也打开了出路。

应该为万州、开州、云阳破除门户之见，互相抱团发展的勇气和智谋点一个赞。

三地同城化发展，不仅能够冲破“地理圈”，还可打破“资源圈”“制度圈”，让要素流动不受行政区域的限制。

通过采访，我们看到，万开云三地重大基础设施互联互通、产业发展协同协作、生态环境联防联控、公共服务共建共享等方面，已经取得了看得见的成效。

通过同城、同频、同心，万开云三兄弟一“融”共荣，把短板补齐，把长板做长，势必成为渝东北城镇群发展的引擎，而这也正是我市赋予三地探索跨区域协同发展的重要任务。

万开云同城化这个“群”，建得正是时候。

华龙网-新重庆客户端记者

陈美西 羊华 实习生 娄艺馨/文

赵军/设计

何燕宏/手绘海报