华龙网-新重庆客户端12月17日22时50分讯（通讯员 夏洪波）12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，会上，平安中国建设140个先进集体、129名先进个人受到表彰，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，授予73个市县“长安杯”。其中，重庆市江北区被授牌命名“2017—2020年度平安中国建设示范县”，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。取得这些成就，与江北区在防范化解重大风险、推进平安建设方面的工作密不可分。

精谋划：一张蓝图绘到底

据了解，一直以来，平安建设工作就已经纳入了区委、区政府的整体规划，一时间，“社会政治更稳、治安秩序更好、安全保障更实、法治环境更优、队伍素质更强”成为了平安建设的目标，这也为江北区的平安建设描绘了一张“路线图”。循着这张“蓝图”，江北区成立了由区委书记任组长的平安江北建设暨防范化解重大风险领导小组，下设12个专项组，明确了12个组长单位职能职责，区级各部门、各街镇均建立“一把手”推进机制具体抓落实。

不仅如此，区委、区政府还同步拟定下发十余个制度性文件，确保平安建设工作内容更全面、要求更具体、问责更严格。此外，江北区建立健全风险排查处理机制、决策评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，构建了风险隐患联防联控新格局，让江北区的平安建设工作责任到人、有据可依、有案可查。

抓落实：多箭齐发聚靶心

针对平安建设和防范化解重大风险的切实工作，江北区狠抓落实，多管齐下、多措并举，聚焦到政治安全、社会稳定、治安管理等平安建设的核心问题上。其中，在政治安全风险防范方面，江北区牢牢把握意识形态领域主动权，加强反恐防范，重新核定全区共16大类135家防范恐怖袭击重点目标，定期督导检查，成功化解多起敏感案事件。

针对信访工作，江北区健全“三级联排联调”和特殊节点矛盾纠纷专项排查化解等制度，采取“一人一专班、一人一对策”的工作方式，推动基层矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防在先”。同时，完善人民调解组织网络，区司法局、区信访办、区法院多部门联动健全矛盾纠纷多元化解工作“大格局”。在此过程中，江北区还涌现出了全国时代楷模马善祥等先进典型。

通过“党政牵头压发案”、重点整治“双向挂牌”等创新工作机制，社会治安环境得到明显好转，数据显示，在全力推动社会治安防控标准化城市的建设过程中，现行命案破案率连续11年保持100%，八类暴力案件发案连续9年同比下降。加强社会心理服务和危机干预，实现特殊人群肇事肇祸案事件“零发生”。

此外，江北区还持续深入实施安全生产专项整治三年行动，深入推进大排查大整治大执法百日行动，探索出“互联网+食品药品安全监管”的新模式，成效卓著。在新冠疫情防控期间，江北区更是绷紧神经，全面筑牢社区排查网，实现集中隔离“零感染”，并重点防范定点医疗机构、集中隔离场所等，有效遏制疫情蔓延势头，有力服务了江北经济社会发展。

敢创新：多方协作出成绩

在深入到社会基层、管理末梢的平安建设中，江北区敢于创新，从社会协同机制、公共参与模式、基层民主法治等方面，各项创新为民所计，真正落到实处。

江北区加快推进全区试点170项重点工作，成功治理126个物业矛盾突出小区，获得中组部、市委办公厅、市委组织部推荐和认可。此外，江北还创新联需求享信息、联资源搭平台、联服务增效能的“三联工作法”，不断深化社区、社会组织和社会工作的“三社联动”实践，成功孵化了“暖洋洋”等一批在全市有较大影响力的社工组织。

在基层治理过程中，江北区鼓励公众参与，促进基层自治，培育出了铁山坪“唐桂议事厅”、郭家沱“百姓管家”等社区协商民主建设品牌，形成了“理事制”“云协商”“议事日”“邀约式协商”等4大类协商形式。持续巩固“综治特邀委员”“社会管理志愿者联盟”等创新成果，搭建社会治理参与平台，扩大公众参与面。

与此同时，针对基层民主法治，江北坚持改革和法治双轮驱动，成功打造了“双治”模式、“双协商”制度、“三三”治理机制等社区治理鲜活品牌。防范化解金融风险“三三制工作法”，得到国家处非联办的充分肯定。开展“百姓论谈”“梦想课堂”“双百活动”“青年普法志愿者基层行”等系列活动，紧扣时代主题新媒体宣传工作有声有色，在全国“三微”比赛中多次获奖。

筑堡垒：多点开花打基础

工作开展是否稳定有序，还要看基础建设打得牢不牢，这一点，江北算是做足功夫，首先，江北区近年来搭建起的“三级综治中心体系”功不可没，其以“三中心一基地”（区社会治安综合指挥中心、区矛盾纠纷多元化解中心、区群众来访接待中心、“老马工作法”实训基地）为主要建设内容，全面启动区级综治中心建设。逐步建成街镇智慧城市综合管理社区工作站，实现社区群众接待室、矛盾纠纷调处室、心理疏导室“三室”标准化建设。

其中，以“老马工作法”为特色品牌的社区治理体系，已经在区内12个街镇建立“老马工作室”，126个社区（村）建立“小马工作站”，并与西南政法大学联合举办“老马工作法”专题培训班，打造“老马工作法”实训基地，促进基层矛盾的多元化解。

此外，江北区还建立了“党政领导、综治统筹、部门协同、街镇为主、社会参与”的组织架构，实现了“多网合一”，同时，试点建立了“网格化管理综合服务队”，全面整合辖区执勤执法协管队伍，统一承担社会综合协管职能，提升了网格管理的效能。

在 “社会微治理”方面，江北区立足“治早治小治源头”，创新建立“社会微治理·关联大民生”工作体系，助推基层治理精细化。在此过程中，江北滚动策划262个项目、提档升级156个项目、创新实施462个项目，助推全区社会矛盾持续减少，治安形势不断优化，群众安全感和满意度进一步提升。