明月山麓，牡丹故里。垫江地处成渝地区双城经济圈毗邻地区重要地带、渝东北联接主城都市区的重要节点。近年来，垫江县坚持生态优先、绿色发展，围绕创新驱动，实现自身优势产业的统筹发展。

在刚刚过去的2021年，垫江县坚决贯彻中央和市委、市政府各项决策部署，围绕“开好局、起好步”，扎实有效做好各项工作，全年地区生产总值增长8.5%；14个市级重点建设项目、118个县级重点建设项目有序推进，固定资产投资增长11%;新增市场主体8500户，总量达6.3万户，实现经济社会的高质量发展。

“未来五年，我们将锚定 ‘五大跃升’目标，构建 ‘三个功能区’，实施 ‘四大工程’，抓实 科技创新、工业振兴、服务供给、城市提升、三农发展等‘十项重点工作’。“近日，垫江县委书记毛平就积极融入主城都市区，建好区群联结点，打造产业新高地，奋力建设生态美、经济强、百姓富现代化新垫江，接受重庆日报记者采访。

重庆日报：未来五年，对垫江而言，可以说是机遇与挑战并存。垫江如何找准自身定位，彰显新作为？

毛平：我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，紧扣市委、市政府赋予的“三区两地一节点”功能定位，绘就了“融入主城都市区、建好区群联结点、打造产业新高地，建设生态美、经济强、百姓富现代化新垫江”的发展蓝图。围绕“发展质量大跃升、城市能级大跃升、治理效能大跃升、生活品质大跃升、党建水平大跃升”的主要目标，勾勒了构建城市化功能区、农产品主产功能区、农文旅融合功能区的空间布局，明确了实施高新区、东部新区、明月山乡村振兴示范带、交通物流枢纽“四大工程”建设的主要抓手，以重点突破带动全面发展，奋力谱写垫江高质量发展、高品质生活新篇章。

重庆日报：今年垫江提出了经济增长7%的工作目标。对此，垫江将有哪些方面的强化举措？

毛平：具体而言，我们主要将从四个方面持续发力，推动各项工作任务落地落实。

一是抓规划强引领。坚持谋定而后动，深入调查研究，精心做好面上谋划和点上策划，推动全域协调发展、融合发展。围绕构建“三个功能区”，科学划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界线，统筹用地指标，强化要素保障，致力打造约100平方公里的产城融合的现代化新城、约1000平方公里的现代特色高效农业示范区、约400平方公里的重庆近郊休闲旅游目的地。聚焦实施“四大工程”，高水平做好顶层设计，编制好工程总体策划和实施规划，优化空间布局和产业定位，致力把高新区建成千亿工业承载地，把东部新区建成城市会客厅、形象展示地，把明月山示范带建成全国山水牡丹旅游胜地、全市城乡融合发展示范区，把垫江建成川渝东部交通枢纽、区域性商贸物流中心。

二是抓项目稳增长。全县初步安排实施重点项目143个，年度计划投资150亿元以上;前期项目90个，总投资近500亿元。围绕“三个功能区”和“四大工程”，精准对接上级政策和市场需求，策划包装一批重大项目，力争吸引更多社会资本投入。全县将新建园区标准化厂房5万平方米，新开工工业项目20个以上。在启动明月山温泉康养度假区征地拆迁，动建G50垫江南出口及连接道、15公里高新产业大道等重点项目的同时，加快完成新型城镇化PPP项目投资和三合湖湿地公园、城市博览中心等10个重点项目建设;力争投产工业项目20个以上，新增规上企业10家以上;建成投产年出栏2000头以上生猪养殖场50家以上，推动渝东国际农贸城(一期)和汽贸城开业运营。在招商引资方面，做好“精准、舍得、执着”六字文章，力争全年引进10亿级项目5个，协议引资额超过400亿元、实际到位资金超过80亿元。与此同时，垫江还将全面贯彻落实党中央新的减税降费政策和市级相关政策措施，结合实际出台一批助企纾困政策，确保各类市场主体不仅能生存，还能实现更大发展。

三是抓改革添活力。聚焦“四大工程”，成立管委会和指挥部，抽调精兵强将组建工作专班，确保高效运转。进一步深化国资国企改革，全县将整合77家县属国有企业，加快组建渝垫、兴垫、高投、鼎发四大集团公司，推动国有企业做大做强，赋能全县经济发展。深化“放管服”“最多跑一次”改革，完善“一窗综办”“一网通办”服务模式，整治“中梗阻、下梗阻”现象，擦亮“垫小二”服务品牌，打造全市一流营商环境。

四是抓底板保稳定。全力以赴防风险、保安全、护稳定，抓紧抓实疫情防控，确保社会安定有序、人民安居乐业。兜稳兜牢民生底线，实施一批重点民生实事，让更多群众生活有保障、日子有奔头。筑牢生态屏障，确保龙溪河、卧龙河等县内河流水质和空气质量优良天数达到考核要求。

重庆日报：目前，垫江已获批设立我市首个“以认促建”的高新区，站在新起点，垫江将如何抓好工业发展，更好地承接主城及沿海产业转移。

毛平：工业是现代化的核心、是国民经济的命脉，高新区是垫江工业发展的主战场。全县各级各部门将牢固树立“工业一业定乾坤”理念，坚定把制造业作为垫江未来发展的胜负手，以更加解放的思想、更加务实的作风、更加有效的措施，抓龙头、铸链条、建集群、促转型，新增园区面积10平方公里以上，高新技术企业达到100家以上，规上工业总产值达到350亿元以上，规上战略性新兴产业产值占比提高到35%以上，加快打造50平方公里工业大平台，努力建设千亿工业承载地。

一是优化规划布局，坚持做好“高”和“新”两篇文章，优化空间规划和产业布局，大力发展智能装备、新材料、消费品、医药健康等特色产业，积极培育数字产业，积极争取布局特色化工园，切实做优存量、做大增量，努力打造千亿工业承载地。要强化要素保障，加快实施140亿元高新区产业PPP项目，增加园区面积，设立产业引导资金，加快发展各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。

二是强化补链强链，做大做强主导产业，大力推动企业转型提质，全力支持企业延链补链强链，切实提升企业核心竞争力和行业话语权，着力提高产业链供应链现代化水平。要不断提高企业的创新创造能力， 围绕重点产业，鼓励、引导、培育中小企业走具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的“专精特新”发展道路，不断提高产业链创新链协同水平。积极承接沿海地区和主城都市区产业转移，加快融入两江新区—长寿—涪陵—垫江万亿级先进制造业集聚区。

三是加强招商引资力度，在坚决守住绿色发展底线的同时，着力优化招商机制、配强招商队伍、整合招商资源，突出招商重点、转变招商理念、创新招商方式，通过专业招商、以商招商、乡情招商，大力引进契合垫江发展的大项目、好项目。要抓好服务保障。进一步优化管理运行机制，推进规划、建设等审批服务进园区，强化企业落地促建，加强全过程服务、全要素保障，为企业发展营造良好环境。

接下来，垫江还将抢抓成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展战略机遇，着力打好“都市牌”“三峡牌”“双城牌”，加快发展各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群，构建起产城融合发展新格局。