丰都，有“丰收之都”之意。这个名字背后的寓意，丰都实至名归。

一方水土养一方人，紧邻重庆主城都市区，长江穿境而过，依山傍水的丰都，曾经“望穿秋水”，如今却“靠水吃水”，秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，提炼出山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚的“三丰”优势，做好郊区新城、文化名城、山水智城“三城”文章。

兴旅游、优环境、壮产业，一举盘活“源头活水”。本期渝州瞭望台，让我们一起走进丰都，解析“水到渠成”的答案。

旅游“水秀山明”

臭水沟变全国示范河 换了风景

丰都作为旅游城市，曾经守着景区过日子。

当全域旅游的风潮到来，丰都发现，除了几个知名景区之外，养眼的风景屈指可数。

这是因为，发展工农业牺牲了生态环境。

曾经的龙河（丰都段），是远近闻名的“臭水沟”，沿线曾分布着不少工矿企业和养殖场，污水入河，甚至有23.6公里水域一度断流22年。

逆转发生在2020年，龙河（丰都段）以高分高质量通过水利部验收，成功创建为全国首批示范河湖，这也是当时全重庆市唯一一条成功创建为全国示范河湖的河流。

全国首批创建全国示范河湖的河流仅有17条，龙河（丰都段）便是其中一条，这在全重庆来说，也是来之不易的荣誉。

龙河完成这样巨变，丰都付出了什么？

以创建全国示范河湖为契机，丰都出重拳整治“四乱”，强力整治“三排”、限养殖、关工厂。累计清理整治岸线42.5公里，拆除水库网箱养鱼22户1.4万平方米；对禁养区和限养区内的69家共计10000头生猪当量畜禽养殖场进行全面关闭，对28家涉河工矿企业进行整体关闭搬迁。

丰都县水利局相关负责人告诉华龙网-新重庆客户记者，在开展龙河（丰都段）全国示范河湖创建工作中，建立了网格化管护体系，构建起三级网格化管护基本框架，并选聘出103名网格管护员。

另外，丰都县还利用无人机、卫星、视频监测等现代科技手段开展全方位立体巡河，并对巡河发现的河道管护、项目建设、侵占岸线、城镇污水排放等问题开展立体式排查，立即交办并跟踪处置。

在网格管护体系下，曾经的“臭水河”变成了河水清澈的示范河。

人不负青山，青山定不负人。

龙河（丰都段）沿线拥丰富的高山避暑度假旅游资源，整治过后，良好的生态颜值，开始高效释放生态价值。

高山湖泊南天湖，打开康养度假的格局；

雪玉洞景区，被誉为“汉白玉雕塑博物馆”向人们展示世界级奇观；

九重天景区，不断打造升级，释放出新活力；

方斗山，诗意田园、梦里乡村，也成为越来越多人居家旅行的目的地……

据丰都县人民政府工作报告数据，2021丰都全年旅游接待人次、综合收入达2300万人次、115亿元，同比增长均超过23%。

今年春节期间，丰都县的旅游经济也“大获丰收”，拿南天湖举例，每天前往景区旅游的游客人数多达2万人。

城市“水乳交融”

新城老城一起做更新 靓了街景

人居环境，一头连着城市品质，一头系着民生福祉。

因此，以改善人居、提升城市品质的“治理之水”，必须讲究方式方法。

华龙网-新重庆客户端记者从丰都多个部门了解到，为推进美丽城市建设，改善市民居住环境，当地正全面推进城镇老旧小区改造工作。

三合街道是丰都县移民搬迁后的新县城所在地，众多居民住宅建于2000年左右，旧房改造需求量特别大。据统计，辖区内12个社区1918栋房屋有改造需求，涉及群众10万余人。

怎么改？先听听居民的意见。

“抢车位太难了，希望停车问题能够解决”“外立面的瓷砖脱落安全隐患大，建议率先整改。”“加装电梯应该纳入考虑”……

三合街道办事处的工作人员通过召开院坝会、入户走访等方式，收集了辖区内上千条居民意见，通过研判、筛选、整理，最后形成23条整改意见，制定整改清单和整改方案，作为该辖区现阶段老旧小区改造的重点工作。

不止三合街道，在丰都，城市农村都刮起了人居环境整治之风。

据悉，2021年，丰都城乡面貌大幅改善，龙河新城拔地而起，峡南溪片区初具规模，长江二桥、火车站客运枢纽换乘中心、城市综合商圈、龙河东滨江公园建成投用，北岸棚户区改造基本结束。整治提升农村危旧房5.5万户，易地扶贫搬迁1773户7369人。建成国家级、市级示范乡村36个，三建乡绿春坝村入列“中国十大最美乡村”。

春节期间，华龙网-新重庆客户端记者看到，在丰都滨江东路、火车站、四大银行等地，道路两旁的树木挂上了一个个小灯笼，还装扮了不少彩灯，看起来十分喜庆，整条道路都显得年味十足，过往市民纷纷驻足观看。

华龙网-新重庆客户端记者从丰都县第十九届人民代表大会第一次会议上获悉，下一步，丰都还将拿出过硬举措，下足绣花功夫，开展治乱、保畅、赋能“三大行动”。健全完善“五长制”，常态化开展“马路办公”，强力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建，动态消除违法建筑。优化治堵方案设计，新建、拓宽通道。打造智慧城管、智慧交通、智慧治理等应用场景，让城市更“聪明”。

产业“水到渠成”

多维度优化营商环境 赢了钱景

城市发展，关键在产业。倾心尽力优化营商环境，则是“水到渠成”的前提。

肉牛是丰都山地特色效益农业的主导产业。近年来，丰都培育恒都农业、光明食品、大地牧歌等3家本土龙头企业推动肉牛产业全产业链发展，全县肉牛产业综合产值超100亿元，“丰都肉牛”“恒都”分获“中国驰名商标”。

目前，恒都已组建2家冷链物流公司，已建成3.5万亩优质牧草基地，年产牧草30万吨以上；建设2个千头牛场和800余家肉牛庭院牧场；建成1个饲料加工厂，2个肉牛屠宰加工厂，2个牛肉精深加工厂，3个牛粪有机肥加工厂。

除了肉牛产业，丰都的鸡产业、生猪产业，也强一接二连三。

华龙网-新重庆客户端记者从丰都建设现代畜禽产业基地新闻发布会上了解到，该基地以龙头为支撑，不断引入上下游企业，围绕产业链，做优特色产业。引进培育恒都、华裕、温氏、东方希望等7家国家级农业龙头企业，紧扣牛、鸡、猪全链条建设，促使食品加工业链条向产业链后端发展，提升产品附加值，高质量建设“现代畜禽产业基地”。

有此佳绩得益于丰都在营商环境上做细文章：深入推进“放管服”、行政审批等改革，探索建立企业评议部门工作机制，推行风险提示、首违不罚、行政建议等包容审慎监管措施，健全常态化政企沟通、领导干部联系服务企业和商会等机制，构建亲清政商关系，打造诚信政府。

未来，丰都还将打造全市绿色工业基地，做优园区平台，延伸产业链条，构建200亿级绿色建材产业集群、200亿级食品加工产业集群、50亿级清洁能源产业集群、50亿级智能制造产业集群、50亿级医药及医疗器械产业集群，工业企业突破1000家、规上工业企业突破100家，实现工业总产值、工业企业税收翻番。

公元90年丰都建县，古称为“巴子别都”。历史的长河中，巴文化、鬼城文化、红色文化等在这里生根发芽。如今，长江之水滔滔不绝，丰都仍不断前行，书写着自己的繁荣之史。

【主政者说】

丰都县人民政府县长唐守渊：

产业成链强工业 “一园三线”强文旅

重庆两会，为未来五年制定了发展目标和路径，对标对表，作为因水而兴的库区区县，丰都如何消化落后产能、优化生态环境、进化城市治理，从而为后续高质量发展打下坚实基础？丰都县人民政府县长唐守渊给出了多维度的解题思路。

华龙网-新重庆客户端：重庆两会为未来五年的发展指明了方向，丰都有什么样的规划？

丰都县人民政府县长唐守渊：全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值突破500亿元，经济增速高于全市平均水平，工业总产值突破500亿元，农业总产值突破100亿元，旅游接待突破3000万人次，中等城市骨架逐步拉开，城市能级显著提升，常住人口城镇化率达到56%，居民收入增速高于经济增速，共同富裕取得实质性进展，社会大局保持和谐稳定。

华龙网-新重庆客户端：今年，丰都将进行哪几个方面的重点工作？

丰都县人民政府县长唐守渊：根据政府工作报告，2022年我们将重点推进落实好五大任务。

着力转型升级，加快培育现代产业体系。打造全市绿色工业基地，做优园区平台，延伸产业链条，实现工业总产值、工业企业税收翻番。打造国家农业现代化示范区，推动以牛、鸡、猪为重点的畜禽产业完善链条、增量提质，建设中国肉牛之都、西部鸡产业高地、国家生猪调出大县，成功创建国家现代农业产业园、国家农产品质量安全县。打造国际知名文化旅游目的地，深化资源整合，打造“一园三线”，做强文旅品牌。

抓好衔接促振兴，努力建设让人们更向往的美丽乡村。大力开展乡村建设，实施以交通、水利为重点的基础设施提升行动，以教育、医疗为重点的公共服务提升行动，推动村庄更宜居、生态更优良。激发农业农村发展活力，强化乡村治理、引领乡风文明，集中力量打造以“2+4+15”为重点的乡村振兴示范样板。

彰显历史文化特色，建设国际范丰都味的美好城市。完善城市功能，围绕“两水四岸六组团”，优化空间布局，提升综合能力，推动产城景融合，城市规模达30平方公里、30万人口。塑造城市名片，繁荣夜间经济，彰显城市文脉，发掘山水特质，提升城市热度，叫响“丰收之都”城市品牌。提升城市品质，围绕创建全国文明城市，建设“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”的新型智慧城市。

强化改革开放创新，积极营造一流发展环境。打造市场化法治化国际化的营商环境，构建亲清政商关系，打造诚信政府。打造安居乐业的社会环境，深化“枫桥经验”丰都实践，常态化开展扫黑除恶斗争，慎终如始抓好常态化疫情防控，持续强化应急管理责任制和应急能力建设。打造近悦远来的人才环境，健全人才管理评价机制，完善人才奖励政策和服务机制。

坚持人民至上，不断增进民生福祉。全面发展社会事业，创建义务教育发展优质均衡县，打造渝东北卫生健康服务高地。全面加强社会保障，实施全民参保计划，加快构建医养康养相结合的养老服务体系，落实三孩生育政策及配套支持措施，健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。

华龙网-新重庆客户端：打造“郊区新城”建设方面是丰都未来发展方向，具体准备怎么做？

丰都县人民政府县长唐守渊：首先要扩容互联提能级。优化空间布局，围绕“两水四岸六组团”完善城市总体规划、控制性详细规划。推动城市开发，储备城市开发用地，积极推进城区拓展。完善功能配套，整体规划城市客厅、城市阳台、城市地标，推进名山片区长江库岸整治；高品质建设看山望水、互为景观的滨江文化休闲长廊，打造慢生活空间，让广大市民停得下脚步、记得住乡愁。

其次是产城一体显活力。坚持以产兴城、以城促产，推进产业与城市功能融合、空间整合。启动峡南溪核心商圈建设前期工作，投用公路物流港。完成电子商务进农村示范县升级版项目。精心打造滨江特色街区、龙河新城特色商业街区，鼓励发展高品位休闲会馆，积极挖掘风味小吃，繁荣夜食、夜购、夜游等夜间经济，增强城市“年轻气质”“活力指数”。

最后要治智结合优品质。强力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建，动态消除违法建筑。优化治堵方案设计，新建、拓宽通道。完善城市大脑、运行管理中心、大数据中心功能和运行机制，打造智慧城管、智慧交通、智慧治理等应用场景，让城市更“聪明”。

记者手记：

治水，写就披荆斩棘的“草书”，管城，挥毫行云流水的“行书”，营商，着墨一字一板的“楷书”，一个“丰”字，丰都人给出了不同的写法。

如何在经济爬坡、乡村振兴、共同富裕的必答题中答对题，得高分？丰都在开好十四五新局的基础上，围绕未来五年的高质量发展，给出了奋斗的目标，即站上500亿发展目标，长好中等城市骨架，叫响“丰收之都”城市品牌。工业经济、城市治理和旅游迭代，都有了具体的参照标准。在乡村振兴和共同致富方面，也给出了具体的实施路径。

倘若一切按照既定目标，撸起袖子加油干，那么，丰都注定会五谷丰登，成为名正言顺的“丰收之都”。

华龙网-新重庆客户端记者

王钰 羊华 彭璐/文

袁舒含/视频

赵军/设计

王婷婷/编辑