编者按：

一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。基层党组织和党员作为一线“攻坚者”，他们或在科研事业前沿奋斗，或在社区为居民排忧解难，或在警务一线守护百姓安全……他们既是干事创业的先锋，也是服务群众的榜样。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。在中国共产党重庆市第六次代表大会召开之际，华龙网推出《喜迎党代会 奋进新征程·党员先锋》《喜迎党代会 奋进新征程·基层堡垒》系列报道，聚焦重庆先进基层党组织、优秀共产党员，聆听他们的故事，彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迎接市第六次党代会胜利召开，汇聚党员群体磅礴力量，奋力谱写高质量发展、高品质生活新篇章，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

27年，一双胶鞋，深一脚浅一脚，踏遍了巫溪县下堡法庭所辖乡镇的大小院落。

“法官走到哪里，法庭就设在哪里。”为了让大山里的百姓感受到公平正义，巫溪乡村法官廖子怀，多年如一日，从事乡村普法工作。他用一双“铁脚板”，步行数万公里山路，走坏40多双解放鞋，把巡回法庭搬到村民家门口，践行着一名共产党员为群众办实事的忠诚诺言……

“一碗水端平”赢得尊重

他让矛盾双方收起拳头讲道理

一张木桌、几条长凳往院坝一摆，坐定便开始听双方辩词……

这是27年来，巫溪县人民法院审判委员会委员廖子怀的工作日常。

下堡法庭辖5个乡镇，幅员面积780多平方公里，东西相距200多里，海拔260-2600多米，辖区山高坡陡。1995年，廖子怀初到此工作时，90%的村社还不通公路。

大山阻隔了交通，也阻隔了人们的视野，村民普遍文化水平低、法律意识淡薄。一点小矛盾，小纠纷，动不动就用拳头解决，伤亡事件时有发生。

刚到法庭不久，一起离婚案件让廖子怀印象深刻——双方矛盾尖锐，被告扬言：“老子要杀你全家，大不了坐牢抵命！”一起恶性事件随时可能发生。

得知情况后，廖子怀立马组织干警，沿着又陡又急的山路，驱车40多里赶到现场，看到原被告正在恶言相加，情绪十分激动，他大声喊到：“不能动手！你们采用暴力行为是犯法的，先冷静下来，依理依法才能解决问题！”

随即，他召集当事人亲友来参加调解，从情、理、法和当地习俗说起，情真意切做思想工作，“一碗水端平”引导双方解决纠纷。

经过两个多小时苦口婆心的劝说，终于，双方在调解协议上签了字。廖子怀的真诚敬业，也赢得了老乡的理解和尊重。

“只要案子到了他手里，老百姓心里就踏实，不信任他，我们信任哪个呢？”下堡镇下堡村村民李宗财对此评价道。

反之，这件事也让廖子怀下定决心：“要到老百姓当中去，用他们可以接受的方式给他们讲解法律道理，他们才会知法懂法，更守法！”

“铁脚板”丈量乡村路

他把巡回法庭办到田坎上

但事实是，下堡镇及周边乡镇交通较为闭塞，群众面临到庭困难、诉讼成本高等特点。

为此，廖子怀借鉴“枫桥”经验，先后推出了“巡回法庭”、“假日法庭”、“速裁法庭”等形式，变“群众上访”为“法官下访”，力争把纠纷解决在基层，做到矛盾不上交。

尤其是巡回办案，从一个山头到另一个山头，常常一走就是半天。

“虽然辛苦，但能为当事人节约诉讼成本和时间。”廖子怀回忆，有一年，天元等乡多起民事纠纷相继起诉，由于离法庭远，当事人到庭困难，他决定进行巡回审理，没想到这一巡回就是22天。

那些天，廖子怀和同事吃住在农家、旅店，白天传唤当事人开庭审案，晚上撰写法律文书，饿了就吃方便面，一并化解了30多起民事纠纷，其中一起相邻权纠纷案件积怨长达十年之久。

老百姓文化低、不识字，廖子怀就采用作笔录或填写《口头起诉登记表》解决写诉状难的困难。对诉讼能力低下的老百姓，他就耐心引导他们诉讼，并进行必要的调查，尽最大努力还原客观事实。

针对当地外出务工人员多的案件特点，廖子怀每年还把一定时期内受理的案件集中起来，巡回审理。曾先后赴湖北省的武汉市、黄石市、天门市、京山县、广东省的惠州市等地巡回办案，8天内审结7个案子。

田坎、院坝、工地……总之，法官走到哪里，法庭就设在哪里。

多年来，廖子怀走遍了下堡法庭辖区每一个院落，穿坏了40多双解放鞋，审结了4000多件民商事案件，其中无改判发回重审案件，无涉诉上访和缠诉案件。

“一锤锣”办案为民着想

他从廖法官变成廖哥子

见过廖子怀办案的人都了解他的“一锤锣”原则——即从开庭到结束，不间断审案，哪怕一坐就是一天。

这是廖子怀为了让当事人少花销、少跑路养成的习惯。

“往往从上午开庭到傍晚结束，一坐就是七八个小时，又累又饿。”但想到当事人还要摸黑走几个小时山路回家，廖子怀再累再饿都毫无怨言。

可时间一长，他患上了严重的胃病，有时连续庭审几个小时，胃病发作直冒冷汗，实在挺不住，就休庭趴一会儿，就这样一次又一次的坚持着……

所谓精诚所至，金石为开。如今，村民都喜欢称呼他“廖哥子”，生活中遇到法律问题，就打电话向他请教，廖子怀都热情解答！这些年，他明显感受到，村民的法制意识、乡村的文明氛围显著提高了……

2019年12月，巫溪县人民法院成立“廖子怀调解工作室”，在田坎行走多年的廖子怀有了新任务——由他担任负责人，利用丰富的调解经验、亲和的个人魅力和群众信赖等优势，开展法律咨询、纠纷分流、调解指导司法确认等工作，切实将矛盾化解在萌芽状态。

目前，工作室已调解案件1000余件。廖子怀也先后荣获“双百政法英模”“全国人民满意的公务员”“全国法院先进个人”等荣誉，被《人民法院报》评为“2020年度人民法院十大亮点人物”。

“作为一名有着36年党龄的老党员，百姓有需要，我就始终在。”面对记者，廖子怀坚定表达了自己的初心和信念。

华龙网-新重庆客户端 陈美西/文