编者按：

一点一滴扮靓山水，成就清洁美丽世界。为深入宣传贯彻习近平生态文明思想，弘扬生态文化、培育生态道德，充分展现我市各区县生态文明建设的显著成效，华龙网集团联合各区县，开展“共建清洁美丽世界”世界环境日全方位融媒体报道。

看，通过融媒体方式让你饱览区县生态之美；说，有各地生态环境“操盘手”为你解读环境变化的奥秘；悟，借助深度报道为你解读“清洁美丽世界”的迭代历程。

矩阵式的报道，让你多维度了解区县共建清洁美丽世界取得的成效，更加爱上“山水之城美丽之地”。

华龙网-新重庆客户端讯（张颖绿荞）“两江新区直管区贡献了全市7%以上的经济总量，但水、大气等主要污染物排放总量仅占全市的1%至2%，温室气体不到3%。”重庆市生态环境局两江新区分局党组书记、局长郑阳华近日接受华龙网-新重庆客户端记者专访时表示，两江新区正在探索一条适应经济新常态的协同推进高质量发展和生态环境高水平保护路径。

两江新区在城市扩张和产业发展进程加快的同时，生态环境质量依旧能持续向好，这是两江新区在经济社会发展与生态环境保护“协同推进”的有效新路径、亮眼成绩单。

截至5月31日，两江新区2022年空气质量优良天数已达135天，同比增加4天。细颗粒物（PM2.5）平均浓度为32微克/立方米，同比降低15.8%，环境空气质量改善效果明显。

生态环境保护成绩单“绿”意盎然

近年来，两江新区污染防治力度不断加大，聚焦“天上”“水里”“地里”“声音”，生态环境保护取得显著成效。

在蓝天保卫战中，两江新区完成百余家企业和4S店挥发性有机物深度治理，持续深化扬尘、交通、生活污染防治，开展土石方平衡示范，细颗粒物（PM2.5）年均浓度实现“五连降”并达标。在碧水保卫战中，两江新区统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，率先在全国试点开展长江入河排污口排查整治，在全市开启排水管网“规、建、管”统筹探索创新，御临河国控断面水质总体达到II类。在净土保卫战中，两江新区推进土壤和固废污染防治，危险废物规范化管理达到国家A级考核要求，土壤环境质量总体安全。同时，两江新区加强城市声环境管理，推进交通、工业、社会生活、施工噪声综合防治，声环境质量保持稳定。

环保理念“植入” 成招商引资“首道门槛”

“环保有没有意见？”在两江新区每一次招商引资专题会上，重庆市生态环境局两江新区分局行政审批科负责人邱翼和他的同事们都会被问及这个问题。邱翼说，在两江新区，生态文明思想已被植入招商引资最前端，各部门人员心里都有“一杆秤”，首先会衡量招商引资的项目是否符合环保要求。

汽车、电子信息、装备制造、生物医药为两江新区主导产业，其中汽车、电子信息为两大千亿级主导产业。两江新区在服务好经济社会发展同时，严守环境准入底线，保持生态环境定力。

“不是一个项目经济效益好，就可以落户在两江新区任何一个地方。”邱翼说，汽车制造涉及大量喷涂，产生有机废气，那么就要评估该项目是否符合地块准入条件等。

近年来，因不符合有关规划或政策文件要求，不符合地块准入条件、环境影响突出等问题，已先后有纳斯卡美式高速赛车综合体项目、美心集团项目、格力二期等一批总投资近200亿元的项目被建议“另行选址”。

据郑阳华介绍，两江新区落实生态环境准入相关规定，推动生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”精准落地，聚焦突出问题和保护目标，实施生态环境分区管控，推进完善《两江新区强化工作措施解决生态环境领域突出问题实施意见》，并定期开展区域规划环评环境准入评估与更新，动态更新产业环境准入正负面清单。

环评审批“前置” 项目“全过程”监管

“环评审批是为了把好环保首道关口，以前我们是‘坐等上门’，现在是‘主动服务’。”邱翼告诉华龙网-新重庆客户端记者，两江新区将审批服务工作前移，确保符合要求的项目尽快落地。这其中，京东方项目便是代表。

作为全球半导体显示产业龙头企业，京东方项目落地对两江新区、重庆意义重大。为保障项目顺利落地并投产，重庆市生态环境局两江新区分局投入该项目前期服务，组织环保专家与企业协调沟通。此后，京东方决定增加环保投入用于中水回用，有效提高水循环处理，从源头降低废水整体排放量近万吨。同时，在满足排放标准基础上，减低氟化物浓度超40%。最终，京东方项目顺利落地。

与此同时，重庆市生态环境局两江新区分局开展重点项目全过程跟踪服务，构建起建设项目封闭管理体系，为两江新区高质量发展提供重要支撑。

针对市区两级重大项目，以及环境影响大、环境风险高、较大“邻避”风险等项目，两江新区分局从前期服务、环评编制、建设过程、竣工验收等全过程进行跟踪服务。在全力保障重点项目进度基础上，在环境要素管理、排污许可、环境执法等全过程管理中明确服务重点、监管重点。

在ABB变压器制造项目跟踪服务中，针对其油库、净油站等设施环境风险较高问题，两江新区分局从项目招商引资开始就提前介入谋划，协调环评机构按照化工项目风险防控体系建设提出有针对性的环境风险防范措施，环评审批、环境风险管控等相关科室提前会商，提前沟通市级部门，落实三级风险防控措施，保障项目顺利完成审批。

“最严”排污标准 助推绿色产业发展

“两江新区在深化产业绿色高质量发展过程中，致力提高污染物排放绩效。”郑阳华介绍，两江新区强化污染源排放管理，将总量控制和污染物减排要求逐步纳入排污许可证，强化重点企业主要污染物控制，结合环境质量改善需求，削减污染物排放存量，控制污染物排放增量。

据介绍，两江新区直管区加强汽车整车及零部件制造、电子信息、包装印刷等行业挥发性有机物源头防控和综合整治，实行挥发性有机物总量控制。直管区8个街道不再新增排放特征污染物的项目，改、扩建特征污染物排放项目实行“增产不增污”并达到国内先进水平。水土新城新增电子信息、生物制药等项目污染物排放要求满足国家最严格标准，实施特征污染物排放总量控制。

“我们在项目前期就会跟企业提出，在经济技术可行前提下，尽最大可能提升污染防治设施水平。”邱翼举例说，两江新区大力提倡项目使用环保水性漆，不允许全部使用油性漆。相比喷油性漆，喷水性漆的有机废气排放量大约会下降40%至60%。这在三一重机重庆工厂有很好的体现。

该项目在规划之初就植入“绿色工厂”理念，使用环保水性漆涂料，配备涂装废气沸石转轮+RTO焚烧处理装置，采用湿式除尘设备高效处理涂装粉尘，打造绿色智能涂装生产线。

“最简”环评报告 深化“放管服”改革

近年来，重庆市生态环境局两江新区分局深化“放管服”改革，不断优化营商环境。

郑阳华表示，两江新区率先在全市设立“环评专项资金”，开展环境本底监测服务，减轻企业负担，支付企业前期环评技术咨询费和服务费，每2年开展一次环境质量本底监测，建立并及时更新直管区环评监测数据库供入驻建设项目免费使用，缩短项目环评编制和审批时间，高质量服务社会经济发展。

据介绍，长安福特在两江新区建厂以来，一共办理了9本环评报告，其中涉及新建、扩建、改建等类型，每本环评报告对应不同产线、设施等。企业人员在进行日常管理时，长期要对数千页不同的环评报告进行翻阅、查找，既花费时间又容易出现错漏。在两江新区，这一困扰企业的问题得到有效解决。

两江新区出台《重庆两江新区生态环境保护措施监督检查清单编制技术指南》，企业在取得环评批复同时，也会拿到一份仅有几页的清单。

该清单将主要生产单元、生产设备、污染物排放情况、生态保护、污染防治措施以及其它环境管理要求等关键因素进行梳理，剔除对日常环境管理作用较小的符合性分析、影响预测等环节，大大减轻相关管理人员的工作压力。

郑阳华说，两江新区出台了系列生态环境保护服务高质量发展的政策措施，通过改革创新来优化生态环境保护管理工作。以“放”促效率，激发高质量发展活力；以“管”保质量，明确高质量发展方向；以“服”惠企业，提升高质量发展水平。

首个气候投融资试点 加码“绿色发展”

强化统筹引领、深化“放管服”改革、坚决打好攻坚战……两江新区在促进经济社会发展和生态环境保护领域“鱼”和“熊掌”兼得，实现“双赢”。

郑阳华介绍，不仅如此，近日两江新区申报的重庆首个气候投融资试点成功通过国家有关部门评审。到2023年，两江新区将基本形成有利于气候投融资发展的政策环境；到2025年，将集聚一批活跃的气候友好型市场主体，探索形成一批可持续的气候投融资发展模式。

试点落地后，两江新区将进一步完善《重庆市气候投融资试点（两江新区）工作方案》，积极争取国家和市级相关部门的政策支持，同时加强与金融机构对接，为绿色低碳发展争取更多低成本资金支持，为促进绿色低碳和高质量发展提供有力支撑。