推进“产改”进行时·五年回眸 征程万里云鹏举 奋楫扬帆正当时
风起山城,潮涌巴渝。
2017年4月,一项事关我国实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障的重大改革——新时期产业工人队伍建设改革拉开帷幕。
重庆市围绕产业工人队伍建设改革工作统筹面上整体推进、线上纵横构建、点上重点发力,打造点线面相结合的产业工人队伍建设改革工作“一盘棋”格局,推动改革落地落细、走深走实。
A
加强思想政治建设
把产业工人凝聚到党的伟大事业中来
五年来,重庆市以提高工人阶级先进性和提升主人翁地位为导向,引领团结广大产业工人听党话、感党恩、跟党走,确保产业工人队伍组织起来、和谐稳定、发展壮大。
强化产业工人思想政治工作,引导广大产业工人坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
强化产业工人组织建设工作,各级党委组织部门每年在发展党员时对产业工人实行计划单列,加大发展力度,不断增强党在产业工人队伍中的影响力、号召力和凝聚力,切实发挥党组织团结带领产业工人推进改革发展的战斗堡垒作用。
强化产业工人政治待遇保障工作,增加劳模、技术工人参政议政比例,积极推动优秀产业工人在各级群团组织挂职和兼职,目前全市各级党代表、人大代表、政协委员中技能人才达3800余人。
B
构建技能培养体系
锻造一支高素质产业工人队伍
五年来,重庆市以培育人才队伍和激励作用发挥为目标,构建“三个体系”,持续完善技能人才和技术工人培养使用评价机制,鼓励更多产业工人走技能成才、技能逐梦、技能报国之路。
完善职业教育培育体系。全市现有职业教育在校学生88.1万人,每年培养超20万毕业生,专业与重点产业匹配度达86%,留渝就业率达到82%。深化产教融合、校企合作,推动校企共建市级实训基地200余个,入选国家级训基地建设项目、全国示范性职教集团19个,“园校互动”办学模式被列为国家教育体制改革重点项目。
构建技能素质培训体系。全市年均统筹开展各类技能培训超200万人次。实施职业技能提升行动(2019—2021年),三年开展补贴性职业技能培训179万人次,兑现培训补贴4.4亿元。全市已建成国家级高技能人才培训基地31个、竞赛集训基地23个,市级技能人才培训培养平台500余个。中国·重庆职业技能公共实训中心、全国首个“智能+技能”数字技能人才培养试验区先后落户重庆。
构建技能人才评价体系。完善鉴定评价考务系统,初步建成以职业资格鉴定、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才多元评价制度。近三年开展技能人才评价120万人次,推动开发重庆火锅、重庆小面、涪陵榨菜等144个专项职业能力,以及全栈电商运营、三峡绣娘、橘城厨工等391个特色职业(工种)。打破产业工人等级晋升“天花板”,启动开展特级技师评聘试点,认定“巴渝特级技师”82人。
C
运用“互联网+”
推动产业工人队伍建设提质增效
五年来,重庆市以强化网络载体建设和深化信息化服务为重心,不断加强“互联网+”工作力度,让产业工人队伍建设改革工作进一步适应形势任务的新变化、满足高质量发展的新要求、回应产业工人的新期待。
建成全市职业培训实名制管理系统、智能就业培训平台。人社部门所有职业技能培训项目全部实行信息化管理,建立线上线下相结合的订单式组织、菜单式教学、工单式就业“三单式”培训模式。
搭建“渝教云”公共服务平台。提供各类适合产业工人岗位训练、职业素质提升的培训课程,满足广大产业工人个性化学习需求,基本建成与教育现代化目标相适应的“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧教育服务体系。
建成全市工会系统网上“职工之家”。加强与产业工人的网上互动交流,畅通产业工人诉求表达渠道,实现网上咨询、帮扶救助、法律援助、心理疏导、公共服务、工会组织和会员信息查询等在线服务,让产业工人能在网上找到组织、参加组织活动。
D
充分发挥生力军作用
释放产业工人奋进新征程的强劲动能
五年来,重庆市以拓宽发展和晋升空间为抓手,拓宽“三个通道”,为产业工人立足岗位建功立业、创新创效、成长成才创造条件,释放产业工人奋进新征程的强劲动能。
拓宽产业工人建功立业通道。以成渝地区双城经济圈劳动和技能竞赛、市级重点竞赛为示范,累计覆盖产业工人超过500万人次。2020年成功举办“一带一路”国际技能大赛,吸引世界各地共698名技能精英来渝参赛,有效激发重庆产业工人提升技能素质的热情。
拓宽产业工人创新创造通道。深入开展群众性质量管理小组活动,全市51个活动成果获得全国优秀质量管理小组奖。全市建成各级技能大师工作室186个、劳模和工匠人才创新工作室691个、巾帼产业示范基地172个,逐步形成各级技能大师和劳模工匠人才示范引领、优秀职工踊跃参与、技能人才及技术能手不断涌现、单位企业增产增效的生动局面。
拓宽产业工人成长成才通道。累计培养“中华技能大奖”获得者10人、国务院特殊津贴专家74人、全国技术能手271人,培养市级高技能领军人才5000余人。截至2022年3月底,全市技能人才总量达到472.3万人,其中,全市高技能人才148.8万名,占技能人才总量的占比位居西部领先。
E
强化支撑保障
确保产业工人队伍建设改革走深走实
五年来,重庆市以完善支撑保障机制和增强维权服务实效为主线,加大“三个力度”,让产业工人充分享受改革成果,在新时代发展权益、展现风貌、体现价值。
加大产业工人队伍建设改革经费保障力度。不断完善经费保障机制,确保全市财政教育经费增量重点向职教倾斜,2017—2021年全市职业教育五年累计投入752亿元,年均增长11.7%。每年分类给予专项补助,“十四五”期间计划安排补助资金约5000万元。
加大产业工人劳动经济权益维护力度。加快建设精准帮扶和普惠服务相结合的服务帮扶机制,全市全国级建档困难职工从2017年底的36958户降至目前的295户。
加大产业工人先进模范典型选树力度。五年来,推荐评选全国劳动模范和先进工作者67名、全国五一劳动奖章74个,评选表彰市级劳动模范和先进工作者497名、重庆五一劳动奖章958个。从2021年起寻找发布“最美产业工人”19名,在全市营造了劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。