华龙网-新重庆客户端讯（记者 舒婷 实习生 汤莉）“这里的环境、政策、服务，让我们愿意选择在渝中发展。”近年来，重庆市渝中区以打造“国际一流营商环境示范区”为目标，着力优化“市场环境、政务环境、法治环境、开放环境、政商环境”，筑巢引凤，实现企业与渝中的“双向奔赴”。

“集群注册新模式” 打造规范市场环境

为解决企业准入“场地难”“成本高”的痛点，渝中区在全市先行先试市场主体集群注册登记，并取得良好成效。

据介绍，这种模式即多个市场主体以一家平台管理公司的住所，作为自己的住所（经营场所）登记，并由该平台管理公司提供托管服务的登记注册。

目前，渝中区已建成“生物医药产业孵化园”“区块链科技产业园”“数字城市服务基地”等11个集群园区，累计落户集群主体2500余户，注册资本46.47亿元。

坐落在七星岗的渝中区数字城市服务基地项目主要服务于智慧城市建设需求，孵化培育新业态、新模式。

“集群注册主要有办理快，成本低，管理规范等优势。”园区负责人告诉华龙网-新重庆客户端记者，创业者不需要准备繁杂的手续文件，也不需要自己去了解办理的各种细节，都是由园区统一办理，全程无纸化最快半天就能办结，不仅如此还可以享受园区提供的金融财税、管理咨询、共同办公等综合服务。

入驻在园区的重庆渡轩房产经纪有限公司总经理康军说：“集群注册的模式给我们解决了经营场地问题，每年的咨询、财税费也减少了，既节约了资金也节约了时间，这样我们也更能专注自己的业务了。”

在企业“准入”问题解决后，渝中区也在“稳企业、保就业”方面提供金融等各类支持。包括成立民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心，积极开展中小企业商业价值信用贷款和知识价值信用贷款改革试点，缓解轻资产企业“融资难”“融资贵”问题。目前，入驻的10家银行与区内36户民营小微、科创企业及个体工商户代表签订融资协议共计1.3亿元。

“零跑动”“最多跑一次” 打造高效政务环境

近年来，渝中区不断深化“放管服”改革，在政务服务方面多举措为群众办实事。

“有了这个24小时的自助终端，随时都可以咨询，很方便！”为优化业务系统、提升服务效能，推动“数据跑路代替群众跑腿”，渝中区在街道、社区、园区、党群服务中心、邮政等网点下沉自助服务终端20台，打造“一公里政务服务圈”，为市民提供“7×24小时”就近办理服务。

同时，全区37个部门及11个街道共5000余项政务服务事项上线“渝快办”，推行学历学位、机动车驾驶、税务证明等简单公证服务“网上核验、材料免交”，实现“一网通办”；推出120余项“一件事一次办”主题套餐，累计办理3000余件；在全区各级政务服务中心开设100余个老人服务专窗，专门为老年人服务。

在深化跨省政务服务合作方面，渝中区在全市还率先探索建立成渝地区双城经济圈“市场准入异地同标”便利化准入机制，与成都锦江区、青羊区，以及遂宁市、江油市等地互发营业执照30余张；增设“跨省通办”综窗，今年以来，全区“跨省通办”办理9000余件，“川渝通办”办理4000余件。

“把矛盾纠纷化解在基层” 打造诚信法治环境

“谢谢你好心人，不管最后结局如何，我发自内心的感谢你，是你带给我阳光。”6月8日，渝中区人民法院“云端小马”智慧便民小程序后台上收到这样一条留言。一名网友在平台上多次留言咨询后，向后台工作人员表示了感谢。

据了解，“云端小马”小程序于2021年11月正式上线，是渝中法院以信息化为抓手、自主研发的智慧便民小程序，可提供咨询查询、联系法官、预约调解、法治宣传、事项办理等15项智慧便民服务，致力打造便民服务快车道和诉源治理直通车。

“现在我们也成立了‘云上共享法庭’，也就是说从提起诉讼到结案的整个过程都可以实现线上处理。”立案庭庭长李家骥介绍到。2021年以来，渝中法庭网上开庭审理案件666件，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

在优化法治环境方面，渝中区还成立了全市首个诉调对接·速裁中心，建成“王鹰调解室”等12个个人品牌调解室，切实把矛盾风险解决在基层，化解在萌芽；设立渝中区涉外法律服务中心，搭建涉外法律服务机构与涉外企业信息交流平台，打造索通、静昇、西联等6家首批“全市涉外法律服务机构”；建设速裁快审中心，设立19个专业速裁快审团队；加强知识产权保护运用；推进知识产权刑事、民事、行政案件“三审合一”改革试点，建成全市首个知识产权综合保护联系点；创新推出“楼宇警务室”，对日常的楼宇消防、邻里企业纠纷、投诉举报、相关法律咨询等问题进行当场处理……

2020年，渝中区也获评首批“全国法治政府建设示范区”，以优质法治化营商环境构筑高质量发展高地。

“世界超市消费生态” 打造共享开放环境

“在这里就可以买到多种多样的进口好物。”今年3月30日，由重庆市商务委、市政府口岸物流办、市政府外办和渝中区四方共同建设的西部首个核心商圈保税展示交易中心——陆海新通道国际消费中心在渝中区WFC3楼开业。

这里采取“国家馆+专业馆”的方式，首期引入了新加坡、泰国、日本、澳大利亚等7个国家馆和佰酿美酒等4个专业馆。

6月10日，华龙网-新重庆客户端记者在现场看到，各个国家馆商品琳琅满目，有的通过线上直播，有的依托线下客流，有的通过“私域流量”，一个季度过去了，营业额喜人。

澳洲馆相关负责人王西贝说：“渝中区的环境、政策吸引了我选择这里，前两年不仅免租金，还提供了装修补贴。”

“不仅如此，渝中区政府还经常组织一些参观，带一些商业资源给到我们。”酒云研酒所负责人谭哲旭也坦言入驻这里感受到了渝中区提供的优质环境和平台。

渝中区相关负责人介绍，该消费中心是统筹国内国际两个市场两种资源，深度融入陆海新通道建设，发挥重庆服务业扩大开放综合试点“立足解放碑步行街开展进口商品展示交易创新试点”政策优势，推动落地的西部首个核心商圈保税展示交易中心，赋予入驻商家保税展销、离境退税等政策，积极探索非海关特殊监管区核心商圈跨境电商保税展示、一般贸易保税展销等新业态、新模式，展示销售“一带一路”国家和地区优质特色商品，打造“世界超市”消费生态，进一步发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用，打造重庆进口商品保税展销中心、“一带一路”国家文化体验中心，助力解放碑——朝天门世界知名商圈及第一街建设。

另外，在优化开放环境方面，渝中区在促进贸易投资便利化方面全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，涉外法律服务新模式、中小外贸企业“汇保通”汇率避险新模式等被商务部复制推广。

“企业吹哨 部门报道” 打造亲民政商环境

在疫情反复的影响下，文旅企业也深受影响。如何帮助他们渡过难关？

6月10日，华龙网-新重庆客户端记者走进重庆第一家文旅特色支行——重庆银行文旅特色支行看到，1楼显示屏上播放着重庆市和渝中区的文旅资源宣传片、文旅特色支行宣传片，展示架上摆放着《寻故渝中》《重庆母城文博地图》等书籍和宣传册，3楼打造“文旅+金融”沉浸式体验区，4楼展示渝中区系列文创产品。

“渝中区政府和我们共同搭建文旅宣传平台，积极优化营商环境。”重庆银行文旅特色支行负责人介绍，文旅特色支行重点打造渝中区文化旅游的展示窗口，全市文旅企业交流，资源共享的平台。

不仅如此，渝中区政府还与重庆银行试点推出了“文旅贷”产品，实实在在解决文旅企业资金难问题。

重庆银行渝中管理部相关负责人表示介绍，“文旅贷”产品由渝中区政府设立5000万元资金池对贷款提供70%的风险分担，银行按风险补偿资金池的最高10倍金额为限，针对融资难、抗风险能力低的文化、旅游、体育企业提供贷款支持，最高授信1000万元。

据介绍，“文旅贷”产品经渝中区金融工作办公室、渝中区文化和旅游发展委员会推荐，通过“文旅贷”工作小组审核通过后发放。目前，渝中区推荐了11家企业，已发放“文旅贷”700多万元。

近年来，渝中区实行“企业吹哨、部门报到”问题解决机制，区级领导“一对一”联系服务400余家重点企业和1400余家规上企业，及时协调解决相关问题。开展“讲政策、强服务、促发展”营商环境政策解读活动，从人才、税收、金融等方面进行政策解读，指导、帮助企业熟悉政策、享受政策。

截至2021年底，全区市场主体总量达到105520户，新设立各类市场主体15827户，同比大幅增长18.87%，渝中区营商环境在全市考核排名前列。