潮平风正好扬帆，兴业渝中正当时。2021年7月，重庆市优化营商环境大会提出，到2025年重庆营商环境水平要进入国际一流行列。区第十三次党代会报告也提出，要打造国际一流营商环境。

渝中区创新管理和服务方式，推动有效市场和有为政府更好结合，持续提升城市品质和营商环境，扎实推进“首善之区、服务高地、品质半岛、人文渝中”建设。

营造高效便捷的市场环境

渝中面积不大，但经济发达，稠密的城市布局让这里称得上“寸土寸金”。解放碑、朝天门、上清寺、化龙桥、大坪……渝中是吸引企业落户安家的热土，客观上却有“场地难”“成本高”的难题。如何破局？近年来，渝中区在全市率先探索开展集群注册登记模式，出台了《关于开展企业集群注册登记的通知》，在制度上对集群注册登记进行规范和保障，成效显著。

“开办企业手续多，有了‘托管’便省时省力省钱。”位于环重医创新生态圈的重庆国健医疗科技有限公司，便当起了“托管”角色。该公司相关负责人卓娟娟介绍，一些医疗相关企业员工不多、办公灵活，甚至有些在外地。若按传统注册登记方式，一年的房租水电费用达十万元以上。

如今，渝中开展的集群注册登记模式，让一切变得简单。除了省钱，平台管理公司还代办银行开户、发票领取、社保登记、会计记账等事务，可谓省时省力。一年内，重庆国健医疗科技有限公司便吸引了118家企业落户。

截至2021年底，渝中区已建成“生物医药产业孵化基地”“区块链科技产业园”等9个集群注册园区，成立了重庆云日区块链科技有限公司等9家平台管理公司开展托管服务，共计引入市场主体1001户，注册资本26.95亿元。

同时，渝中的企业“一网通”平台办理率达99.9%，无纸化设立办理率超90%，免费发放印章28396枚、税控UK设备5900台、社保卡2.59万余张，大幅提升了企业办事效率。

营造公平正义的法治环境

良好的法治环境，是社会运行的基石，也是企业发展的根本。对于企业，特别是高新技术企业来说，知识产权是其合法权益，更是核心竞争力。

近年来，渝中挂牌成立了全市首家“渝中法院知识产权保护法官工作室”，通过定期走访、巡回审判、司法建议等方式，向企业提供知识产权司法服务保障。

同时，渝中区还成立了全市首个“知识产权保护检察官办公室”，为园区内的高新技术企业在区块链、工业设计、工业软件开发等领域的知识产权案件上提供控告申诉、查询、法律咨询等综合司法服务。

“生意场上，有时不怕打官司，就怕悬而未决，时间上等不起、拖不起。”这是不少企业负责人的共鸣。近年来，区法院坚持做优简案速裁，打造速裁快审中心，配备19名速裁法官，组建4个速裁工作组、19个速裁审判团队。2021年，区法院实现20%的速裁法官审结了73%的民商事案件。

纠纷调解方面，在区法院设立渝中区“诉调对接·速裁中心”，以“人民法院老马工作室”为中心，交通、保险等15个行业诉调对接平台为半径，79名法官与79名社区调解员联动辐射全区79个社区。2021年指导90个调解组织就地化解纠纷7845件，让大量纠纷止于未诉，让广大企业轻装前行。

营造对标国际的开放环境

近年来，外经、外贸、外资在渝中发展势头强劲，这离不开渝中区良好的对外开放环境。

2021年5月，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室印发了全国深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，渝中区的“探索涉外法律服务新模式”成功入选，这是渝中打造高标准对外开放平台的缩影。

数据显示，近年来，渝中区有涉外法律服务新模式等3项在全国复制推广，“互联网+高效货运物流”供应链体系等6项在全市复制推广，市场主体信用风险分类监管模式等3项上报商务部，累计形成制度创新成果30余项。

中新互联互通是全市对外开放“重头戏”。2021年6月，中新互联互通项目运营中心落户重庆来福士，同时落户的还有星展银行和渣打银行金融服务中心。渝中也由此开启推进“成为新加坡及东盟等‘一带一路’沿线国家和地区企业开拓西部市场第一站”的建设目标。

近年来，渝中区还针对外资服务业开展了许多综合试点，主动争取将进口商品展示交易创新试点、开展属地网络游戏内容审核试点、打造金融科技创新示范区等3项赋权建议纳入全市总体方案并在渝中先行先试。

外资服务方面，新增日铁设备、凯渝商业管理公司等外商投资企业及分支机构87家。与此同时，渝中区还在全国率先开展针对中小外贸企业的“汇保通”汇率避险新模式，为符合条件的辖区中小外贸企业、服务出口企业提供增信支持，缓解企业衍生交易保证金资金占用压力。

营造服务一流的政务环境

“我以为办证照会很费时间，还特意空出两天时间来办理，没想到半天不到就办好了！”2021年5月，个体经营户李超对渝中政务服务的办事效率竖起大拇指。

这是渝中开办企业线上“一网通办”、线下“一窗领取”、材料“一次提交”、全程“一日办结”的效果。同时，渝中区还提供7×24小时“不打烊”便民自助服务，实现自主申报事项、打印办事指南等422项自助服务就近办理，开设“代办点”“帮办室”，对市场监管、税务等70余项高频事项开展帮办代跑服务。

如今，在渝中，营业执照受理审核时间压减到2小时以内，办事时间减少83%，跑动次数从2次减少到0.29次，政务服务事项“最多跑一次”覆盖率超过99%。此外，渝中区还大力推广全程无纸化登记和个体工商户“掌上办”，提供营业执照在线寄递业务，申请人足不出户即可完成办理，无纸化办理率超过80%。

与此同时，渝中区还针对外地企业开展异地通办，增设“跨省（区县）通办”综合窗口，梳理531项“跨地域通办”事项，川渝通办212项，跨区县通办362项。互发30余张“川渝通办”异地互打营业执照，更好助力成渝地区双城经济圈建设企业跨区流动、加强合作、互利共赢。

营造风清气正的政商环境

“保姆式”服务，是近年渝中的热门词汇，代表着这里对企业服务的态度。渝中实行“企业吹哨、部门报到”的问题解决机制，区级领导“一对一”联系服务400余家重点企业和1400余家规上企业，及时协调解决相关问题。

资金是企业的血脉，也是命脉，渝中区多措并举为企业的资金问题纾困解难。政策方面，针对性提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务清单，通过信用评级与税收便利挂钩，减轻企业享受税收优惠的审批负担。2021年，兑现各类企业扶持资金约2.6亿元，真金白银助力企业发展。

融资方面，在政务大厅设立“民营小微和个体工商户首贷续贷服务窗口”，10家银行轮班进驻首贷续贷中心，累计发放普惠小微企业信用贷款、央行支小再贷款产品等共计1.3亿元。

此外，渝中区还大力推进诚信政府建设，持续做好清理拖欠民营企业、中小企业账款和清偿工作。截至目前，渝中区未发现有新增拖欠民营企业、中小企业账款情况，未发现有未履行招商引资合同的情况，让广大企业在渝中放心落户、安心发展。