作为城市化较早的区域之一，重庆市九龙坡区杨家坪街道面临着老旧小区多、市场主体多、特殊人群多、遗留问题多、矛盾纠纷多、安全隐患多、治理难度大的复杂街情。街道党工委坚持以党建统领“五美杨家坪·幸福大家园”建设，创新打造“老杨群工”体系、深化共驻共建合作，在强党建、促发展、深治理、保平安、惠民生等领域取得明显成效。2021年，该街道党工委被评为重庆市先进基层党组织。

着力强基固本

基层党建展现新面貌

“打铁还需自身硬。街道党工委坚持把党的政治建设摆在首位，创新学习方式、改进组织架构、强化干部培训，切实提升基层党组织组织力、战斗力。”杨家坪街道党工委书记彭禹说。

街道党工委坚持发挥“头雁”作用，着力优化社区组织架构，突出强化政治功能、重构传统组织体系，新建网格党支部29个，形成以网格党支部为主体，以流动党员党支部、特设党支部为补充，辐射带动非公企业和社会组织党组织的“3+1”新型社区组织架构；全面落实在职党员报到亮身份和无职党员设岗定责要求，为4900多名党员量身定制“网格工作清单”，做到“人人有事干、月月有考核”，督促广大党员发挥先锋模范作用，带动身边群众参与生活垃圾分类、蓝天行动攻坚、城市环境整治、老旧小区改造等工作。

同时，街道党工委深化基层干部培养，扎实推动机关社区干部“六感”教育，打造“五美大讲坛”特色品牌，每月邀请名师名嘴、业务骨干围绕理论思想、法规政策、业务方法等作专题讲座。

做实“老杨群工”

社会治理取得新成效

如何发挥基层党组织作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态？杨家坪街道党工委给出的答案是：坚持发挥党建引领作用，打造“老杨群工”治理体系，推进社会治理体系重塑、力量重构、功能重组，全面提升基层治理水平。

彭禹介绍，街道将分散设置的城管、综治、安监、环保等各类网格统筹整合为135个“全科网格”，设置网格型、单位型、物业型等“老杨群工点”268个，由网格党支部书记兼任网格长、网格老杨群工点负责人，推动党的建设与社会治理深度融合、全域覆盖，将服务触角深入基层“最后一公里”。

同时，街道不断充实队伍力量，整合城市管理“五长”队伍，将2000余名楼长、店长、专职网格员纳入“老杨群工员”体系，常态化开展巡查走访、矛盾化解、民事办理等工作；结合社区党员“设岗定责”，科学设置老杨调解员、巡检员、宣讲员等志愿岗位，按照适才适用原则组织200余名党员参与社区工作；聘请退休党员、热心群众等担任社区“和事佬”“评理人”，运用“人德法理事”五字工作法，定期召集群众举行议事评事会、及时化解邻里纠纷。

推进共驻共建

商贸发展激发新动力

面对辖区各类市场主体，杨家坪街道党工委坚持以共驻共建为抓手，搭建政企沟通平台、优化服务企业方式，实现政企、政社间聚智聚能，推动辖区商贸发展。

彭禹表示，街道与辖区百余家各类单位签订共驻共建协议，确定共建项目89项，街道、社区班子成员与25家非公党组织带头人“交叉任职”，形成党建联线、工作联动、发展联促、服务联手、问题联治、和谐联创的工作格局。同时，街道积极整合阵地、人员、服务资源，共建党群服务平台，规范化打造清研理工创业谷等4个非公党群服务中心，完成“全国四好商会”杨家坪商会党委办公场地迁移，为党建引领商贸发展奠定阵地基础。

为帮助受疫情影响的市场主体复工复产，街道还组建了20个服务专班，对西城天街、跃华新都等重点楼宇进行点对点、手把手帮扶，帮助9000余家市场主体“不见面”办理复工手续；在商圈建设中，组建重点项目党员突击队，进楼宇进企业进家门、当尖兵拔钉子攻难关，扎实做好宣传引导、安全监管、信访维稳等保障工作，助力九龙门、九龙印、九龙泉等项目圆满完工，完成梅子堡、西子路等地块征收，有力协助杨家坪商圈南进扩展、提档升级。