华龙网-新重庆客户端讯（记者 刘柳 实习生 王渝）哪些项目能打捆开展环评审批？如果企业的污染防治设施要进行技改，是否有相应政策支持？企业废盐等危险废物处理困难的情形如何解决？且看环保发言人走进长寿经开区，瞄准生态环境“急难愁盼”，精准助力企业解难纾困。

今（30）日下午，由重庆市政府新闻办策划举办的发言人来了——我为群众办实事”环保微宣讲进园区新闻发布活动在长寿经济技术开发区举行。6名来自重庆市生态环境局、长寿区生态环境局和长寿经开区生态环境局的发言人，和企业代表、媒体就生态环境保护相关问题进行面对面交流。

落实到行动上 让环保微宣讲深入人心

生态兴，则文明兴。绿色，正成为高质量发展的幸福底色。据悉，从2019年开始，重庆市生态环境局已连续三年深层次开展环保微宣讲活动，多名环保发言人为企业和群众送去最新的环保法律法规、管理政策、技术标准等环保知识，推动企业“点绿成金”起笔高质量发展。

值得一提的是，长寿经开区作为今年“环保微宣讲”系列活动的第一站，关注热度不断攀升，多方期待已久。宣讲环节，发言人以企业代表最为关心、关注的话题为切入点，讲政策、举例子、引数据，让环保微宣讲深入人心。

当有细心的市民注意到夏季的晴天，明明天空是蓝天白云，可天气预报却显示当天属于轻度污染或中度污染的情况时，重庆市生态环境局大气处干部陈军指出，臭氧如今已成为现阶段夏季主要大气污染物，日益受到关注，而臭氧浓度与VOCs排放密切相关。近年来，我市正采取有效措施全面加强挥发性有机物污染防治工作，已出台了多个行业挥发性有机物排放地方标准和1个地方综合排放标准。

数据显示，截至2021年，全市已完成630余家次挥发性有机物企业的执法监测工作。2016-2021年，我市共完成挥发性有机物治理企业1000余家。

受疫情影响，助企纾困也成为当日热点话题之一。重庆市生态环境局环评处干部李涵，从优化监管保生产、优化审批助落地、创新服务促招商、绿色金融强发展这四个方面重点介绍了市生态环境局助企纾困稳住经济大盘十一条政策措施。

企业代表欧先生告诉华龙网-新重庆客户端记者，这段时间企业周转出现问题，供应商又急着催款，客户的订单来了也做不了，晚上急得睡不着，今天这个助企纾困政策宣传太及时了。

现场，发言人们还就碳市场、危险废物的认定和管理、长寿经开区环保帮扶情况、入河排污口监督管理等多个方面涉及的相关法律法规和知识政策进行了详尽解读和交流，确保惠企政策“及时雨”下准、下透，架起了一座与企业互通的长廊。

你来问我来答 为企业绿色发展巧“支招”

“有些政策我们不知道、看不懂、不会办，十分困扰。很高兴能够来到这里向专业的环保发言人们‘取经’，今天我一定要问个明白！”一名企业代表激动地表示。

到了提问环节，气氛十分热烈。“双碳背景下企业层面需要做哪些工作，该提前做哪些准备？”一名身穿黑色短袖的市民抢先提问道。“这个问题由我来回答。”重庆市生态环境局总量处一级调研员廖小玲建议企业层面从三点着手：一是提高认识。企业认识越早、越主动，就越能得心应手应对碳市场，抢到低碳发展的先机。二是人才提升。碳交易属新工作，而且涉及多方面，需要加强人才引进、内部人才培训，有条件的可以引入专业技术咨询服务。三是技术储备。企业要在碳市场中实现配额盈余，根本在于具有竞争优势的碳排放强度，实现经济效益和环境效益的双赢。

企业废盐等危险废物处理困难的情形，有什么解决途径和措施？

重庆市固体废物管理中心固管科科长王东坦言，“目前的废盐基本上采取焚烧、固化填埋或直接进入刚性填埋场填埋等方式进行处置。也有一些综合利用的案例，比如含铬芒硝用作生产硫化钠，无水硫酸钠用作吸附剂；也有部分主要含有氯化钾、氯化钠等相对单一的废盐，定向提供给氯碱企业用作原料；也可以尝试用杂盐生产融雪剂等。”

“《重庆市危险废物定向利用许可证豁免管理实施方案》已于今年4月发布，我们也希望企业开展废盐综合利用技术和设备研发，及时向生态环境部门反馈相关信息，我们一起共同推进废盐综合利用。”王东进一步补充道。

企业代表“争”着提问，认真听、仔细记；环保发言人“抢”着回答，耐心讲、热心帮。此外，华龙网-新重庆客户端记者还梳理了此次“发言人来了”活动上其他企业关心的问题。

问题一：请问项目打捆开展环评审批的依据是什么，哪些类型的项目能打捆审批呢？

发言人：重庆市生态环境局环评处干部李涵

李涵介绍，根据《生态环境部关于优化小微企业项目环评工作的意见》（环环评〔2020〕49号）《生态环境部关于做好重大投资项目环评工作的通知》（环环评〔2022〕39号）以及《重庆市生态环境局关于加强建设项目全过程环境监管有关事项的通知》（渝环规〔2021〕1号）的指导精神，结合重庆作为营商环境创新城市的要求，推行开展同类型建设项目“打捆”审批。

“打捆”审批囊括同一行政区域内等级公路、城市道路、垃圾转运站、污水处理厂等基础设施类项目以及同一工业园区（集聚区）内家具制造、计算机制造等同一类工业项目，可“打捆”开展环评审批的均为需要编制环境影响报告表的项目。

问题二：请问“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP应该怎么使用，有哪些创新服务功能？

发言人：重庆市生态环境局环评处干部李涵

下载“重庆市政府”APP，进入“渝快办”界面后点击“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”进入或通过微信、浏览器中的“二维码扫描功能”进行下载。（使用方法归纳如下：“地名查询”——“准入研判”——“进行绘制”——弹出“禁止清单”——“拟建项目”。）

“让可建设项目拟选线选址‘触手可及’，可随时通过手机APP查询项目是否符合管控要求。这在全国是首创。”李涵介绍，该APP公开提供准入政策查询、禁止类研判、拟建项目分析等掌上智慧应用功能。自助查询引入卫星实时定位功能，需要时可采取手动绘制、点选、录入坐标等方式，随时随地查看选址地的具体情况及环境准入相关要求，实现项目“云上选线选址”新模式。“这款APP可为环评审批、现场踏勘评估、环保督察、环境现场执法等提供技术支撑。”

问题三：请问企业碳履约的流程是什么？碳市场的配额分配原则是怎样的？

发言人：重庆市生态环境局总量处一级调研员廖小玲

廖小玲指出，企业碳履约流程和碳市场的配额分配原则都分为全国和地方两个方面，具体如下：

全国碳市场：排放报告、第三方核查、环交中心复核、核查数据上报生态环境部、配额核定数据上报生态环境部、生态环境部分配重庆市配额、市生态环境局分配企业配额、企业清缴履约。

地方碳市场：企业配额申报、排放报告、第三方核查、环交中心复核、市生态环境局审定碳排放量、配额分配、企业清缴履约。

全国碳市场的配额分配原则：按照《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》（国环规气候〔2020〕3号）进行配额分配。

地方碳市场的配额分配原则：按照《重庆市碳排放配额管理细则（试行）》（渝发改环〔2014〕538号），重庆碳排放配额分配采取基于总量控制的申报制。采用控排企业2008-2012年历史最高值之和作为总量控制上限，结合国家给重庆下达的下降目标逐年对总量控制上限进行递减，再结合企业碳排放申报情况和实际排放情况确定最终配额。

问题四：请问挥发性有机废气治理方面目前有什么先进的、实用的经验和技术，可参考推广的？

发言人：重庆市生态环境局大气处干部陈军

陈军指出,实用的挥发性有机废气末端治理技术众多，主要包括吸附、燃烧（高温焚烧和催化燃烧）、吸收、冷凝、生物处理及其组合技术。

“各类技术都有一定的适用范围，其对废气组分及浓度、温度、湿度、风量等因素有不同要求，因此企业在选用治理技术时，应从技术可行性和经济性多方面进行考虑。”陈军说。

问题五：请问固体废物跨省方面有哪些要求呢？

发言人：重庆市固体废物管理中心固管科科长王东

王东讲解道，按照2020年修订的《固体废物污染环境防治法》，固体废物跨省转移主要有两种情形：第一种情形是是危险废物跨省转移。跨省转移审批要提交跨省转移申请表、委托单位和经营单位签订的委托利用处置协议、相应的经营许可证和转移危险废物运输方案、协议和资质。提交资料到区县生态环境局初审后，再提交到市生态环境局，其受理后会函商接受地省级生态环境部门，待接受地回复意见后，市生态环境局10个工作日内再根据回复意见办理固体废物跨省转移许可证。收到转移许可证以后，就可以登录固体废物管理系统，实时填写危险废物转移联单。

另一种情形就是一般固废跨省转移。这又分为两种情况：一是一般废物跨省利用，这种情况只需要备案。二是一般废物的跨省贮存、处置，需要转移审批，申请资料和审批程序与危险废物跨省转移基本一样。

问题六：请问生态环境局，除了上治理设施设备外，还有什么方法能够有效地控制挥发性有机物排放吗？

发言人：重庆市生态环境局大气处干部陈军

“首先，我们建议大力推进源头绿色替代。尽量使用低VOCS含量或低反应活性的原辅料。”陈军提出，要全面加强无组织排放管控。完成无组织废气排放收集和深度治理，做到“应收尽收”。挥发性有机物的物料及燃料，在保障安全前提下全部密封贮存。在有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施；推广溶剂集中回收、活性炭集中再生等，引进第三方服务，加强资源共享，提高治理效率。对石化、化工类工业园区和产业集群，推行泄漏检测统一监管，鼓励建立园区LDAR信息管理平台。

问题七：如果企业的污染防治设施要进行技改，请问当地环保部门对企业有相应的政策支持吗？

发言人：长寿经开区生态环境局副局长张群

按照《长寿经济技术开发区生态环保类项目激励方案》（长寿经开办发〔2019〕114号）的文件精神，只要是在长寿经开区管理范围内依法注册登记，且严格执行环境影响评价“三同时”制度、持续稳定生产超过1年的独立法人企业和单位实施了污染物深度治理项目和污染物综合利用项目就可以申报生态环保类项目激励。

“此外，企业如果实施了工艺进步项目、环保标准化建设项目以及环境风险防控建设项目也可以申报生态环保类项目激励。”张群表示。

问题八：能介绍下入河排污口设置审批流程吗？

发言人：长寿区生态环境局自然生态保护科科长郭亮

据郭亮介绍，审批流程有如下几个步骤。

1、提交申请。申请资料应交到长寿区政务服务大厅区生态环境局窗口。

2、初审受理。符合法定申请条件，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的申请人，区生态环境局将予以预受理。

3、踏勘论证。经排污口设置论证专家评审会以及现场踏勘后，符合入河排污口设置条件的，将出具《排污口设置许可批复》。

4、结果领取。审批流程会在提交申请后20个工作日内办结，办理结果由申请人在长寿区政务服务大厅区生态环境局窗口现场领取。

若对相关事项还有疑问，可于长寿区政务服务大厅领取《入河排污口设置审批服务指南》或拨打023—40400102进行咨询。