华龙网-新重庆客户端讯（记者 欧武夷 陶彦燕）如何不盖一个公章申报相关惠企政策？怎么申请办理知识价值信用贷款？税收优惠政策咨询渠道有哪些？今（12）日上午，“发言人来了”助企纾困进园区发布活动在重庆国际生物城举行，5位“发言人”向企业发布解读助企纾困相关政策，详细回答企业代表提问。

不盖一个章

企业代表直夸“巴实”

帮助市场主体解决“急难愁盼”问题，既是落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，又是涉及各企业稳进发展的关键。

目前，重庆市已出台一揽子针对企业的纾困帮扶政策。其中，巴南区通过“巴十条”政策和打造“巴巴实”平台，切实为企业解难纾困、添力赋能，提升服务企业的精准性、主动性，持续优化营商环境。活动上，巴南区委常委、区人民政府常务副区长周密向大家介绍了相关情况。

“巴南区打造的‘巴巴实’企业服务云平台，目前在线企业达26000家，1400多家企业线上申报了惠企政策，已兑付资金超2300万元；实现点对点推送政策14000余次，开展政策解读直播12场。”周密细说数据，介绍相关情况。

有企业代表了解到“巴十条”政策后，向发言人提问“不盖一个公章申报相关政策”的具体情况。周密解答，“巴巴实”平台对信用进行了强化应用，企业申报惠企政策时，仅需填报申请表、书面承诺信息真实合规即可，无需跑任何部门盖公章，足不出户即可完成申请。企业全部申报流程均在网上实现，申报材料和流程得到大幅简化，真正实现了数据“多跑路”，企业“少跑腿”。

活动现场，来自市经信委、市科技局、市税务局、市社会保险局的发言人，还就企业代表们关心的生物医药相关“品种培育”和“产业链补强”相关支持政策、知识价值信用贷款政策、新组合式税费支持政策、企业缓缴社保费政策等内容进行了详细解读，真正助企读懂政策、会用政策。企业代表听得认真、记得仔细，直夸“这些政策的确‘巴实’”！

值得一提的是，为加快重庆市生物医药产业发展，市经信委发言人胡睿还向企业代表解读了实实在在的补贴奖励政策。

“‘产业链补强’一方面是涉及建设补贴。在建设第三方研发服务平台以及高端产能平台时，按不超过项目设备投资（包含设软件、硬件及设备安装）的20%给予不超过1000万元补贴奖励；二是对为与本机构无关联关系的其他独立法人单位提供第三方医药相关技术服务，或为与本机构无关联关系的其他独立法人单位提供委托生产/定制研发生产服务，按年度合同金额的3%给予不超过500万元的奖励。”胡睿介绍。

一问一解答

发言人零距离“支招”

“好多政策我们知道，但看不懂、不会用。今天一定要抓住这个机会问清楚、问明白。”活动开始前，企业代表王女士告诉华龙网-新重庆客户端记者。

提问环节，现场互动频繁、气氛热烈。“科技型企业申请获得知识价值信用贷款需要满足哪些条件？”企业代表提问。

“这个问题我举五个手指来回答，因为有5个条件。”市科技局发言人朱华李给出答案：一是注册地在改革试点区域内；二是按要求填报或更新年度数据信息；三是认可“改革试点实施办法”和知识价值信用评价结果；四是能够如实提供资料配合合作银行开展尽职调查，达到合作银行授信要求，认可合作银行贷款审批结果；五是企业及其法定代表人、实际控制人近一年无科研失信行为和连续30天以上的银行不良信用记录，且未列入全国信用信息共享平台（重庆）黑名单。

税收优惠政策比较方便的咨询渠道和平台有哪些？

“税收这边的咨询渠道挺多的，比如最常见的一个是热线电话，税务热线电话是12366。巴南区也有二级热线，也可以拨打，通过12366就可以智能咨询，也可以开展人工咨询，两种方式都可以。”市税务局发言人王东说，第二种方式是可以寻求网上远程指导，大家可以登录重庆市电子税务局，申请网上咨询，或者是在工作时间段内，通过税务QQ、税企互动微信平台，申请网上指导，后台有工作人员为大家提供咨询服务。

王东还补充道， 第三种方式是可以进行线上咨询留言。在税务局官方网站以及电子税务局，可以进行网上留言咨询；第四则是通过线下咨询交流。在各税务局，比如在巴南区税务局也设置了优惠政策咨询专岗，可以提供专属服务。企业也可以找基层税务机关、税务所管理人员，“一对一”了解政策。

活动现场，不少企业代表都关心申请社保费缓缴相关政策。市社会保险局发言人石沁答疑：“申请社保费缓缴，按照自愿原则，在重庆市人力资源和社会保障局网站，使用企业‘渝快办’账户登录，并填写《重庆市参保单位缓缴社会保险费承诺书》，也可到参保地社保经办机构办理。参保地人力社保部门会同当地发展改革、财政、税务等组成联合工作组，进行集中会审，会审通过后组织实施。”

企业代表们踊跃发问，发言人耐心解疑，一问一解答让惠企政策真正深入人心。华龙网—新重庆客户端记者还梳理了本次活动上其他企业关心的问题。

问题一：科技成果转化涉及多个层次，如何从政策角度，理解相关成果价值的认定？

市科技局科技企业创新发展处副处长朱华李：科技成果持有者可以采用的科技成果转化的形式是多样的，包括自行投资实施转化；向他人转让该科技成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例等方式。具体情况还是要根据实际的成果转化双方的情况认定。

如果是企业之间的科技成果转化，是属于市场行为，根据市场规则来开展；如果涉及国家设立的研究开发机构、高等院校的成果转化，他们对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格；如果涉及职务科技成果，可能既要涉及个人，又要涉及其所在单位，这要根据具体情况来分析。

问题二：开办属于零售行业的专卖店，能否享受社保费缓缴政策？该怎么办呢？

市社会保险局参保征缴处副处长石沁：零售业属于实施阶段性缓缴社保费的5个特困行业，可以享受缓缴政策。企业在重庆市人力资源和社会保障网站，使用企业“渝快办”账户登录，根据提示确认缓缴起止时间，也可到参保地社保经办机构进行确认，即享受缓缴。

相关参保单位现有信息无法满足认定缓缴资格需要的，可前往参保地社保经办机构或通过邮寄申请表的形式进行申请，申请时填写《重庆市缓缴社会保险费申请表》，书面承诺所属行业类型，确认缓缴起止时间，即可享受缓缴。

问题三：企业近期申请留抵退税，可不可以不再享受即征即退的政策，如果可以怎么处理？

市税务局政策法规处副处长王东：申请留抵退税，按照财政部的规定有四个前提条件，其中之一就是要求是在2019年4月1日之后，未享受即征即退、先征后退、先征后返的。但目前也有一个特殊规定，如果原来已经退了，现在又想留抵退税，可以在今年10月31日以前，把原来已经退还的，即征即退、先征后退的税款一次性退还给税务机关，然后再申请是可以的。

问题四：既有产品销售，又有原材料采购需求的企业，如何使用“巴巴实”平台的供需对接功能？

巴南区委常委、区政府常务副区长周密：巴南区在6月底正式推出了供需对接平台。一方面，它能满足企业个性化的需求、供需的需要。企业只需要登录“巴巴实”平台“一键发布”，需要什么、供给什么，都能够在这个平台上实现。另外，除了提供个性化的供需对接之外，平台也在尝试提出共性化的供需，推出集采、集销、集卖。我们希望通过对接的平台帮助大家补充产业链和供应链上的一些不足。

问题五：我们是入驻在重庆国际生物城的一家医疗科技公司，主营产品是在儿童康复类产品。我想请问关于填补全国空白的二类证是否有相关政策？

市经济信息委医药处副处长胡睿：这个问题我们前面说过这次的政策是2019年以来的政策延续。当时，我们有过二类医疗器械产品扶持政策，但是在这次的政策里没有这一项。在实际操作过程中我们发现存在两个问题，一是二类医疗器械涵盖很广，申报标准相对较低，在对二类器械先进性判定很难有一个标准，导致资金补贴过于分散，效率不高。所以在这次制定过程中把政策作了另外的设计。

与2019年不一样的是，当时设计政策是由市级财政做产业扶持，但是从2019年到现在，重庆全市医药产业布局体系和政策体系不断完善，形成了以重庆国际生物城为核心的“1+5+N”的产业布局体系，在这次的政策里也明确，要求产业集聚区要根据自身情况和发展的重点，制定相应的产业扶持政策。过去我们的两级政策是市里有什么政策，区里再做一个叠加，在我们在执行的时候，当时我记得二类医疗器械有一个产品40万的奖励。市区、两级奖励叠加使得很多产品超过了企业自己的投资，这与政策支持的地方性法规有所冲突，所以我们做了切割，三类的还是在做，二类就要求园区制定相应的补助政策。

问题六：关于“品种培育”和“产业链补强”方面的政策，企业应该怎么申报？

市经济信息委医药处副处长胡睿：这些政策和企业申报其他部门的政策有点区别，涉及项目评审有一些资金预算工作，所以一般来说申报的流程是并入了一年的工业和信息化专项资金申报工作里，每年在3-6月之间，市经信委会集中开展一次工业和信息化专项资金申报工作。

医药产业作为其中一个大类，专门从其他产业中列支出来。申报工作开始以后，在经信委官方网站挂出通知和申报指南，市经信委的公众号也会对社会进行发布，还会通过各个区域区县的经信委以及园区，通知区内的企业可以启动相关申报工作。在申报指南里，会明确每一年申报的方向，每个方向的项目包含了哪些具体的项目，以及每个项目补贴的力度、标准，以及每个项目的评审标准和材料准备的目录，而企业可以按照目录来把材料准备好，然后申报。

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