华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 杨洁）9月23日上午，“服务辖区经济发展 街道部门花式助力”发布活动在重庆市渝北区回兴街道办事处党群服务中心举行。作为“临空消费走廊”重要承载地，回兴街道辖区内集聚空港新城、城市更新、临空经济示范区3大开发平台，有规上、限上企业100家，汇集时装小镇、国盛·IEC数字文化产业园、临空国际贸易示范园等新兴产业园区，再升科技、金山科技、段记西服、娃哈哈等知名企业落户于此。

笔者从活动中了解到，为推动辖区民营经济高质量发展，2022年，渝北区回兴街道立足企业发展中的难点、堵点、困点，通过打造“非公企业成长营”，“锦囊妙计”等创新举措，当好企业发展的勤务员、服务员、办事员，努力把回兴建设成为渝北经济增长的“生力军”，和谐幸福的“新家园”。

做助企纾困的“勤务员”：

巧牵“五点一线”

疫情防控不松劲，服务企业不停歇。

“为企业办好事、办实事，就要聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题，坚持以企业为本、以企业发展为本、以解决企业发展难题为本，保供保畅保链，帮助企业提振发展信心、把握发展态势、化解发展难题，厚植高质量发展强劲引擎。”渝北区回兴街道有关负责人介绍说。

据介绍，回兴街道创新地推出了“非公企业成长营”，并按照“五点一线”模式运营，为企业输血补气，提振企业信心，激发企业活力。

该负责人表示，为充分发挥党建引领作用，回兴街道积极创新党建模式，全面推行社区党组织与非公党组织“1+1”结队，共同开展“政治理论联学、党建活动联办”等“六联”活动。如街道把“党史大篷车”开进了段记西服，回兴街道党工委书记刘雪梅为企业党员上了一堂生动的电影党课，市级多家主流媒体对此进行了报道。创新建立了非公党建和安全生产“双指导”制度，街道不仅督促非公党组织开展组织生活，还同步指导企业安全生产。搭建了党建教育大课堂、党建提能大擂台、党员先锋大论坛三大非公党建载体，还举办了初心故事会，邀请长河非公党支部书记为大家讲述入党初心。

在接通融合断点上，推进党建和业务双促。回兴街道建立了“四进四合”机制，有效统筹党建与业务。其中，四进，就是党建要求进企业计划、党组织设置进企业章程、党的工作进企业业务、党建目标进企业目标。如，娃哈哈公司把党员示范岗设在了生产流水一线，金山科技把党员活动区设在了数字展厅旁，实现“党旗在企业飘荡，党员在岗位闪光”。四合，就是街道党员与企业党员融合，党建工作与群团工作和人力资源整合，党建成效与企业目标契合。比如，街道团工委与东实纸业党员联合开展双溪河沿岸环境保洁，羽裳路社区与辖区企业联合举办“红色流动招聘会”。

在消除发展痛点方面，推进党政服务联动，针对非公企业存在办证难、招工难、融资难等痛点，成长营制定了“三步走”工作方法，做到对症下药。第一步是建立“指导员走访—非公党组织收集—街道统筹—多部门解决”的闭环运行机制，逐项解决企业问题。第二步是开通非公企业“一站式”服务平台和法律咨询平台。第三步是建立非公党建联席会议制度，街道社区、驻街单位和企业互换三张清单，也就是“需求清单”“资源清单”“项目清单”，共同破除企业的发展难题。比如，街道正在与更新公司、服装商会党支部积极互换清单，共同谋划打造时装小镇。

同时，化解合作堵点，推进企业开放共赢。该街道为非公企业搭建了“四类合作”平台，包括非公企业行业间合作、与公有制企业合作、与区外非公企业以及与辖区学校合作。为解决企业融资难融资贵问题，街道举办了银企对接座谈会，对接现场达成合作意向10余个，重庆巨豪渝公司获得重庆农商行授信贷款3亿元，琴小宝科技公司顺利获批500万元融资。同时，建立了交流沟通、资源共享、宣传展示“三大机制”，我们在“成长营”内开展了现场招聘会、直播销售、物流行业交流会等各种活动，进一步推进了企业合作。

在弥补业务弱点方面，推动企业创新创业。“成长营”针对企业存在的业务弱点，鼓励企业成立“技术创新党员突击队”，今年临空贸易示范园党支部荣获“重庆市先进基层党组织”称号，金山科技党支部荣获“渝北区先进基层党组织”称号。同时，街道还引导企业与重庆外语外事学院、联合技工学校等开展校企对接，助推学研一体化推进。

当心系企业的“服务员”

巧施“锦囊五计”

如何为高质量发展营造更优的环境？

面对这道考题，回兴街道以辖区企业型社区、锦屏路社区为试点，秉承“心系企业安全、情牵群众冷暖”的服务宗旨，以小社区服务大企业，“小”活动带出“大”成效，创新总结出“锦囊五计”工作法，做好辖区企业的服务员。

第一计便是牵线搭桥“招才计”。为积极服务民生、稳定企业就业形势，辖区锦屏路社区联合龙石路社区、羽裳路社区在上海申佳时光开展现场招聘会，发布辖区企业用工信息，帮助居民解决家门口就业难，企业招工难等实际问题，今年以来社区已帮助20余个企业解决用工100余人次。

居安思危“防患计”。社区通过进企业开展安全知识培训、安全应急演练等形式加强企业安全教育，同时按照每月重点企业必到访、每季度网格内企业必遍访的原则对辖区企业进行全方位监管，强化网格长、网格员隐患排查能力，根据企业不同类型掌握隐患特点，帮助企业找准隐患找出隐患，并对隐患程度进行分类，隐患进度实时跟进，环环相扣，助力企业平安、健康发展。

对症下药“解围计”。社区围绕“解难题、优服务”为出发点，按照小事不出网格，大事不出社区，难事限时化解的模式，帮助企业化解各类矛盾纠纷，建立由社区干部、社区民警、法律援助为成员的“锦锦连心调解室”全力帮助企业化解各类矛盾纠纷。今年来，为辖区企业协调劳资纠纷、房屋租赁等纠纷20余次，涉及金额200余万元。雪中送炭解难题，帮助娃哈哈企业协调回兴环卫所解决洪涝灾害泥沙堆积问题，帮助解决企业急难愁盼问题。

穿针引线“联盟计”。针对企业反映活动单一、缺乏专业性等问题，社区取长补短促提升，联动市特警总队、重医附三院、渝北区妇幼保健院、台商消防救援站、渝北区车管所等单位结合企业需求开展形式多样的活动。今年来，进企业开展到开展消防应急演练、急救专业知识培训、移动警车进企业法制宣传等活动20余次，并结合传统佳节联联合各非公党支部开展关爱企业职工活动，营造浓厚的社区文化氛围。

宣办合一“走”为上计。由于社区阵地离企业、小区相对较远，社区将传统“守株待兔”方式变为“主动出击”，“小苹果”志愿服务队进企业、进小区开展“宣办合一”便民服务，现场开展民政、计生、社保、养老等便民服务。同时开展电信反诈、扫黑除恶、消防安全等集中宣传，开展免费义诊、义剪等服务，让企业、居民近距离感受到社区服务的温度，也得到了企业和认可和支持。

做助力发展的“办事员”

聚焦“提升五力”

企业在发展中难免遭遇政策不通、资金不畅、人才不够等方面的问题。面对这些问题，回兴街道从企业的实际需求出发，通过提升政策宣传力，增强金融支撑力、强化人才保障力、法律援助力、服务创新力等，厚植发展的沃土，护航企业发展。

在提升政策宣传力度方面，从“等上门”到“送上门”转变。为让各类助企纾困政策积极发挥政策红利，街道积极利用线上平台、线下进企业宣讲等方式，宣传常规政策，提高企业对政策的知晓率；对于实时更新的惠企新政策，街道公共服务中心在第一时间通过建立的台账与企业取得联系，转变等企业上门“要”政策的旧思想，积极主动“送”政策进企业，帮助企业办理相关手续，保证企业及时享受到政策红利。

在增强金融支持力度方面，从“帮忙办”到“主动办”。为解决企业资金问题，公共服务中心一改以往帮忙者的身份，主动融入其中，积极主动提供小额贷款服务，并帮助企业搭建与银行的沟通渠道，为企业提供一对一的金融服务。同时，街道安排工作人员全程陪同办理手续，全力保障企业能快速获得资金支持。

另外，在强化人才保障力度方面，从“一方找”到“广撒网”。针对企业提出的用工难、用工贵，街道从应届学生、社会人员两手着手，发挥第一生产力的积极作用，解决就业用工难题。公共服务中心组织企业、学校开展“校政企”三方联席会议，建立人员台账，实现技术型人才共享；开展“春风”行动招聘会，利用直播、现场招聘等方式努力解决企业用工难问题，群众找工作难的问题，实现群众“家门口”就业。

同时，在释放法律援助力方面，从“切病灶”到“提前防”。面对在走访中发现的企业法律意识不强的短板，街道依托公共服务中心设立企业法律援助窗口，积极为企业提供服务，致力于解决企业与员工之间、企业与企业之间的纠纷，保障企业、员工的合法权益，打造知法守法的氛围。

在拓展服务辐射力方面，从“现场办”到“线上办”。除现场办理业务外，街道还拓展电话服务、预约服务、延时服务等服务方式，积极下放高频办理事项到社区便民服务中心，同时还设置“专门窗口指导办、紧急事项专题办、重要事项及时办、特殊情况容缺办”的绿色服务通道，提高办事效率。

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。回兴街道竭心尽力优化营商环境，服务辖区企业发展，目前该街道现有市场主体29867家，2022年1-8月，新增市场主体5746家，占全区20.56%，新增总量全区第一；规上、限上企业100家，规模以上工业总产值88.13亿元，同比增长1.2%，经济指标向好，市场主体活跃。