华龙网-新重庆客户端（通讯员 黄清娴）10月12日，中国人大网以《渝中区人大出台决定 助力打造城市更新“升级版”》为题，对渝中区人大常委会集中代表智慧和力量出台的《重庆市渝中区人大常委会关于切实有力有效推进城市更新工作的决定》（以下简称《决定》），助力渝中城市更新工作朝着高质量方向发展进行了报道，充分展现了渝中区人大常委会聚焦区委中心工作，回应全区人民期盼，审慎行使重大事项决定权，助推发展的履职风采。

该报道分成三个部分，对《决定》的由来、《决定》起草修改过程，以及确保《决定》落地的一系列保障措施进行了报道。据报道，5月，渝中区人大常委会主任何积光率队，邀请人大代表、财经咨询专家、建筑设计专家、绩效专家和第三方中介机构一起组成调研组，看现场、查进度、问效果，实地了解老旧小区改造提升项目（第一期）的绩效情况。 

调研中，一场围绕城市更新工作如何做深做实的讨论正在悄然展开……

“当前，信息化、数字化、智能化时代的加速到来，不仅意味着社会治理难度的大幅提升，也意味着如何处理好城市发展的过去、现在和未来，变得更加具有挑战性。”何积光一边询问过往的社区居民对老旧小区改造工作的意见建议，一边说：“城市更新工作事关全区经济社会发展大局，事关民生福祉群众期盼，区人大常委会要有所作为。”

“的确，渝中是建成区、老城区，没有新建空间了，城市发展就靠城市更新。”作为渝中城市发展的见证者、参与者，渝中区人大代表、重庆设计集团有限公司的徐千里深有感触地说到，随着社会发展、时代变迁，城市更新被赋予了更加丰富的实质内涵，更加强调精耕细作。

来自中国工商银行重庆渝中支行的区人大代表、常委会委员袁毅建议优化可持续的改造模式、改造主体、改造内容，探索引入城市更新多元投融资模式。区人大代表、财经委副主任委员罗异建议系统推进“规建管、投融用”一体化谋划。

讨论中，一个共识已然形成。

调研组成员纷纷提议，区人大常委会有必要通过法定程序，适时作出决议决定，把党的主张和人民的关切变成全区上下的共识和一体遵循的行为规范，有力推动渝中经济社会高质量发展。

事实上，这一提议与新一届区人大常委会的重点工作不谋而合。

确定了思路后，紧随而来的便是《决定》草案的起草工作。起草组在认真梳理全区城市更新工作经验做法、存在的问题和面临的制约挑战的基础上，充分借鉴上海、青岛等国内城市已出台的相关条例和决定，通过进一步深入调研、召开座谈会、书面征求意见等方式，征求了部分常委会委员、专家学者的意见建议，并专题听取区审计局关于渝中区老旧小区改造项目建设执行情况审计调查汇报，听取区发改委、区住建委、区规资局等部门城市更新工作相关情况的介绍，吸取了相关意见建议。

区人大常委会党组会议、区人大常委会主任会议还对《决定》草案进行了多次专题研讨和修改。经过前前后后10余次易稿，《决定》草案最终提出了七个方面的重要举措，分别从新发展理念、可持续路径、规划引领、系统化推进、投融资模式、工作保障机制和人大监督等如何切实有力有效推进城市更新工作各方面提出了明确要求，更细化了人大监督的具体措施。

“31票，通过！”9月26日，渝中区第十九届人大常委会第五次会议上，组成人员全票通过《决定》草案。

何积光说，城市更新是一个永远在路上的工作，人大监督工作也应与时俱进，要更具前瞻性、引领性和实效性。正因如此，渝中区十九届人大常委会在开局之年抢抓机遇，在渝中成为全国首批城市更新示范区之后，赓即作出决定。但作出决定只是起点，关于下一步人大监督的方向，在决定中亦是有迹可循。

《决定》明确指出，每年对本《决定》执行情况要组织监督检查，听取和审议区人民政府关于城市更新工作推进情况、年度计划和部分重点项目绩效评价报告等，并开展相关工作和项目的满意度测评。针对城市更新工作中存在的突出问题，必要时依法进行询问、质询和特定问题调查，确保《决定》执行落到实处。