华龙网-新重庆客户端讯（记者 岳芷亦）“有事不要慌，咱找网格员。”如今，在重庆市江津区鼎山街道，这成了老百姓们常说的一句话。对于他们而言，网格化治理、网格员等流行词不仅耳熟能详，而且直抵人心。以创新网格化服务管理为着力点，以提升群众满意度为落脚点，促进社会治理精细化和现代化，是鼎山街道提升基层社会治理水平的重要实践。

“一领两网三治四型”架起基层治理“红色堡垒”

站在鼎山街道江州社区的西西里小区入口，“鼎力共治·党恩如山”八个大字赫然显现。这八个字的背后，是鼎山街道对标中央、市委、区委关于基层治理要求的创新实践探索。

2021年11月11日，江津区委、区政府印发《江津区加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》，明确全区基层治理体系和治理能力现代化建设工作任务清单。

2022年6月21日，江津区委书记李应兰调研鼎山街道基层治理工作，督办区十八届人大一次会议期间代表提出的《关于鼎山街道深化基层治理建立城市居民小区物业管理长效机制的建议》。

2022年8月起，鼎山街道全域有序推行“一领两网三治四型”基层治理新模式，即坚持政治引领、划分居民网格和专属网格两类网格，推动自治、法治、德治“三治”融合，实践提炼出物业小区、自治小区、安置小区、过渡小区四种类型小区治理经验，架起基层治理的“红色堡垒”。

以最早推行“一领两网三治四型”的试点小区——江州社区的西西里小区为例，1490户居民、16栋住宅被划分入7个居民网格，每个网格设置一名网格员，整个西西里小区网格党支部设置驻居干部1名、网格长2名、副网格长1名，实现基层党建融入一张“网”，治理覆盖所有区域和居民群众。

作为治理体系最“末梢”的一环，鼎山街道艾坪社区也通过“红色网格”激活基层精准服务。艾坪社区党委下设5个党支部，按照便于组织、便于生活的原则，将社区4302户划细为20个网格，将党的触角进一步延伸至基层治理的“毛细血管”。

“按照过去的基层治理模式，1名居民组长的责任区域大概有400户居民，而现在1名网格员平均负责对接、管理200户居民，治理更精细化了。”鼎山街道江州社区党委书记、网格长张旭告诉华龙网-新重庆客户端记者。

“三事分流”创新行动助力基层治理下沉、更高效

服务半径小了，换来的是基层治理的下沉和精细化，有效提升了服务资源配置。

在鼎山街道党工委、社区“大党委”、网格党支部三级党组织体系的框架下，鼎山街道开展了“三事分流”创新行动，实现了“家事不出网格，共事不出社区，公事不出街道”。

“小区绿化需要修剪、矮层楼栋的无障碍通道改造、高层电梯满10年问题排查……”这是今年6月某一篇西西里小区“三事分流”工作日志里的待落实事项。类似这样的工作日志，在每周至少2次的网格邻里会，都将进行逐条梳理，商讨交办，并张贴在楼栋的“三事分流”民主协商公示栏。

“前期由我们网格员去摸清大家的需求，针对收集上来的问题，召集小区党支部、网格、业委会、物业召开网格邻里会、社区评议会，逐项落实。”西西里小区党支部书记、网格长何廷海一边说着，一边点开了自己所负责网格的业主交流群。

在交流群内，华龙网-新重庆客户端记者注意到，何廷海最新上传的“小区游泳池防护栏加固”后的照片赢得业主一阵夸赞。

“之前居民们反映小区游泳池防护栏不够稳固，孩子们在泳池边玩耍有危险。”何廷海说到，得到这一反馈后，网格联合业委会、物业迅速拟定泳池防护栏加固计划，迅速解决了这一问题。

在居民网格的基础之上，鼎山街道也建立了商铺专属、机关企事业专属、教育培训专属、医疗卫生专属四类专属网格。

“西西里、沁园春片区为商铺专属试点之一，该区域共有商铺154户，按照30户商铺/网格标准，划分为5格网格。”鼎山街道相关负责人介绍道，通过选拔党性强、诚信经营、群众基础好的共产党员经营户以及街道服务商铺职能部分负责人分任网格长AB角，更大程度提升了商铺治理的专业化，也让每位商户成为文明城市的参与者、建设者、见证者和受益者。

用活数据点面融合 助力网格服务更智能化

通过智能化、数据化的加码，如今鼎山街道正不断用智治增强基层治理效能。

在西西里小区的每一幢楼栋前，一个个醒目的二维码成为了独特的“身份证”。通过扫码即可查看到所属街道、社区、派出所、警务室以及责任民警等相关信息。

“通过这样的方式，实现警格网格信息互推、民情联采、服务联动。”何廷海谈到，除了基本信息登记在“码”，居民扫码后还可链接到交通便民卡、驾驶证记分查询、堵路移车等生活服务端口，极大程度方便了居民日常生活。

突出法治保障，以信息化为支撑、以智能化为手段，鼎山街道在“三事分流”的基础上，开展了“联合调解”创新行动。即横向实现街道联调联处中心资源整合、信息共享、协调一致，纵向实现街道、社区、网格三级运转有序对接，通过整合人民调解、行政调解、行业调解、司法调解，搭建“警调”“访调”“诉调”三大调节平台，力争做到辖区内矛盾纠纷调节率达到100%，化解率在网格达到80%、社区达到95%、街道达到98%以上。

“一领两网三治四型”的“鼎山实践”是江津区以网格化服务管理助推基层社会治理现代化的一大缩影。近年来，江津区多措并举推动网格化工作，不断夯实平安建设基础、提升社会治理效能、落实社会治理责任，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变，逐步用“参与式治理”取代“反应式管理”，真正实现了一张“网”包罗万家，万千“格”管理到位。