昨日，十三届全国人大二次会议重庆代表团举行第五场记者会。记者会上，涪陵区委书记周少政、渝中区委书记黄玉林、南岸区委书记郑向东、巫山县委书记李春奎四位全国人大代表，就“长江经济带共抓大保护，不搞大开发”介绍了各自区县的经验和做法。

全国人大代表、渝中区委书记黄玉林：

保护母亲河，渝中区坚定站好岗哨

记者会上，黄玉林表示，不搞以牺牲环境为代价的经济发展、不搞大拆大建，要坚定站好保护母亲河、生命河的“渝中岗哨”。

“渝中区虽然面积小，但是在长江经济带的保护与开发中是很重要的一环。”黄玉林介绍，渝中拥有长江岸线和嘉陵江岸线19.1公里，其中长江岸线8.8公里，经过近年来的“退二进三”“进三强三”，形成了以现代金融、高端商贸、专业服务、文化旅游、大数据智能化、大健康为主的产业体系。2018年第三产业占比达96.8%，地区生产总值突破1200亿元，经济发展质量和效益进一步提高。

大力发展第三产业，是不是就不会对长江沿岸造成污染了呢？答案是否定的。

“渝中区旅游很火，也带动了餐饮行业的发展，有人说发展餐饮业会带来污染。”黄玉林说，关键在治理。今年渝中区将大力开展餐饮污染的治理工作，“长江经济带的保护与开发是为了老百姓更好地生活，决不能让这些污染破坏了城市的品质。”

地处长江之滨的渝中区是重庆的“母城”，是重庆历史文脉传承最完整、文化遗产最富集的地方，它该如何实现文化的保护与开发呢？

黄玉林说，“母城”是一种文化，一条老街就有一个老重庆故事，渝中区要大力抓好“母城”文化建设，把优秀历史文化资源保护好、传承好、弘扬好，把资源优势转化为发展胜势，进一步提升“母城”文化影响力和竞争力。

过去一年，渝中区大力推进“母城”文化保护、展示、传播“三大工程”，“九开八闭”老城墙、东华观藏经阁、白象街、抗建堂等一批文物以及蜀绣、烙画等非物质文化遗产得到了妥善保护。深度推进“文商旅城”融合发展，高品质打造了十八梯、民国印钞厂、山城巷等一批传统风貌区、山城老街区和特色老社区，“把历史文脉有机融入到城市风貌中，让居民群众望得见山、看得见水，记得住乡愁。”黄玉林说。

全国人大代表、涪陵区委书记周少政：

涪陵沿江化工企业今年全部关停搬迁

“涪陵区2018年全年空气质量优良天数达到333天，同比增加22天，长江、乌江涪陵段水质稳定保持在优良。”记者会一开始，周少政就列出了一组数据。

“涪陵是化工产业比较多的一个区。保护好长江母亲河，最重要的就是长江沿岸的化工企业的关停搬迁。”周少政介绍，截至目前，涪陵区还剩下一家央企化工企业没有搬迁，今年内这家央企将全面停产并搬迁。

周少政介绍，涪陵区目前的做法是将全区的化工企业全部搬迁到白涛工业园区，还长江沿岸干净整洁和生态平衡。同时，化工企业集中到园区后，还将提高智能化和绿色化水平，把化工园区打造成为绿色园区。

周少政介绍，涪陵正在构筑绿色屏障、发展绿色产业、建设绿色家园。经过这几年的发展，目前，涪陵区森林覆盖率达到了52%，境内长江两岸第一道山脊线内实现了应绿尽绿。

2018年10月，国务院正式批复涪陵综保区方案，涪陵正加速推进硬件建设、招商引资等相关工作，预计今年9月正式封关运行。

涪陵将按照把综保区建设成为具有全球影响力和竞争力的加工中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心的要求，坚持高质量发展，坚持创新驱动，努力把涪陵综保区打造成为长江上游重要的开放平台、重庆重要的出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地。

此外，涪陵将按照“发展新科技、培育新产业、打造新业态、构筑新动能”的思路，全力创建国家高新区。高新区重点发展以现代中药、生物制药、健康食品为主的医药健康产业，以新能源智能汽车、页岩气装备、高精密关键零部件为主的先进装备制造产业，以大数据、云计算、区块链、集成电路为主的信息技术产业，加快形成智能产业、智能制造、智能应用“三位一体”发展格局。

力争到2020年，工业总产值突破1500亿元，年均增长15%以上，高新技术企业达到130家，研发机构达到80家，科技服务机构达到50家，双创孵化载体数量达到25家。努力把高新区打造成为新旧动能转换先行区、创新创业高地和绿色发展示范区。

周少政介绍，在人才方面，涪陵区大力实施科教兴区和人才强区行动计划，筑巢引凤、招贤纳士，为经济高质量发展提供坚强人才保障。涪陵区完善高层次人才及团队引进和培养办法，近两年区内新引进博士200余名。

与此同时，培养技能人才。依托区内3所高校及6所中职院校，积极深化校地、校企合作，推动职业教育与产业深度融合，加快形成与重点产业相匹配的职业教育专业体系，提升职业教育服务产业发展能力，大力培养技能型人才和高素质劳动者，有力满足了区内重点企业用工需求。

在乡村人才方面，用好用活“三支一扶”等政策，进一步充实大学生村官、农村本土人才队伍，吸纳返乡农民工、退役军人等优秀人才进村支两委班子，大力培养农村致富带头人、农民工匠、农村经纪人、农业产业大户等新型职业农民，一大批优秀人才走进农村施展才华、助力乡村振兴。

全国人大代表、南岸区委书记郑向东：

广阳岛打造立体“富春山居图”

记者会上，全国人大代表、南岸区委书记郑向东表示，南岸区要强化“上游意识”、担起“上游责任”、体现“上游水平”，全力建设“生产、生活、生态”最优空间，“宜居、宜业、宜游”品质城市，努力实现“南岸起风景”。

“南岸地处大都市区，生态环境更敏感、更脆弱、更宝贵，也更容易被感知、更让市民向往。为此，我们像对待生命一样对待生态环境，突出规划与自然相生共融。”郑向东介绍，南岸区围绕“望山、理水、留空、融合、宜人”思路，充分利用两山绵延、江河环布的资源禀赋，科学规划、精心设计，让建筑布局、风貌、色彩和天际线、山脊线、水岸线和谐共生，展现依山傍水、城林交融的城市个性，让群众开门见山、推窗见绿、四季见花，可谓是“半城山水半城绿”。

“很多人都关注的广阳岛的开发建设，我们坚持谋定后动，宁愿不开发、也不乱开发，宁愿晚开发、也不急开发，给未来发展战略留白。”郑向东表示，在规划定位尚未明确之前，南岸区在岛上严管控、零开发，在周边做铺垫、打基础，全面摸清山体、水系、物种、人文等本底资源。按照重庆市委市政府确定的“长江风景眼、重庆生态岛”发展定位和“长江生态文明创新实验区”规划定位，大保护、微开发、巧利用，突出岛内生态优先、岛外绿色发展，以岛带湾、以湾护岛、岛湾一体。

“还将通过立法来保护广阳岛。”郑向东表示，未来的广阳岛将是一幅现实立体的“富春山居图”、一颗璀璨夺目的“生态明珠”。

“守护好大自然赋予南岸的这片好山水，义不容辞、责无旁贷。”郑向东介绍，南岸区聚焦长江、南山、迎龙湖等重点区域，系统修复、综合治理。南岸区高水平编制《水秀南岸起风景》规划，全面梳理水系资源，推动水、城、景高度融合。深入推进“河长制”，依法取缔长江沿线餐饮船舶12艘，启动沿江排水口整治，开展“两江四岸”消落区整治。建成南滨路25公里滨江亲水带，成为城市最靓风景线。

“我们精心守护好南山生态屏障。”郑向东举例，全面启动南山生态保护综合治理，完成闭矿区生态修复11.9公顷，拆除违法建筑34.6万平方米，关停取缔“小散乱污”企业29户。高品质策划南山城市山地公园，致力打造“看见重庆、自在南山”的城市最美观景台。“我们以乡村生态振兴联动农旅融合发展，建成364公顷、主城最大的迎龙湖国家湿地公园，着力打造集湿地保护、环境调节、休憩观光为一体的大都市区生态旅游新坐标。”

生态治理的红利逐步释放，全区主要生态指标持续向好。集中式饮用水源地水质达标率100%，生活垃圾无害化处理率100%，空气质量优良天数创历史新高，群众普遍感觉环境变得山清水秀、城市变得文明有序。

面对转型升级带来的压力，南岸区将构建“大生态、大数据、大健康”现代产业体系，走深走实“两化路”。

“南岸区的大生态产业，以环保、文旅为基础，统筹推进国家全域旅游先行区建设，旅游收入增长38.2%，环保产业蓄势待发，产业规模超过200亿元。”郑向东介绍，南岸区的大数据产业则以智能产业为基础，中国智谷（重庆）科技园被写入市政府工作报告，上升为全市战略，产业规模超过800亿元。

同时，南岸区还以生物医药为基础，大力推进重庆市大健康集聚示范区建设，积极构建集高层次研发机构人员、高水平代工厂、高效率流通营销渠道于一体的产业生态，产业规模超过300亿元。

全国人大代表、巫山县委书记李春奎：

决不能将三峡的明珠毁在这一代

“曾经沧海难为水，除却巫山不是云。”

“昨夜巫山下，猿声梦里长。桃花飞绿水，三月下瞿塘。”

“与其在悬崖上展览千年，不如在爱人肩头痛哭一晚。”

……

记者会上，李春奎为记者们读起一首首描述巫山的诗歌。

他说，从古至今，一江碧水、两岸青山、三峡红叶、四季云雨的巫山，让无数文人墨客在此留下了传世经典，不能将长江三峡中的这一颗明珠浪费在这一代人手中。

“近年来，巫山做好‘水文章’、念好‘山字经’，让很多村民吃上‘旅游饭’、种上‘摇钱树’，推动绿水青山变成了金山银山。”

李春奎说，一江碧水是库区流淌的“血液”，“两岸青山”是三峡健美的体格。

为此，一年来，巫山着重处理好河流管理保护与开发利用的关系，坚持占补平衡，有效管控长江自然岸线开发利用强度，长江巫山段自然岸线保有率达90.1%；同时，巫山2018年实施退耕还林、长江防护林等营造林29.2万亩，完成石漠化综合治理56平方公里，自然保护区、风景名胜区等自然保护地得到有效保护，森林覆盖率达58%。

长江经济带的保护让巫峡大地“颜值”更高，“气质”更佳，而百姓也靠着良好的生态环境走上了生态产业化、产业生态化的道路。

李春奎说，巫山因地制宜，在石漠化土地上大力发展脆李产业，将脆李产业发展纳入全县经济“1+3+2”的产业发展体系，截至2018年底，已累计完成脆李栽植22.05万亩，实现脆李年产量8.5万吨、实现年产值8.1亿元。

“除了巫山脆李，三峡红叶是巫山的另一张靓丽名片。”李春奎介绍，2018年，巫山新增规模红叶4万亩，到2020年可达20万亩。巫山红叶节已连续举办了12年，累计接待游客4000万人次，成为全国红叶品种最多、规模最大、持续时间最久的地区。

李春奎表示，巫山因江而生、因江而起，也必须因江而美、因江而兴。如今，“共抓大保护、不搞大开发”已成为巫山人的普遍共识，守护好“一江碧水、两岸青山”已成为行动自觉。下一步，巫山将加快建设山清水秀美丽之地，让八方宾朋来巫山“行千里·致广大”。

上游新闻特派记者 罗永攀 张瀚祥 北京报道

上游新闻记者 邹飞 摄