近年来，江苏省江阴市公安局始终秉持“人民至上、生命至上”理念，深入贯彻落实省、市部署要求，深入开展诚信缺失突出问题专项治理，积极发挥公安主力军作用，牵头各部门同频共振、多点发力，不断推动群租房专项整治向纵深发展，全力打造群租房安全治理新格局，着力推进诚信江阴建设。

一、优化顶层设计，完善治理架构。一是成立工作专委会。在原群租房整治专班的基础上，抽调住建、资规、电力、消防等主要成员单位业务骨干成立市群租房安全生产专业委员会，完善日常例会、调查研究、督导检查等工作机制，进一步推动全市群租房安全管理工作标本兼治、长治长效。二是提高整治标准。总结形成“大数据+网格化+铁脚板”的管理模式和长效机制，并得到全省推广。今年2月起在江阴市出租房中开展打通“第二生命通道”专项行动，规定出租房屋必须设有“第二逃生通道”，确保“烧不起、烧不大、跑得了”。截至目前，已打通逃生通道出租房屋46846户，配备逃生索（梯）26390个，拆除阻碍逃生设施1523个。三是完善熔断机制。对存在用电、用气、消防、房屋安全等方面隐患，且拒不整改、无法整改并拒不搬离的，按照相关流程依法采取停电、停气、搬瓶（液化气钢瓶）等相关措施。对整改完毕并经安全评估验收通过的，立即予以恢复，同时进一步完善应急安全保护“熔断”措施以及实施流程，确保依法合规。今年以来，已暂扣液化气钢瓶1101个、飞线869根，实施断电措施46户。

二、依托网格治理，健全长效机制。一是注重日常巡查。将群租房安全治理纳入网格化社会治理体系，整合社区民警、村（社区）干部、网格员、协管员和“红袖标”志愿者等力量，联合镇街、住建、消防、电力等部门，按照“出租房屋底数清楚、居住人员情况清楚、群租房结构清楚、违法租赁房屋底数清楚、安全风险隐患情况清楚”的“五清”标准，不间断开展拉网式巡查登记。今年以来，累计出动基层群租房安全治理力量30余万人次，排摸登记群租房1.3万户，登记流动人员91万余人，发现并整改安全隐患8.1万余处。二是突出专项整治。扎实推进群租房重点地区三级挂牌整治行动、全市“控增去存”攻坚行动、“清患安居”专项整治行动、打通第二生命通道专项行动，以专委会名义下发《关于开展出租房屋“四个重点”专项整治的通知》，部署开展针对全市19个重点地区（其中2个市级重点地区），45户重点出租房屋以及全市电动车违规停放充电、室内明火做饭、火源旁易燃物堆积等重点隐患的专项整治行动。三是强化联动执法。以《无锡市房屋租赁管理办法》修订、实施为契机，联合住建、消防救援、自规、市场监督等职能部门进一步完善联合整治、联动打处机制，加强对涉及群租房违法犯罪活动的查处打击力度，并将多次违反相关安全规定的群租房租赁当事人纳入信用惩戒体系，限制其相关行为。今年以来，已开展联合执法25次，办理相关案件54起。

三、凝聚整治合力，共破治理难题。一是主体明责共管。定期组织出租房房东、物业、中介负责人召开座谈会，介绍出租房屋及流动人口报备规定及法律条文，讲明利害关系，签订安全责任保证书，督促其压紧压实出租房屋的安全主体责任，确保出租房屋符合安全管理规定、租房登记备案手续齐全。充分利用物业和中介工作人员工作半径小、情况熟悉度高的优势，延伸信息采集触角，提高出租房屋、流动人员数据登记的准确性和时效性。今年以来，共签订责任书11万份，累计减少10人以上群租房2144户。二是多方聚力共建。由政府、企业、社会三方共同投入，改造建设符合安全标准的流动人口集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中住宿区”，针对收入较低的流动人员群体，通过替代、退出等方式逐步控制、减少群租房底数，源头消除群租房隐患。将电动自行车集中停放和安全管理工作纳入镇街宜居居住区建设重要内容，分批增建、改建充电棚及充电设施。专项整治以来，共改造建设“三集中住宿区”2万平方米，新建电瓶车集中停放点2168处、集中充电设施4073个，其中企业和社会累计投入1800万元。三是群众合力共治。充分吸纳新时代枫桥经验中的“善治”养分，树立“以群防群治破解群租群居”理念，将群租房治理与居民自治有机结合，把群租房禁止事项写入《村民公约》，形成全体村民共同遵守的良好氛围。吸纳水电抄表员、送气员、物业、楼道长作为平安巡逻队、志愿者队伍成员，广泛开展宣教工作。截至目前，志愿者队伍累计排查住户3000余家，发现并排除安全隐患700余起。

四、坚持民生为本，抓牢宣传教育。一是做实现场宣传。充分发动社区工作人员、网格员、治安志愿者等力量，全面配合社区民警现场向居民讲解出租房安全须知、法律法规知识等内容，努力争取群众的支持和配合。结合“第二生命通道”专项行动积极开展消防演练，确保每一个承租人能知晓逃生通道位置、掌握逃生器材使用常识。今年以来，共悬挂张贴横幅标语4079条，印制发放宣传资料16.4万份，消防演练覆盖30369人次。二是做优媒体报道。以“全媒体、全时空、全天候、全覆盖”为目标，协调宣传、融媒体等部门，依托电视广播、自媒体、利用社会面人口密集公共区域广场、宾馆、饭店、银行网点等LED显示屏等载体广泛宣传群租房安全管理知识，形成“媒体融合、点面结合”的宣传氛围。专项行动以来，群租房整治优秀经验做法先后获《人民日报》《法制日报》《人民公安报》及江苏广播电视总台等主流媒体专题报道。三是做细人性服务。坚持“以房管人、以人治房”的工作思路，定向出租人和承租人，用微信、短信形式定期发送治安通报、安全警示、防范宣传等信息，做到管理互动、信息互通，在强化出租人员的法律安全知识和安全防范意识的同时，增强出租人员的归属感、融入感。今年以来，已定向发送相关短信、微信500万余条。