江苏南京:探索建立信用评价体系
为进一步巩固文明城市创建成果,营造整洁优美的生活环境,提升街巷、老旧小区的精细化管理水平,近日,江苏省南京市高淳区漆桥街道综合行政执法局以创建“品质漆桥”相关要求为指导,不断创新工作方式,集中力量打造一批小广告标准化治理单元,整治城市“牛皮癣”。
强化组织领导,理清部门职责,建立部门协调机制,清洗整治“一盘棋”。漆桥街道成立小广告清洗领导小组,整合公安、综合行政执法局、市场管理、社区、小区以及“门前三包”责任单位等部门力量,由漆桥街道综合行政执法局牵头协调沟通监督,日常巡查过程中发现问题及时对接,并督促其妥善处理。通过建立协调机制,理顺了部门职责,很大程度上减轻了城管执法人员的工作量,减少了人力成本,并能准确及时地发现问题解决问题,使城区基本上杜绝顽固性“牛皮癣”小广告。
建立日常清洗与集中专项清洗相结合的工作机制。不定期开展专项整治行动,对街道主次干道、背街小巷的“牛皮癣”小广告进行集中“大扫荡”。采取执法人员和城市治理志愿者分小组清理小广告,在短期内有效遏制小广告的蔓延。
借助网格化平台优势,强化日常巡查。各路段执法队员通过网格化巡查方式,结合路段包干责任制清理小广告,执法人员每周实施路段包干巡查时(每个执法人员都有责任路段)对该路段违法张贴的小广告进行清理,并统计好小广告的相关信息。
信息赋能,小广告清洗纳入智能化管理,着力提升城市智慧治理能力。借助街道城管信息化平台,利用综合指挥中心“一网统管”平台,对集镇各区域加大监控巡查力度,指挥平台人员发现乱张贴小广告的人员或小广告多的区域,可在线联系各点位的包干责任队员及时处理,筑牢织密乱张贴小广告的防控网。
加大执法力度,依法严厉处罚。巡查执法队员对张贴数量较多的小广告统计好相关信息,发到微信工作群,对张贴数量巨大或多次督促不整改的进行立案查处。
拓展公众参与城市治理渠道。鼓励市民群众、媒体走进小广告清洗一线,开展公众委员进社区,现场观摩等活动,多方合力着力提升共建共治共享效能。
强化宣传引导,深化群众自治,坚持疏堵结合。在日常工作中不断宣传纠正,通过城管+商户微信群、小广播循环播放、“七彩漆桥”微信公众号等平台给市民进行普法教育,增强市民对市容管理相关法律知识的了解,并号召市民积极参与对城区小广告乱象的整治;从堵疏结合、便民服务的角度出发,在街道、社区和小区、市场、公园、广场设置了免费便民的公共信息栏。
探索建立信用评价体系。探索实施信用融合监管,对街道企业、商户建立信用名单,对乱张贴小广告、多次督促仍不整改的企业、商户进行信用降级,取消其参与“文明经营户”等评选评优资格,对小广告乱象治理做得好的单位进行表扬。
漆桥街道以创建小广告标准化治理单元为契机,以“品质漆桥”相关要求为指导,不断创新工作方法,探索集镇市容管理新方案。
(沈珵)