6月21日，市四中法院召开司法服务保障渝东南稳住经济大盘新闻发布会，发布《关于为渝东南稳住经济大盘提供司法服务和保障的十八条措施》(以下简称《措施》)。《措施》明确，将降低中小微企业诉讼成本，把拖欠中小微企业账款案件，纳入快立快审快执“绿色通道”。

市四中法院相关负责人介绍，《措施》从创新管理监督，服务发展大局、优化营商环境，促进市场增量、解决企业困难，保护市场存量3个方面，制定了18条行政性管理措施和司法性政策措施，涉及企业查扣冻结、企业信用修复、执行、诉讼等方面。该措施将在市四中法院辖区两级法院推行，为建设武陵山区城镇群、推动文旅融合发展贡献司法智慧和力量。

在创新管理监督、服务发展大局方面，《措施》提出，将建立司法服务法律智库，针对经济建设中易发频发纠纷，主要通过制发法律风险要点提示书、提供咨询意见、发送司法建议等方式，帮助各类市场主体防范经营风险。同时，对涉“六稳六保”重点工程、重点项目的案件，要加强立审执衔接，精审快判、稳妥执行，最大程度降低相关纠纷对重点工程、重点项目建设的不利影响。

在优化营商环境，促进市场增量方面，《措施》明确，将审慎采取查扣冻措施，对查封企业厂房、机器设备等生产性资料的，优先采取“活封”措施，允许企业继续使用或者利用该财产进行融资。冻结各类市场主体的银行存款，应当明确具体冻结数额，不得影响冻结金额外的资金流转和账户使用。

“我们要在保障刑事诉讼正常进行的前提下，最大限度降低因企业负责人涉嫌犯罪对企业发展带来的不利影响，在审理中发现属于被告人的非涉案财产的，要依法及时处理。”该负责人说。

值得一提的是，为解决企业困难，保护市场存量，《措施》要求，在常态化疫情防控背景下，依法合理界定旅游者、旅游经营者、旅游辅助服务者应当承担的责任及责任免除条件，维护旅游者、旅游经营者、旅游辅助服务者合法权益。同时，妥善审理运输合同纠纷，对受疫情影响发生运输路线变更、装卸作业受限并导致迟延交付等情形，可依法免除承运人相应责任。

《措施》还提出，将降低中小微企业诉讼成本，把拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执“绿色通道”。中小微企业缴纳案件诉讼费用确有困难的，应依法准许缓交、部分缓交或者减免诉讼费用，为中小微企业渡过难关、复工复产提供帮助。