为诚信市场主体提供信贷支持、让严重失信者寸步难行、给轻微失信者改正机会……近年来，云南省聚焦企业、群众办事创业的难点、堵点，将社会信用体系建设作为全面深化“放管服”改革、推进治理体系和治理能力现代化、优化营商环境的重要支撑，社会信用体系建设取得积极成效，信用监管改革深入推进，信用应用场景持续创新，信用惠企便民效应不断显现。

云南省将社会信用体系建设纳入优化营商环境办法，并在深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”实施方案提出细化要求，将完善信用修复机制、信用修复信息共享、结果互认等内容纳入今年深化“放管服”改革工作要点；先后出台政务诚信、个人诚信等方面的政策文件，市场监管、交通运输、文化旅游等部门出台省级行业信用管理制度10余项，全省社会信用体系建设政策体系初步建立；建立由省发展改革委、人民银行昆明中心支行双牵头、52家成员单位的社会信用体系建设部门联席会议工作机制，连续3年将社会信用体系建设纳入全省综合考评；加快推动出台云南省社会信用方面的综合性、基础性法律，目前已取得阶段性成效。

搭建全省一体化平台，为开展信用监管奠定坚实基础。全省已建成横向到边联通各行业各部门，纵向到底贯通三级的全省一体化信用信息共享平台，覆盖省、州（市）、县（市、区）共计6000余个部门，与国家平台、15个省级部门和5个州（市）自建平台实现系统对接，目前平台已归集信用数据7.3亿条，范围涵盖登记注册基本信息、司法裁判及执行信息、行政许可和行政处罚“双公示”、信用评价等11大类；建成信用中国（云南）网站和16个州市信用网站统一的“1+16”信用云南网站群，成为面向社会公众披露信用信息的“总窗口”，行政许可和行政处罚“双公示”、失信被执行人、拖欠农民工工资信息、重大税收违法案件等信息数据向公众开放。

与此同时，云南省不断加大信用应用力度，创新监管理念、监管制度和监管方式，着力构建贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，并提出具体的任务清单，不断提升监管能力和水平。

事前环节，通过推行证明事项告知承诺制、推广信用报告，推动市场主体自我约束、诚信经营，目前，平台归集全省各地各部门主动公示、容缺受理、审批替代、告知承诺等信用承诺信息104.9万条，2021年共出具企业信用报告5239份。

事中环节，为企业法人、个体工商户和非法人组织建立400余万市场主体信用记录，面向企业法人开展首次企业公共信用综合评价，并将评价结果推送各地各部门开展运用，在全省校外培训机构、养老、企业劳动保障、家政等14个重点领域开展信用分级分类监管示范工作。

事后环节，对存在失信行为的市场主体在招标投标、申请财政性资金项目、评优评先等方面开展失信联合惩戒，目前，全省共归集失信惩戒名单信息14.6万条；对失信约束措施、严重违法失信行为、信用服务机构失信问题等开展专项治理，建立上下协同联动、一站通办的修复机制，已累计为全省8459家企业办理了13651条信用修复。

通过在一批重点行业领域实施分级分类监管，云南省行业信用体系建设取得初步成效。在旅游行业开展信用承诺、信用评价、失信惩戒工作，全省17万余个涉旅企业完成诚信评价，实现了七大业态应评尽评全覆盖，通过“红黑榜”和“黑名单”机制实施分类监管，旅游市场逐步形成奖优罚劣、优胜劣汰竞争机制；交通运输行业归集5大重点领域信用信息数据超过570万条，初步建立了2万余家从业企业、173万从业人员的“一户式”信用记录，对全省公路水运工程和道路运输从业企业开展年度诚信考核，将信用评价结果与工程招投标挂钩，加强对失信主体核查处理；税务行业实现11大类55个事项承诺容缺办理，持续开展纳税人信用信息动态管理，省税务局和云南银保监局联合开展“银税互动”，将纳税信用转换为融资信用，着力缓解企业融资难、融资贵等问题，截至去年底，全省银行业金融机构发放银税合作贷款总金额达300亿元。

（云南网记者 段晓瑞）