近日，河北省承德市兴隆县出台了《兴隆县2022年优化营商环境工作实施方案》，全面落实党中央和省、市关于优化营商环境安排部署，持续巩固提升该县优化营商环境工作成效。通过打造高效便捷的服务环境、公平公正的市场环境、公正文明的法治环境、开放规范的金融环境，进一步优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为加快推进新时代兴隆县高质量跨越式发展提供坚强保障。

打造高效便捷的服务环境

积极落实《承德市关于加快推进科技创新的若干措施》，大力培育科技型企业，落实奖励补贴、税收优惠、创新券兑付等惠企政策。建设各类创新创业平台，引导企业加大研发专项资金投入。推进京津冀协同创新，主动对接科技管理部门、高校、科研院所等，组织开展“点对点”合作对接活动，大力引进京津高层次人才和创新创业团队。推动落实《关于高质量推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设的若干工作措施》。2022年，实施市级以上科技计划项目2项以上，新认定高新技术企业1家以上。成立招商服务中心，采取第三方合作模式，通过依托企业购买服务方式，由分中心负责开展招商引资活动，跑办对接具体业务。

打造公平公正的市场环境

深入推进“双随机、一公开”监管，实现部门联合随机抽查次数占比达到抽查总次数的20％以上。加大运用企业信用风险分级分类开展抽查比例，占比不低于抽查企业次数的80％。推行审慎包容监管，将“首违不罚”项目扩展到60项以上。建设县级行政执法公示平台，按照“以公开为常态，以不公开为个案”要求，制定公开相关制度措施，全面公开市场监管领域行政执法事项以及行政许可、检查、处罚、强制等内容，打造对守信者“无事不扰”、失信者“无处不在”的监管体系。组织公平竞争审查专项行动，对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施定期开展抽查工作。深化政府采购和招投标领域改革，加大政府采购支持中小微企业发展力度，完善全流程电子化招标采购，加强投标企业信用监管，对违法失信主体依法采取市场进入限制。

打造公正文明的法治环境

用力抓好10大重点行业领域专项整治，巩固拓展6个重点领域清理规范成果。健全政务诚信监督体系，改善政务诚信环境，制定诚信评价工作任务分解表，组织开展重点领域政务失信问题自查自纠，严格履行依法签订的协议，同时深入排查历史遗留问题。对企业反映强烈的问题，全面梳理，建立工作台账，积极回应解决企业提出的诉求，全面提升服务效能和水平。组织引导律师和法律工作者服务企业，积极为企业决策论证提供法律咨询，为重点企业开展法治体检，提高依法经营能力和管理水平。引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。依法及时公正处理涉项目建设纠纷案件，为项目建设发展营造良好法治环境。

打造开放规范的金融环境

深化政银企对接工作机制，充分发挥驻县企服中心“金融顾问”功能，引导各银行业金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，从优筛选出重点企业和重点项目，由各金融机构实行“点对点”对口帮扶，提高融资对接实效。

提高政府性融资担保公司的担保能力和风险抵抗能力，推动银行与政府性融资担保公司加大业务合作，发挥担保增信作用，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中小微企业和个体工商户提供融资担保支持。制定《兴隆县银行业金融机构评价与激励办法》，对支持县内企业融资力度大的金融机构，在年底考核评价、奖励资金等方面予以重点倾斜。鼓励县内银行业金融机构落实国家金融支持实体经济政策，保持流动性合理充裕，采取有力措施严防盲目抽贷、断贷和随意减少授信等现象出现。激励引导金融机构加大对普惠型小微企业的信贷支持，将普惠小微企业信用贷款支持计划纳入支农支小再贷款管理。

（吴亚平）