经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。推动发展更高水平的社会主义市场经济的崭新实践，充分彰显了社会主义制度与市场经济体制有机统一的独特性、优越性。

三十年前，中国共产党人创造的“社会主义+市场经济”这一全新的社会主义发展公式，激活了中国经济，激发起亿万民众的积极性创造性。随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。如何处理好政府和市场的关系？

市场和政府的作用，经常被形象地分别称为“看不见的手”和“看得见的手”。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，而市场在资源配置中起决定作用，并不是全部作用。我国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥社会主义制度优越性、发挥党和政府的积极作用。

十年来，我国坚持社会主义市场经济改革方向，坚持用好“看不见的手”和“看得见的手”，深入推进市场化改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。

——大力推进市场体系改革，加快建设高标准市场体系。充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

——完善要素市场化配置。这是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。一系列政策举措着力破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，特别是促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的自主有序流动，推动实现要素价格由市场决定，提高要素配置效率。

——健全以公平为核心原则的产权保护制度。党的十八届三中全会提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。十年来，立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成，全面实施市场准入负面清单制度，建立公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；完善社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制。通过一系列市场化改革，市场主体得到快速发展，总量已从2012年的5500万户增长到目前的超1.6亿户，为经济发展提供了坚实的基础。

——宏观调控体系不断完善，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性进一步提高。以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、科技、环保、区域等政策统筹协调、共同发力。坚持稳字当头、稳中求进，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控，特别是实施大规模减税降费、创新结构性货币政策工具，有效稳住经济大盘，保持经济运行在合理区间。

——大力推动营商环境建设。通过深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深入推进行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项等一系列改革举措，我国的营商环境大幅优化，全球排名从2013年的第96位跃升至最新的第31位。

推动发展更高水平的社会主义市场经济，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动有效市场和有为政府更好结合，是新时代改革开放实践的生动缩影和宝贵经验。迈上新征程，我们要始终处理好政府和市场的关系，加快完善社会主义市场经济体制，进一步建设高水平市场经济基础制度、高标准市场体系，提高宏观经济治理效能，更好激发各类市场主体活力，推动经济平稳健康可持续发展。

（经济日报评论员）