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全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体:推行第三方服务模式 促进耕地质量提升

来源:华龙网-重庆日报2017-03-15

  谢德体

  重庆日报北京电 (记者王翔)全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体建议,要把耕地质量提升作为农业可持续发展的重大战略,通过加大财政资金扶持引导力度、建立国家耕地质量评价体系、推行第三方服务模式、适时建立国家耕地质量保护与提升产业发展基金等方式,促进我国耕地质量的整体提升。

  谢德体说,近年来,政府投入了大量资源建设高标准农田,推出了“沃土行动”。由于缺少有效的实施机制,造成政府多部门分散掌管资源,分头行动的局面,农民在政府推进的耕地质量提升建设中缺乏积极性。

  “我们必须把耕地质量保护与提升作为国家重大战略,出台有效措施予以推进。”谢德体建议,要充分利用现有资金渠道,加大对耕地质量保护与提升的支持力度,统筹各类资金的使用,设立耕地质量保护与提升专项资金,确保中央财政补助资金发挥实效。同时,要改变传统的中央财政资金使用方式,将由政府直接购买有机肥或补贴有机肥生产的资金使用方式,改变为基于土地质量改善效果评价的土地质量改善奖励。积极引入耕地质量提升PPP服务模式,推行耕地质量提升第三方服务,按照市场化原则,选择具备条件的地区引入第三方专业土地质量提升实施企业,为农民和种植业企业提供专业的治土服务,政府则按照第三方主体耕地质量提升实施的面积和土壤质量提升的效果进行补贴。

  谢德体还建议,尽快建立全国统一的耕地质量和土壤环境年度评估制度,建设国家土壤环境大数据平台,对耕地质量进行持续的检验监测和评价,为监督耕地质量提升提供基本的数据信息支撑。在此基础上,制定和完善耕地质量评价指标体系,为改善和提升耕地质量和土地流转交易价格评估提供科学依据。

  另外,适时建立国家耕地质量保护与提升产业发展基金,引入民间资本和政策性金融机构的资金,建立公益性的“国家耕地质量保护与提升产业发展基金”,用于对重点地区和经济实力较弱的地区耕地质量保护与提升产业的投资支持。

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全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体:推行第三方服务模式 促进耕地质量提升

2017-03-15 08:59:16 来源: 0 条评论
【摘要】全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体建议,要把耕地质量提升作为农业可持续发展的重大战略,通过加大财政资金扶持引导力度、建立国家耕地质量评价体系、推行第三方服务模式、适时建立国家耕地质量保护与提升产业发展基金等方式,促进我国耕地质量的整体提升。

  谢德体

  重庆日报北京电 (记者王翔)全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体建议,要把耕地质量提升作为农业可持续发展的重大战略,通过加大财政资金扶持引导力度、建立国家耕地质量评价体系、推行第三方服务模式、适时建立国家耕地质量保护与提升产业发展基金等方式,促进我国耕地质量的整体提升。

  谢德体说,近年来,政府投入了大量资源建设高标准农田,推出了“沃土行动”。由于缺少有效的实施机制,造成政府多部门分散掌管资源,分头行动的局面,农民在政府推进的耕地质量提升建设中缺乏积极性。

  “我们必须把耕地质量保护与提升作为国家重大战略,出台有效措施予以推进。”谢德体建议,要充分利用现有资金渠道,加大对耕地质量保护与提升的支持力度,统筹各类资金的使用,设立耕地质量保护与提升专项资金,确保中央财政补助资金发挥实效。同时,要改变传统的中央财政资金使用方式,将由政府直接购买有机肥或补贴有机肥生产的资金使用方式,改变为基于土地质量改善效果评价的土地质量改善奖励。积极引入耕地质量提升PPP服务模式,推行耕地质量提升第三方服务,按照市场化原则,选择具备条件的地区引入第三方专业土地质量提升实施企业,为农民和种植业企业提供专业的治土服务,政府则按照第三方主体耕地质量提升实施的面积和土壤质量提升的效果进行补贴。

  谢德体还建议,尽快建立全国统一的耕地质量和土壤环境年度评估制度,建设国家土壤环境大数据平台,对耕地质量进行持续的检验监测和评价,为监督耕地质量提升提供基本的数据信息支撑。在此基础上,制定和完善耕地质量评价指标体系,为改善和提升耕地质量和土地流转交易价格评估提供科学依据。

  另外,适时建立国家耕地质量保护与提升产业发展基金,引入民间资本和政策性金融机构的资金,建立公益性的“国家耕地质量保护与提升产业发展基金”,用于对重点地区和经济实力较弱的地区耕地质量保护与提升产业的投资支持。

[责任编辑: 江谷一 ]
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