杨久学在新房前清扫院坝。

　　杨久学居住了50多年的老房子。记者 龙丹梅 摄

　　城口县双河乡天星村四社村民杨久学一直有个愿望——把自家住了近50年的土坯房改建成功能齐全、安全结实的新房。去年7月，他勉强凑了些钱，邀了几名村民帮忙张罗建新房。谁知来帮忙的村民白智才在施工中不慎受伤，好不容易凑的建房款变成了医药费，杨久学在建的新房因此停工。

　　按理说，没有钱、没有人，这房是建不起来了。但重庆日报记者近日在天星村采访时，却发现杨久学已经搬进了新家，这是怎么回事呢？

　　停工近一年的新房又建起来了

　　杨久学这房，建得不容易。

　　今年64岁的杨久学患有严重的风湿病，老伴身体也很不好，儿子常年在外打工，一家人因此被评定为贫困户。

　　老杨最大的愿望就是建新房，他家之前住的土坯房还是上个世纪六十年代修建的，潮湿阴暗，年久失修的墙壁到处都是裂缝，2016年被评定为D级危房，可获政府补助拆除重建。没想到刚施工几天，便出了白智才受伤一事，前前后后医药费花了5万多元，工程只得停工。

　　“当时想，这辈子怕是别想住新房子了！”回忆起往事，正吸旱烟的杨久学重重地叹了口气。

　　没想到，2017年5月，随着村党支部书记徐云刚的登门造访，事情有了转机。

　　“老杨，你家的新房还想不想建了？”徐云刚问。

　　“当然想！”老杨叹了口气，“但没钱，没人，咋建？”

　　“乡里出了政策，由村两委聘请专业施工队帮你代建，乡财政先帮你垫付资金，验收合格后用财政补助款抵扣工程款。”徐云刚顿了顿，“你老两口负责给工人做饭就行。”

　　老杨一听就来了劲，可很快又神色黯淡下去。

　　徐云刚笑了：“我知道你在担心什么。放心，正是因为上次白智才受伤的事带来的教训，村里还为每个施工队员买了保险。”

　　于是，今年6月，老杨的新房建设再次开工，3个月后便建成了。74.92平方米的新房子，有客厅、厨房、卫生间，还有两个卧室，老杨十分满意。

　　乡里整合了易地搬迁补助和“六改”（改路、改院坝、改沟、改陋习、改厨、改厕）资金之后，老杨只付了1万元便住进了新家。

　　把为贫困户建房办成“交钥匙”工程

　　老杨的心愿实现了，那再来说说白智才。

　　帮老杨建房的白智才同样是建卡贫困户，原本居住在四社一个不通公路的山坡上。为了省点建房的工钱，他跟老杨约定互相帮忙，谁知在帮杨家准备檩子时，一棵倒下的木料砸在他头上，不但将他砸进了医院，也将两家人建新房的心愿砸成了泡影。

　　白智才受伤后，家里1岁多的女儿没人带。村里便在他姐姐和弟弟的宅基地旁协调了一块地，组织施工队为他代建了一套面积为50平方米的新房。考虑到他受伤未愈，施工队连橱柜、热水器等都帮他安装好了。在厨房正中，还专门为他留了火炕，以便冬天烤火、熏腊肉。

　　双河乡党委书记余鹏江介绍，稳固的安全住房是贫困户实现“两不愁、三保障”（稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和安全住房）中的重要内容，也是贫困户脱贫摘帽的一项硬性指标。但目前在农村，仍有不少贫困户没有能力自建房屋。为此，双河乡从今年起，采取委托代建方式解决无建房能力的贫困户住房改造难问题。具体做法是，由政府整合易地搬迁资金、“六改”资金等，在全乡8个村1个社区组织了9个工程队，委托其统一代建，把为贫困户建房办成“交钥匙”工程。

　　按照当地农村建新房的传统，除大工要请专业技术工人外，小工多靠村民间互相帮忙，不但帮忙的村民安全无法得到保障，施工质量也不如专业施工队。采取委托代建方式后，由政府为专业施工队购买保险，并统一购买、运输材料，在提升建房质量的同时，也为村民们省下一笔材料运输费用。

　　五保户也住进了新房

　　“交钥匙”工程的受益对象不仅是贫困户，低保户、五保户、残疾人等无建房能力群众都可享受委托代建的便利。

　　天星村五保户陈登奎今年63岁了，自小双目弱视，基本不能视物。老人不愿去乡里的养老院，独自居住在一个不通公路的山窝里，出门全靠拐杖，根本没有能力建新房。

　　乡上和村里就在村公路附近为老人协调了一块宅基地，并于今年8月组织施工队为他代建新房。9月7日，眼看工程就要完工，双河乡却突然遭遇暴雨袭击，陈登奎居住的老屋被山洪冲毁了。村里连夜组织人手，黑夜中冒着大雨帮老人把家搬到了快完工的新房，第二天又冒雨施工，硬是在一天内将新房收尾工程全部完成。

　　如今，陈登奎老人不但住上了新房，村里还为他专门修建了入户的人行便道，老人再也不担心出行安全问题了。

　　截至目前，双河乡已通过委托代建方式为该乡36户无建房能力群众建起了新房，其中低保户22户、建卡贫困户7户、五保户3户、残疾人1户、其他困难户3户。