重庆市五届人大常委会第五次会议。 记者 刘嵩 摄

华龙网9月27日14时20分讯（首席记者 徐焱） 今（27）日，重庆市五届人大常委会召开第五次会议。在为期三天的会期里，常委会组成人员将完成十四项议程，包括审议公共汽车客运条例、全民健身条例、天然气管理条例、民用航空条例等6项法规案，和听取全市旅游产业发展情况的报告等内容。其中的6项法规案将带来哪些新规定？一起来看。

公共汽车客运条例迎三审 或于本周表决

公共汽车客运和市民生活紧密相关，是便捷出行的重要选择。上午的第一次全体会议上，条例草案迎来第三次审议，最受关注的问题之一还是公共汽车专用车道。

对此，市人大法制委组织相关部门研究后认为，公共汽车是大多数市民便捷出行的重要选择，设置公共汽车专用车道可以为公共汽车高效运行提供基础，从而实现公共交通优先，提高城市公共客运车辆的通行效率，因此有必要在有条件的道路设置公共汽车专用车道。同时，考虑到重庆道路普遍狭窄，合道、并道路段多，为避免划设全天候公共汽车专用车道造成道路资源闲置、浪费，应当严格限定划设全天候公共汽车专用车道的程序。

对于公共汽车专用车道，三次审议稿进一步增加了新规定，要求主城区划设全天候公共汽车专用车道应当由公安机关交通管理部门会同交通主管部门提出划设方案，召开听证会，报市人民政府批准，并向社会公布。

据介绍，《重庆市公共汽车客运条例（草案）》或将在本周六召开的第二次全体会议上进行表决。

重庆拟修订人大常委会讨论决定重大事项的规定 相关草案迎二审

讨论决定重大事项是宪法法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。地方人大及其常委会依法讨论决定重大事项，是人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径。

会上，市人大常委会副秘书长、法制委副主任委员但彦铮在市人大法制委关于《重庆市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》审议结果的报告中提到，二审稿在应向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出审议意见，必要时可以作出相应的决议、决定的事项中，扩大了各级政府每年应当向人大常委会报告国有资产管理情况的范围，不再限于国有资产管理的重要情况。

同时，在此类事项中，少数民族地区工作被单独列项，并增加了推动少数民族地区社会发展的有关规定，以进一步推动少数民族地区均衡发展。

将修订宪法宣誓实施办法 宣誓时先奏唱国歌

宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓的规定已施行数年时间。今年2月，十二届全国人大常委会第三十三次会议对宪法宣誓作出适当修改，修改完善了宣誓誓词，明确了监察委员会组成人员依法产生后应当进行宪法宣誓，增加了宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。

市人大常委会副秘书长、人代工委主任向先全在市人大常委会主任会议关于办法修订草案的说明中也表示，修订《重庆市宪法宣誓实施办法》是衔接落实上位法和贯彻市委部署要求的需要，同时也是进一步规范和加强宪法宣誓工作的需要。草案中修改的内容主要涉及11个条文，其中涉及监察委员会有关内容9处。

记者注意到，除补充了监委有关内容外，修订草案根据全国人大常委会决定，对宪法宣誓誓词作了修改。根据《中华人民共和国国歌法》和全国人大常委会决定，修订草案增加了“宪法宣誓时应当先奏唱中华人民共和国国歌”的内容。草案还将县级以上人民政府各部门任命的国家工作人员，区县人大常委会任命的区县（自治县）人民代表大会专门委员会办公室主任、副主任纳入了宪法宣誓范围。

天然气管理条例迎修订 今后有望免除用气初装费

市五届人大常委会第五次会议上将对《重庆市天然气管理条例（修订草案）》进行首次审议。记者了解到，重庆现行的《重庆市天然气管理条例》于1998年颁布、2006年修订，随着上位法的施行和经济社会的发展，诸如设置压缩天然气汽车加气站定点审批、征收用气初装费等相关规定已与国家和我市有关新规定、新要求出现了不一致。同时，对现行条例全面修订，也是为了进一步补充完善相关经营管理制度和安全管理措施，进一步强化规范企业经营责任和服务行为。

以市民普遍关注的用气初装费为例，这一依据现行条例收取的天然气设施建设工程专项资金，主要用于天然气调压箱及其前端的市政天然气输气管道、门站、储配站、调压站等与生产运行直接相关的设施设备等天然气工程建设、改造。其收取起源于上世纪八十年代，属于特定历史时期的产物。按照当前国家清理、规范行政事业性收费改革精神，修订草案中删除了征收用气初装费内容。

此外，修订草案在天然气设施建设审批方面也作出了修改，取消了压缩天然气汽车加气站定点审批，规范了相关建设程序和要求。同时，还从加强经营企业经营管理、提高经营企业服务质量、保障用气安全等方面进行了规定，如补充了经营企业不得拒绝供气、擅自停气等禁止性行为，细化了天然气用户用气行为规范，明确了通风不良的用气场所应当按国家标准设置天然气泄漏报警装置、安全自闭阀等安全设施。

拟出台民航条例 推进民航事业持续向好发展

航空运输业的快速发展，对优化投资环境、提升城市品质和形象、促进经济发展有着重要作用。记者注意到，提交重庆市五届人大常委会第五次会议审议的《重庆市民用航空条例（草案）》，主要包括运输机场建设、运输机场运营、通用航空、民用机场安全环境保护、民用航空发展和保障、法律责任等内容。

其中，在民用机场安全环境保护方面，草案对重庆范围内的机场净空保护区域、电磁环境保护区域的管理作了进一步强调和规范，增加了相关措施和禁止行为的规定，以确保航空安全，草案中还吸收了现行的《重庆市民用机场保护条例》的相关内容。

同时值得注意的是，条例草案授权机场管理机构负责管理机场地区场容环境和公共秩序，实施综合执法，并对授权管理内容进行了明确，主要是管理影响场容环境和公共秩序的一般违法行为，以提高机场地区管理效率。

推动全民健身事业 今后每年8月或有一周重庆健身周

全民健身，事关你我，重庆市五届人大常委会第五次会议上，《重庆市全民健身条例（草案）》提交会议审议，条例草案中主要包括全民健身活动、全民健身设施、全民健身保障、法律责任等内容。

记者注意到，在全民健身活动方面，草案规定在每年8月8日全民健身日基础上，8月8日所在周为重庆的全民健身周，以加强宣传、推广、指导力度。与此同时，针对全民健身活动中的不文明行为，草案中也作出了禁止扰民、禁止影响道路交通秩序等规定，并建立了监管制度。

市体育局局长丁洪在重庆市人民政府关于《重庆市全民健身条例（草案）》的说明中称，审查论证中，社会各方对全民健身设施尤其是学校、居民住宅区健身设施如何向公众开放十分关注。草案结合实际，从尽量扩大开放力度、保障开放安全的角度，对公共体育设施、学校和居民住宅区健身设施等开放提出了具体要求和相应保障。

同时，关于设施开放后是否应当收费以及如何收费也是关注热点，草案按照公共服务免费或者低收费、学校等公益类事业单位不收费并由财政提供资金保障、其他健身设施由市场定价的原则，对收费问题作出了规定。说明中称，鼓励开放的保障措施以及收费的规定，旨在鼓励更多的体育设施向公众开放，为全民健身事业承担社会责任，解决全民健身设施总量不足问题。

此外，上午的第一次全体会议上，还听取了市政府关于全市旅游产业发展情况的报告和市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市河道管理条例》实施情况的报告，听取了有关人事任免议案和接受辞职议案的说明。

受市人大常委会主任张轩委托，市人大常委会副主任刘学普主持第一次全体会议，市人大常委会副主任沈金强、张定宇、夏祖相、王越，秘书长龙华出席会议。

市政府副市长屈谦，市监委、市高法院、市检察院有关负责人列席会议。

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