华龙网12月6日23时4分讯（记者 唐雨）营业执照机器办理、企业集群注册最快当天领执照、个体商户只需一个工作日便可网上完成设立、变更、注销等程序……记者从两江新区获悉，近年来，两江新区通过持续不断推进“放管服”改革，从政务服务、开放平台、企业注册等多个维度全方位发力推动内陆开放，区内法治化、国际化、便利化营商环境加速形成。

打通数据接口 让百姓少跑路

“现在真的太方便了，我来给我的小店办注销，工作人员告诉我直接网上办理就可以了，最快今天就可以受理完成。”在两江新区政务中心，前来注销个体商户的李女士高兴地说。

据了解，两江新区于今年7月在全市率先推出了“四办改革”（简易事项马上办、一般事项一次办、优先推行网上办、群众个人事项就近办），审批服务便民化进一步提升。以个体工商户设立、变更、注销登记为例，此前，完成这一整套流程需要3个工作日左右。而在“四办改革”推出后，个体工商户只需要1个工作日便可完成所有程序，而且还能一定程度降低企业的运行成本。

“通过‘四办改革’，我们不仅能打通数据接口，还能实现群众少跑腿、数据多跑路，同时也能进一步发挥街道公共服务中心的作用，达到优化审批流程、提升审批效率的目的。” 两江新区政务中心副主任王忠强说。

近年来，两江新区政务中心加速推进“互联网+政务服务”改革，全方位提升政务服务水平，以增强企业群众办事的幸福感与获得感。

数据显示，两江新区已经大幅取消企业登记前置审批事项，从226项调整为32项，市场准入环境显著改善。两江新区还建立了企业注册登记绿色通道服务制度，企业注册登记审批时限从法定20个工作日压缩至平均2个工作日，提速90%；行政审批事项精简59.7%，平均对外承诺办理时限由法定的17.8个工作日提速到7.3个工作日。

企业集群注册最快当天领执照

 张先生拿着刚打印出来的营业执照 记者 唐雨 摄

“只需要一部手机，企业就能在漫客空间完成公司注册，且办理注册手续的时间也由平均需要的5—7个工作日缩短至2—3个工作日，最快可以当天领取营业执照。” 漫客空间总监房峻介绍。

张先生今天早早地就来到了漫客空间，准备通过营业执照智能一体机来打印他的营业执照。张先生告诉记者，两周前，他通过朋友知晓了集群注册制的存在，便在网上传送了电子版资料进行一键注册。“两周不到的时间，就完成了所有注册，而且都在网上进行，我觉得很方便。今天就是专门过来打印营业执照的，省去了我不少时间。”张先生拿着刚打印出来的营业执照告诉记者。

据了解，集群注册是指以一个机构的住所或经营场所地址，作为多个入驻企业的住所登记，并由该机构提供住所托管等商务秘书服务，组成企业集群的登记注册模式。

据介绍，新建企业创办人可通过两江新区集群注册运营方漫客空间的官方微信入口，完成在线企业核名、提交资料、在线签字、人脸识别、视频拍摄等流程，由漫客空间进行初审，并上传至工商管理部门系统进行复审。审核全部通过之后，执照可通过快递领取或至漫客空间现场领取。同时，漫客空间也提供现场办理服务，并提供相关培训。

同时，为保证实时、有效的监管，在漫客空间进行集群注册，企业法人需要通过高精度人脸识别技术核验身份，进行手机在线签名或现场签名，持本人证件口述自愿入驻宣言并拍摄视频，从而防范企业注册的常见风险。且企业需要通过漫客空间的“集群云端监管”系统进行财税处理，实时记录集群注册企业的财税数据。

让基层社区走上“智理之路”

两江新区翠云街道社会治理信息系统 记者 唐雨 摄

“求助，我妈妈今天上午走丢了……”近日，两江新区翠云街道翠云花园小区刘女士上传了几张母亲的照片，并配上文字说明，通过手机中“平安翠云公众APP”，第一时间上传到了两江新区翠云街道社会治理信息系统。

信息上传后，系统后台自动受理并线上派单。相关工作人员调取人脸识别监控，通过监控出现的老人出行轨迹，短时间内迅速找到了老人。“没想到这么快就处理了，真的太感谢了。”成功找回母亲的刘女士对这高效的处理速度赞不绝口。

据介绍，这套社会治理信息系统是翠云街道利用“互联网+”技术进行基层社会治理的一次创新举措——通过云计算、大数据、智能感知、AI等现代信息技术手段，打造了街道、社区、网格三级社会治理平台。

记者在两江新区翠云街道综治中心看到，通过一块硕大的显示屏，工作人员可将19.1平方公里的翠云街道、辖区4个社区、119家企业、以及主干道、背街小巷的情况进行实时监控。同时，屏幕上，不断有社区居民通过“平安翠云公众APP”上传的各类信息 “跳”出来。

“群众可以通过公众APP将发生在身边的事件及时上报到街道，目前辖区已注册用户1100余人，这些人都是我们的网格员、信息员、监督员。”信息中心工作人员刘奇介绍。

据了解，1—12月来，“平安翠云公众APP”平台受理各类案件29183件，办结28798件，办结率达98.7%。