彭水乌江画廊  摄/李洪卫

　　彭水页岩气  摄/张波

　　太原镇卫生院  摄/李稀林

　　乌江彭水电站  摄/廖佐怀

　　彭水新城体育馆  摄/罗运益

　　彭水苗族土家族自治县位于重庆市东南部、武陵山区，地处乌江下游，是重庆唯一以苗族为主、全国苗族聚居人口最多的少数民族自治县，幅员3903平方公里，辖39个街道、乡镇，户籍人口70万人。

　　彭水自治县委带领全县广大党员和各族干部群众始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好各项工作的“定盘星”，以此武装头脑、指导实践、推动工作。建立学习贯彻常态长效机制，坚决把学习成果转化为忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的自觉行动。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时的重要讲话精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推动彭水各项事业发展结合起来，与开展兴调研转作风促落实行动结合起来，确保全县各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥，确保全县各项事业始终沿着正确方向前进。

　　民族、生态、文化是彭水独特的优势。民族优势方面，有苗族、土家族等10多个少数民族，其中苗族人口有30多万人，是重庆的苗乡、中国的苗乡、世界的苗乡。生态优势方面，有摩围山、七曜山等生态屏障和乌江、郁江等生态水系，森林覆盖率达54.2%，山水自然交融、相映相彰，形成了一幅绚丽多彩的美丽山水画卷。文化优势方面，自汉初置县2000余年，历为道、州、县三级治所地，拥有历史悠久、内涵丰富的苗族文化、盐丹文化、黔中文化和红色文化。吃透上情的基础上，彭水着力把握县情、掌握实情，精准贯彻落实中央、市委决策部署，因地制宜不断完善发展思路，推动彭水脱贫攻坚和经济社会高质量发展。

　　改革开放以来，特别是党的十八大以来，在党中央国务院、市委市政府的坚强领导下，彭水认真贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，充分彰显“民族、生态、文化”三大特色，大力发展生态经济、民生经济，着力建设生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县，努力实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

　　从2012年底到2017年底，全县地区生产总值由85.8亿元增至140.8亿元、年均增长9.8%，固定资产投资由101.3亿元增至178.7亿元、年均增长12.0%，社会消费品零售总额由38.3亿元增至67.5亿元、年均增长12.0%，地方财政收入由14.3亿元增至29.0亿元、年均增长15.3%，城镇常住居民人均可支配收入由16741元增至26808元、年均增长9.9%，农村常住居民人均可支配收入由5960元增至10196元、年均增长11.3%。今年上半年，全县实现地区生产总值61.32亿元、增长8.8%，规模以上工业增加值9.24亿元、增长11%，固定资产投资48.19亿元、增长3.5%，社会消费品零售总额30.81亿元、增长13.1%，一般公共预算收入6.38亿元、增长9.3%，全体居民人均可支配收入9449元、增长10.7%。

　　打好“三大攻坚战” 筑牢决胜小康根基

　　今年以来，彭水县委、县政府沉心静气，主动作为，扎实打好“三大攻坚战”，着力为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　——坚决打好防范化解重大风险攻坚战。着力防范化解政治、经济、社会、稳定、安全生产、网络等重点领域风险，扫黑除恶专项斗争纵深推进，全县政府债务负债率降至30.7%，信访稳定工作连续5年获得先进，连续14年杜绝重特大安全事故，群众安全感一直保持在92%以上。

　　——全力打好精准脱贫攻坚战。强化“五个一”帮扶力量，推进“七大攻坚行动”，着力三义、大垭2个深度贫困乡和46个深度贫困村脱贫攻坚，制定“1+N”脱贫攻坚专项工作方案，建立责任、政策、组织领导等8大体系，完善35项制度机制，因村因户因人实施产业、教育、医疗、易地扶贫搬迁、基础设施建设、人居环境整治、兜底保障等扶贫行动，实现对症下药、靶向治疗。每个贫困村均有1—2个稳定增收特色产业，每年资助贫困家庭学生3万人左右，累计10.3万人次贫困家庭疾病患者获得医疗卫生扶贫补助，1.3万名贫困人口落实低保兜底保障，30万饮水困难群众饮水安全问题得到解决，2.2万名贫困人口通过搬迁改善了生产生活条件，整治农村不安全住房2.7万户，完成改厨2.9万户、改厕3.4万户、院坝硬化364万平方米，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、光纤覆盖率、电子政务覆盖率、4G网络覆盖率均达100%。目前，全县贫困村减少至12个，贫困人口减少至22385名，贫困发生率降低至4.5%。

　　——着力打好污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，全县集中式饮用水源地水质达标率达100%，乌郁两江地表水、次级河流水质稳定达标；实施“五大环保行动”，着力解决大气、水、噪声、土壤污染等突出环境问题；推进节能减排降耗，万元生产总值能耗下降3.4个百分点；开展农村人居环境整治三年行动和城乡环境卫生提升行动，推行“户集、村收、乡运、县处理”生活垃圾治理模式，城乡垃圾和污水处理设施实现全覆盖和常态化运行，城乡环境质量进一步提升。

　　振兴乡村提升城市 统筹推进城乡发展

　　近年来，彭水按照中央精神和市委要求，结合彭水民族、生态、文化独特的优势，认真践行新发展理念，扎实推进乡村振兴和城市提升，着力推动城乡融合发展。

　　——扎实推进乡村振兴。大力发展特色种植养殖、乡村旅游等特色产业，推动乡村产业高质量发展。推行“公司+基地+农户”等利益联结模式，发展龙头企业60家、农民专业合作社1053家、家庭农场199个。加快“四好农村路”建设，全县农村公路里程达5076公里，1299个村民小组实现通畅，572个村民小组实现通达。全面完成县乡村三级公共法律服务实体平台建设，加快构建法治、德治、自治有机统一的乡村善治新格局。创建20个市级生态文明建设示范村、186个县级生态文明建设示范村。今年7月在诸佛乡庙池村成功举办“绿色中国行——走进世界苗乡·美丽彭水”活动，推动生态文明理念深入人心。

　　——努力推进城市提升。按照“减载提质”要求完善老城功能、提升老城品质，按照“现代之城、未来之城、品质之城、魅力之城”定位和“每年开工房建100万平方米、出让土地1000亩、入住人口10000人”目标推进新城建设，按照全国知名的“民族民俗生态文化旅游目的地”目标加快蚩尤九黎城建设，新城、老城、蚩尤九黎城融为一体，城市常住人口增加到23万人，城市规划面积拓展到30平方公里，成功创建国家山水园林县城、市级卫生县城、市级文明县城。

　　——全面推进城乡融合发展。大力实施基础设施建设提升行动计划，因地制宜提速推进“四高二铁一江五通道”对外大通道建设和县域联网公路建设改造，内畅外联的综合交通网络业已形成。加快城乡信息通讯设施建设，着力提升服务功能，行政村宽带网络实现全覆盖。按照“县城50%、集镇25%、乡村25%”的规划布局，有序推进农业人口向城镇聚集、农村劳动力向二三产业转移就业，城镇化率提高到35.6%。

　　张波 刘茂娇 徐俊峰