华龙网1月9日6时讯（记者 伊永军）以智能化为引领的创新驱动发展战略，是重庆贯彻十九大精神的“八项战略行动计划”之首。在重庆市政协五届一次会议的提案中，市政协经济界别、市工商联等七个界别不约而同地将目光聚焦在“智能化”，他们联合提交的“以智能化为导向 推动制造业创新发展”的提案，被确定为市政协五届一次会议的一号提案，并在市政府办公厅举行了现场办理会议。经市经信委、市财政局、市科技局等多部门联动，全市智能产业已初具规模，到2020年基本建成国家重要的智能产业基地。

政协委员建言，各部门联动，共同谋划打造重庆未来智能前景。记者 李文科 摄（资料图片）

七界别委员同提“智能化”提案 指出发展瓶颈提出改进建议

重庆市政协五届一次会议的一号提案为“以智能化为导向 推动制造业创新发展”，由市政协经济界别、民盟重庆市委、九三学社重庆市委、市工商联、民革重庆市委、民建重庆市委、民进重庆市委等七个界别共同提出。

提案中指出，重庆是老工业基地、国家现代制造业基地，制造业基础雄厚。60%的企业两化融合发展正向集成创新阶段突破，处于迈进智能化的关键时期。 

然而，目前我市制造业与市委提出的“以智能化为引领”要求相比还存在智能制造新兴业态、新兴模式发展迟缓，层级不高，比较优势不突出；传统制造业智能化改造力度不大，转型升级、创新发展效果不明显等问题，需要引起高度重视。

提案认为，分析存在这些问题的原因有：规划引导和统筹力度不够，推进制造业智能化的整体合力不强；相关政策不够完善，制造企业在推进智能化中的主体作用发挥不好；体制机制改革力度仍需增强，发展环境仍需优化。 

因此，提案中建议：进一步加大规划引导和统筹力度，增强推动制造业智能化的整体合力；制定中长期发展规划。结合重庆市工业基础和新技术新业态发展方向，研究出台重庆市以智能化为引领的制造业创新发展的相关行动计划，明确发展目标、战略思路和发展路径。将制造业智能化纳入区县党政产业发展考核。 

同时，进一步加大政策支持力度，促进制造企业主体充分发挥作用。进一步加大智能化改造和转型升级力度，突出重点，形成制造业智能化产业集群。    

为了能够更好地留住科技创新人才，提案中还建议，应着力改善制造业智能化的人才集聚环境。一方面大力推行现代学徒制、订单式和学历+职业教育等育人模式，培养智能制造所需人才；另一方面充分发挥企业引才的主体作用，研究出台专门政策，积极引进具有智能化、数字化技术和制造业背景的复合型人才，建立“平台+项目+人才”的评选引进机制，完善薪酬、税收、社保、医疗、住房、子女入学等配套政策，确保人才引得进，留得住。 

重庆智能产业已初具规模。记者 李文科 摄（资料图片）

八部门现场办理 共同谋划打造未来智能前景

该提案的主办单位是市经济信息委。协办单位为：市财政局、市教委、市人力社保局、市发展改革委、市科技局、市国资委、市金融办。各部门联动，根据各自的职责展开调研，并提出了解决方案。

根据《重庆市大数据智能化创新驱动引领发展战略行动计划（2018—2020年）》，我市将重点发展大数据、人工智能、集成电路、智能制造装备等12个产业，到2020年，智能产业体系基本建成，规模达到7500亿元；传统产业智能化水平显著提升，建成20个智能工厂、200个数字化车间和2000个数字化生产线。

作为该提案主办单位，市经济信息委相关负责人表示，到2020年，全市将培养年收入1亿元以上集成企业10家，年收入5000万元以上集成企业20家，系统集成能力明显提升，基本满足制造业智能转型的需要。

市发展改革委相关负责人表示，2018年已重点围绕大力发展面向智能制造的装备产业和积极开展智能制造示范应用两方面加快推进智能制造产业集聚发展。将继续优化制造业智能化政务服务环境，实现市级部门和区县数据共享调用和交换。

市财政局相关负责人表示，2018年市财政用于支持智能化发展，特别是制造业创新发展的资金总量和投入强度已经大幅增长。在加大减税降费力度方面，市财政局将会同相关部门，把“放管服”各项要求与财政工作紧密结合，认真落实“营改增”、西部大开发等税收政策，释放更大减税效应。扎实推进创新方面税收优惠政策，抓好高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除、研发准备金奖励、重大新产品研发补助等财税政策落地，激发制造业企业更好发挥智能化创新主体作用。

市教委相关负责人表示，将围绕我市人工智能、信息产业、先进制造等战略需求，建设一批高校市级2011协同创新中心、重点实验室、工程研究中心及高职院校应用技术推广中心。支持高校联合企业、科研机构建立人工智能或大数据研究院。

市科技局相关负责人表示，围绕智能产业发展和智能化应用，市科技局重点推进了三个方面的工作。一是启动实施了一批智能化主题专项。开展相关技术研发和产品开发100余项，投入财政科研资金超过一亿元。二是建设了一批智能化创新产业联盟。三是培育了一批智能化创新平台。

市人力社保局相关负责人表示，到2020年，全市人工智能产业人才需求总量为14.1万人，年需求4.7万人。

市国资委相关负责人表示，将重点从智能产业发展和智能化应用等方面入手，进一步完善国有企业负责人经营业绩考核指标体系，积极营造智能化发展良好环境。

市金融办相关负责人表示，将实施向制造业高技术产业倾斜的差异化信贷支持政策，在风险可控范围内适当降低门槛。