华龙网1月10日6时讯（记者 伊永军）近年来，重庆市道路交通建设突飞猛进，交通网络日趋完善，但随着交通工具数量的急剧增长，城市人口数量的不断攀升，交通拥堵状况也一直是困扰市民出行的老大难问题，这自然也引起了政协委员的高度重视。市政协委员、市勘测院院长陈翰新提出的《关于优化交通管理理念，提高交通管理水平的建议》，得到了市公安局交巡警总队的重视，依此推进“三大优化工程”，提升道路通行效率。

同路段交通信号灯太多等症结困扰市民出行 委员提建议改善

陈翰新在这份提案中，指出了目前我市交通管理中存在的一些“症结”。比如，交通信号灯设置不合理。一是智能化程度不高，一些旧的交通信号灯与智能交通信号灯不能协调运行，多路口的信号控制不连续不科学，不同时段没有实现分时控制，影响了道路畅通。二是信号灯设置过多，反而加剧了道路的拥塞，有的路段甚至300米就有3个交通信号灯，并没有起到缓解城市交通压力的作用。此外，一些路口路段缺乏人行设施，导致行人乱窜，信号灯难以起作用。

道路管理理念存在偏差。如很多道路的限速低于设计值，限制了道路的承载能力。作为市勘测院院长，陈翰新从专业角度认为，事实上，设计单位在对道路进行设计时，一般取最不利弯道或最不利视距段作为整条道路的设计速度，所以按低于设计值进行限速，实际并不能完全挖掘道路的通行能力。

此外，陈翰新还发现，一些交通执法人员的执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等有待提高。有些交通执法人员以罚代管，不注重对当事人进行交通法规宣传，执法缺乏人性化。

因此，陈翰新建议，应强化制度建设，严格考核奖惩，建立健全人性化执法责任制，明确以疏导交通为主、查纠违法行为为辅的原则。强化执法保障，严格执法监督，防止不规范执法行为的发生，对执法过程及时取证，减少行政争议。

对于交通信号灯，陈翰新建议，应不只是针对某一路段进行设置，而是根据实际路段的车流情况、人流情况，进行全盘考虑。对交通流量大、拥堵严重的路口进行研究，调整优化配时，及时调整设备，对老旧信号设备进行升级改造，适应智能化信号灯管理的需求。适当采取红绿灯之外的路口交通控制方式，合理规划立交和人行天桥或地下通道,对交通压力大的主干路与主干路交叉口，采取立体交叉设计，保证直行交通与到达交通进行分离，减少干扰

陈翰新还建议交通主管部门与道路主管部门联合对全市道路的限速标志进行一次大排查，广泛听取社会各界意见，对不合理的限速路段，组织社会听证或请专家进行论证，科学地设置道路行车限速。

依据各“症结”交巡警对症下药 提升道路通行效率

这份提案引起了重庆市公安局交巡警总队的高度重视，他们对照梳理分析，通过面对面沟通和现场会商研究，逐项落实整改措施。

结合重庆“山地城市”“组团布局”“桥隧相连”等道路交通特点，市公安局交巡警总队推进“三大优化工程”，即推进交通组织优化、推进交通信号优化、推进交通设施优化，提升道路通行效率。

在推进交通组织优化方面，首创了多车道汇入自适应控制、共享位移转换车道、定向车道等新型交通组织技术，推广应用潮汐车道、左转远引、可变车道、单向交通等行之有效的交通组织手段。先后完成黄花园大桥、鹅公岩大桥、弹子石转盘、内环南山立交至盘龙立交等61处交通组织优化，打造重庆西站南北循环道、龙山一路、杜松路等12处单向微循环交通，大幅提高道路通行能力。

在推进交通信号优化方面，坚持“信号灯配时分秒必争”理念，针对不同时段流量流向变化特点，综合运用单点自适应、多时段定周期等控制模式，科学调整和优化信号灯配时。截至目前，主城区共联网接入信号灯1315处，联网控制率达90%，实现多时段配时972处。    

在推进交通设施优化方面，按照城市提升总体部署，市公安局交巡警总队研究编制《城市道路指路标志系统信息设计导则》，深入推进城市道路交通设施规范工程，打造渝澳大道等交通设施规范化示范道路10条，完成交通设施排查整治379处，交通设施规范设置率达95%。

市公安局交巡警总队相关负责人表示，随着城市建设发展，部分道路交通设施、安全条件大幅改善，但限速值并未同步调整，导致出现限速值偏低的问题。对此，该局坚持“安全与畅通并重”原则，细化城市道路限速值确定原则、确定方法和限速标志规范设置要求；同时结合“设计速度、道路条件、道路环境、运行速度、历史事故”等因素，综合开展交通工程论证；对道路基础条件改善、交通设施完善、管理水平提升，符合提速条件的城市道路实施限速值调整。截至目前，主城区已完成海峡路、新南路、红锦大道等城市道路限速值调整372条。