促进减负政策落地 让中小微企业“轻装上阵”
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促进减负政策落地 让中小微企业“轻装上阵”

来源:华龙网-重庆晨报2019-01-16

如何让中小微企业减轻负担,轻装上阵?这成为中小微企业主们关注的焦点。

在市政协五届一次会议期间,民建重庆市委会结合此前的深入调研,提交了《加快促进中小微企涉及减负政策落地》的集体提案,建言中小微企业减负松绑、优化市场环境。

存在六个方面问题待解决

提案提出,国家和市级层面推出了一系列涉企减负政策,涵盖融资服务、税费减负、政府采购、简政放权等多个方面,助推中小微企业减负松绑、优化市场环境、加快转型升级,但也存在六个突出问题亟待解决。

比如,金融环节存在“变相手法”抬高企业融资成本,一些金融机构向企业贷款时采取各种方式设定前置条件,分解收费,变相提高利率。部分担保机构在约定担保费以外,额外自行或通过下属子公司、关联公司附加收取融资、咨询、顾问等服务费,提高企业担保成本。

此外,还存在部分社保减负政策落实不到位,企业稳岗补贴政策执行率偏低;部分税费减负政策执行不彻底;部分简政放权政策兑现不及时;部分政策制度缺乏刚性约束力;政策落实层面监管弱化等问题。

严查政策执行的“肠梗阻”

提案提出了五个方面的建议,一是着力“建”,明确落实责任措施。针对中央下达的涉企减负政策,政府及相关部门在及时下达时,加快转移支付制度改革,打通转移支付资金落实“最后一公里”。

二是着力“晒”,确保政策公开透明。提高减税、降费、简政放权等各项政策的透明度,杜绝将惠及广大群体的政策变成“人情政策”。

三是着力“清”,严格按清单定权履责。明确行政审批权力清单、责任清单并明确部门落实主体,做好简政放权的“减法”,并切实做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”“企业放心交费,部门明白收费”。

四是着力“扶”,增强企业政策获得感。一方面,加大对中小微企业的融资支持力度;另一方面,统筹整合针对中小微企业的财政奖励、补贴等支持政策。

五是着力“查”,确保政策落地见效。强化金融监管,清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节收费,降低融资成本。减少涉企收费自由裁量权,坚决取消事业单位不合理收费。并确保应取消、调整或下放的行政审批事项及时调整到位,严查各种涉及政策执行“肠梗阻”行为。

“企业减负30条”促进发展

“提案中指出的6个方面问题的确客观存在,反映了许多企业的心声;5方面建议有很强针对性,对我们今后的工作开展提供了很好的借鉴。”重庆市中小企业局在办理回复民建市委会该提案时表示,为解决中小企业发展过程 中“梗阻”和政策落实的“最后一公里”等问题,市中小企业局推动成立重庆市促进中小企业发展领导小组。

重庆市中小企业局代市政府办公厅拟制了《关于进一步落实涉企政策促进实体经济平稳发展的意见》,该《意见》共30条,被称作“企业减负30条”。实施以来,受到了很多基层民众和企业的赞誉,为改善我市营商环境,促进中小企业发展起到了很重要的作用。

同时,联合市工商局、市财政局下发了《关于进一步支持中小微企业发展政策措施的通知》和相关细则,涉及助推企业成长、促进企业融资、支持创业创新、加强公共服务等四大方面,出台了企业小升规奖补、贷款贴息等18项具体的奖补政策。

建立健全维权服务体系服务中小企业

据介绍,为了更好地为中小企业服务,建立健全了维权服务体系。开通网上维权投诉平台和维权热线96038,建立完善案件受理、登记、分类、交办督办、意见反馈工作制度。聘请实力强、口碑好的律师事务所,及时为企业提供涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等方面的法律援助服务,同时,还通过维权服务网络和热线,开展法律咨询、法律培训工作,为企业提供优质、低成本的法律代理服务。

下一步,将积极推动我市委托第三方机构开展中小企业发展环境的评估工作,定期组织开展对我市中小企业发展专项资金、中小企业发展基金使用效果的企业评价、社会评价和资金使用动态评估,并及时向社会公布。

重庆晨报·上游新闻记者 蒋艳

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促进减负政策落地 让中小微企业“轻装上阵”

2019-01-16 09:20:16 来源: 0 条评论

如何让中小微企业减轻负担,轻装上阵?这成为中小微企业主们关注的焦点。

在市政协五届一次会议期间,民建重庆市委会结合此前的深入调研,提交了《加快促进中小微企涉及减负政策落地》的集体提案,建言中小微企业减负松绑、优化市场环境。

存在六个方面问题待解决

提案提出,国家和市级层面推出了一系列涉企减负政策,涵盖融资服务、税费减负、政府采购、简政放权等多个方面,助推中小微企业减负松绑、优化市场环境、加快转型升级,但也存在六个突出问题亟待解决。

比如,金融环节存在“变相手法”抬高企业融资成本,一些金融机构向企业贷款时采取各种方式设定前置条件,分解收费,变相提高利率。部分担保机构在约定担保费以外,额外自行或通过下属子公司、关联公司附加收取融资、咨询、顾问等服务费,提高企业担保成本。

此外,还存在部分社保减负政策落实不到位,企业稳岗补贴政策执行率偏低;部分税费减负政策执行不彻底;部分简政放权政策兑现不及时;部分政策制度缺乏刚性约束力;政策落实层面监管弱化等问题。

严查政策执行的“肠梗阻”

提案提出了五个方面的建议,一是着力“建”,明确落实责任措施。针对中央下达的涉企减负政策,政府及相关部门在及时下达时,加快转移支付制度改革,打通转移支付资金落实“最后一公里”。

二是着力“晒”,确保政策公开透明。提高减税、降费、简政放权等各项政策的透明度,杜绝将惠及广大群体的政策变成“人情政策”。

三是着力“清”,严格按清单定权履责。明确行政审批权力清单、责任清单并明确部门落实主体,做好简政放权的“减法”,并切实做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”“企业放心交费,部门明白收费”。

四是着力“扶”,增强企业政策获得感。一方面,加大对中小微企业的融资支持力度;另一方面,统筹整合针对中小微企业的财政奖励、补贴等支持政策。

五是着力“查”,确保政策落地见效。强化金融监管,清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节收费,降低融资成本。减少涉企收费自由裁量权,坚决取消事业单位不合理收费。并确保应取消、调整或下放的行政审批事项及时调整到位,严查各种涉及政策执行“肠梗阻”行为。

“企业减负30条”促进发展

“提案中指出的6个方面问题的确客观存在,反映了许多企业的心声;5方面建议有很强针对性,对我们今后的工作开展提供了很好的借鉴。”重庆市中小企业局在办理回复民建市委会该提案时表示,为解决中小企业发展过程 中“梗阻”和政策落实的“最后一公里”等问题,市中小企业局推动成立重庆市促进中小企业发展领导小组。

重庆市中小企业局代市政府办公厅拟制了《关于进一步落实涉企政策促进实体经济平稳发展的意见》,该《意见》共30条,被称作“企业减负30条”。实施以来,受到了很多基层民众和企业的赞誉,为改善我市营商环境,促进中小企业发展起到了很重要的作用。

同时,联合市工商局、市财政局下发了《关于进一步支持中小微企业发展政策措施的通知》和相关细则,涉及助推企业成长、促进企业融资、支持创业创新、加强公共服务等四大方面,出台了企业小升规奖补、贷款贴息等18项具体的奖补政策。

建立健全维权服务体系服务中小企业

据介绍,为了更好地为中小企业服务,建立健全了维权服务体系。开通网上维权投诉平台和维权热线96038,建立完善案件受理、登记、分类、交办督办、意见反馈工作制度。聘请实力强、口碑好的律师事务所,及时为企业提供涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等方面的法律援助服务,同时,还通过维权服务网络和热线,开展法律咨询、法律培训工作,为企业提供优质、低成本的法律代理服务。

下一步,将积极推动我市委托第三方机构开展中小企业发展环境的评估工作,定期组织开展对我市中小企业发展专项资金、中小企业发展基金使用效果的企业评价、社会评价和资金使用动态评估,并及时向社会公布。

重庆晨报·上游新闻记者 蒋艳

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