华龙网-新重庆客户端1月16日15时25分讯（记者 王玮）今（16）日，记者从重庆市规划和自然资源局了解到，通过对全市矿产资源勘查开采领域“闭环式”严流程监管模式，重庆市2018年的矿业违法开采数量较2017年同期减少80%以上，全年未发现因越界开采、无证采矿等引发安全事故。

全天候全域监控 严守安全底线

市规划自然资源局负责人介绍，2018年借用资源3号卫星获取高分辨率的卫星影像，与采矿权人矿区范围进行对比和现场确认，对全市地面矿山开采情况进行了6次滚动式动态监控，发现3926个疑似违法图斑，已全部进行调查核实，实现违法的全部移交查处，让露天越界开采及无证开采无处遁形，真正实现了露天开采全域、无死角的动态管控，全面建立“不敢违”的监管体系。

对自然保护区、生态保护红线范围和其他管控区（含森林公园、风景名胜区、四山管制区）实施重点监控，2018年共发现49个违法线索，全部移交执法部门高限处罚，并要求区县国土资源主管部门加强巡查监管，督促实施地质环境恢复治理和生态修复。

此外，市县两级分别委托有资质的地勘单位对全市地下矿山进行实测，及时掌握企业实际开采情况，对发现井下工程及开采区域临近矿区范围边界的，及时提醒采矿权人注意，变事后处罚为事前监管服务。

目前，全市关闭煤矿无死灰复燃现象，萤石、重晶石、铅锌矿等附加值较高的矿种已基本消除无证开采违法行为，砂岩（条石）、灰岩、泥岩（页岩）违法开采数量呈阶梯式下降，比2017年同期减少80%以上。

“督”“防”“查”三管齐下 建立闭环管理监管体系

市规划自然资源局负责人表示，2018年除了在守住安全底线方面打击非法违法开采行为之外，全市在突出工作重点、严格过程监督等层面2018年也取得一定成效。

“强督”：采取专项巡察方式对近3年来的矿产资源管理进行全面“体检”，查自身“早治病”，2018年我市在矿产专项巡察中发现问题43个，目前均已督促全面整改。

“严防”：采取现场跟踪督察方式对全市672个关闭煤矿进行了2次现场督察，2018年现场督察的1850个井口，发现存在重大安全隐患的井口24个，已全部调查核实处理，严防关闭煤矿“死灰复燃”。

“重罚”：2018年，我市加大了违法线索的跟踪和查处，全市立案查处矿产资源违法案件154件，移交公安机关追究刑事责任5起5人。开展矿山企业督察，确保全市绿色矿山建设稳定推进。

我市创新监管执法“闭环管理”模式。通过全流程梳理矿政监管发现难、查处难、责任落实难等问题症结，将线索纳入闭环管理系统登记建档，从监管发现-调查核实-立案查处-跟踪管理进行管理，形成“闭环回路”逐一销号，确保件件有落实、事事有回音。

据介绍，目前，我市已基本实现全市域、全矿种、地面上、地面下监管执法全覆盖，构建了全市统一的矿产资源监管体系。