今（5）日，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上所作的政府工作报告，近2万字中干货满满，不少内容都与老百姓的切身利益密切相关。这些政策“红包”将如何在重庆落地，带给老百姓更多的获得感、幸福感、安全感？华龙网-新重庆客户端记者采访了重庆相关市级部门，看看2019，我们的幸福生活。

2019，重庆人的幸福生活。

为小微企业发展“减负” 营造稳定透明的税收营商环境

【报告原文】

实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

【重庆回声】

就在一个多月前，全市税务工作会议召开，晒出国税地税征管体制改革后重庆税务首张年度“成绩单”。2018年，我市税务系统全年落实各项政策措施减税共计1008.2亿元，实现净减税180亿元，落实各项社保费降费减负170.2亿元。

市税务局相关负责人介绍，下一步，将全力落实好支持小微企业发展、降低增值税税率等各项减税措施，以及扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围、支持脱贫攻坚、社保费降率等税费优惠政策，引导资源要素流向、助推经济结构优化。

税务部门为企业提供便利服务。

此外，市税务局还将统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善税务监管体系，着力营造稳定、透明、可预期的税收营商环境。

突出重点群体就业 确保“零就业家庭”动态清零

【报告原文】

多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。

【重庆回声】

“2019年我市将全力确保就业局势总体稳定。”市人力社保局相关负责人表示，今年我市将从四个方面发力。在突出重点群体就业方面，将继续深入开展“就在山城”就业促进行动，建立互联互通的大学生就业信息平台。

重庆市2019年春风行动现场招聘会。

在加强对困难人员、下岗失业人员的实名管理服务上，将通过春风行动等平台，确保“零就业家庭”动态清零，扎实做好农业富余劳动力转移就业和农民工返乡创业工作。

此外，在提升技能培训实效方面，我市将深入实施“技能兴业”培训提升行动，建立技能培训与产业需求联动机制，加大失业人员、返乡农民工等特殊群体培训。并推广“互联网+职业培训”和企业新型学徒制培训，切实增强劳动者技能水平和转岗能力。

推出服务民营经济20条 领取执照只需一天

【报告原文】

要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。

【重庆回声】

今年1月，重庆市市场监管局出台《服务民营经济发展措施》，围绕简政放权、放管结合、优化服务等内容，提出了20条服务举措，推动打造国际化、法治化、便利化一流营商环境，促进民营经济发展。

目前，重庆“多证合一”改革已实现“三十一证合一”。在此基础上，重庆市场监管部门将进一步深化“多证合一”改革。

此外，重庆还将设立登记、刻制公章、申领发票等办理时限压缩至3个工作日，其中名称核准和设立登记合并办理，不超过1个工作日（需实质性审查的除外），各项行政审批审查时限也将大幅压缩。

今年力争科技型企业达1.5万家 大力提升技术创新能力

【报告原文】

提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。

【重庆回声】

据重庆市科技局相关负责人介绍，2019年，我市将力争全社会研发经费投入强度突破2%，科技型企业、高新技术企业总量分别达到15000家、3000家。

与此同时，将通过综合运用研发费用加计扣除、研发投入增量补助等政策，落实国有企业研发投入视同利润考核制度，激励规上工业企业普遍建立研发机构，鼓励中小企业开展研发创新活动，大力提升企业技术创新能力。

在构筑创新人才队伍方面，将突出“高精尖缺”引才导向，启动实施重庆市“外专双百计划”。同时注重本土创新人才培育，持续实施科技创新创业创投领军人才、创新创业示范团队等专项。

此外，我市将继续做大创业投资基金规模，制定促进创业投资发展的激励政策，为不同成长阶段的企业提供资本支撑。

推进国际消费中心城市建设 培育中高端消费市场 

【报告原文】

充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。

【重庆回声】

2018年，重庆消费支撑贡献稳定，全市社零总额增长8.7%，外贸进出口总值突破5200亿元，增长15.9%。值得一提的是，重庆自贸试验区引进重大项目近千个，金额超2000亿元。

市商务委相关负责人表示，为市民创造高品质生活，我市2019年将统筹推进国际消费中心城市建设，形成消费聚集、品牌汇集、流通集散、价格形成、产业服务的中心功能。

重庆推进国际消费中心城市建设。

与此同时，培育中高端消费市场，增加国际优质消费品和高端产品供给。优化发展住房租赁、汽车消费、绿色消费、信息消费等，推动平台型消费、共享经济等消费新模式快速发展。

为了给市民创建安全放心的消费环境，我市还将加强消费领域企业和个人信用体系建设，健全消费者维权机制，建设重要产品质量追溯体系。

促进贫困村“一村一品”发展 今年10万人脱贫

【报告原文】

对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

【重庆回声】

重庆市扶贫办表示，去年下半年，中央第四巡视组对我市开展了为期一个多月的脱贫攻坚专项巡视，既充分肯定了脱贫攻坚取得明显的阶段性成效，又严肃指出了存在的问题。我市将把巡视整改作为贯穿今年脱贫攻坚工作的主线，把精准到人头与统筹到区域结合起来、把激发内生动力与用好外部力量结合起来、把打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略结合起来，确保大力度高质量如期打赢打好脱贫攻坚战。

2019年，努力实现城口、巫溪、酉阳、彭水4个县整体脱贫摘帽，33个贫困村、10万贫困人口稳定脱贫，脱贫质量不断提升，脱贫成果有效巩固。

据市农业农村委介绍，今年我市将精准实施产业扶贫，深入实施贫困地区特色产业提升工程，促进贫困村“一村一品”发展，力争实现在家有劳动能力且有发展意愿的贫困户产业和增收项目覆盖率100%。

科技特派员成贫困村的“乡里人”。

同时，大力实施科技精准扶贫千村特派员工程。以18个深度贫困乡镇为重点，加大产业扶贫技术指导力度。做好巫溪县红池坝镇脱贫帮扶工作，巩固提升已脱贫摘帽区县扶贫产业。

此外，我市还将组织推动农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体参与产业扶贫，采取股份合作、订单生产、提供就业等形式，带动贫困农户脱贫增收。

绿起来、美起来、富起来 持续推动生态环境质量改善

【报告原文】

加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。

【重庆回声】

作为生态文明建设主阵地、主力军，全市生态环境系统督促指导建设乡、村生活污水集中处理设施2417座，基本完成1000人以上农村居民聚集点配套建设生活污水集中处理设施。

市生态环境局相关负责人表示，全市生态环境系统要探索绿水青山转化为金山银山的新模式新机制，探索“绿起来”“美起来”“富起来”和谐共生的新路子。

巫溪美景，绿水青山。

下一步，全市生态系统将因地制宜指导打好蓝天保卫战、水源地保护、农业农村污染治理等重大战役，实施大气污染防治、流域水环境治理、生态保护修复、生物多样性保护与减贫等生态环境治理保护工程项目，持续推动实现贫困地区生态环境质量明显改善。

力争森林火灾受害率低于0.3‰ 水旱灾害损失下降5%

【报告原文】

健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产，防范遏制重特大事故。

【重庆回声】

重庆市应急管理局相关负责人表示，2019年，全市安全生产与自然灾害防治工作将以控大事故、防大灾害为核心目标，以大排查大整治大执法为工作主线。坚决遏制重特大事故，力争森林火灾受害率控制在0.3‰以内，水旱灾害损失同比下降5%。并切实加大执法力度，坚持“首查必罚”“依法从重”。

同时，我市将切实加强安全生产、地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱、抗震救灾专家库建设。建立安全生产与自然灾害重大隐患及违法行为举报奖励制度。

此外，还将加快推进大数据、智能化等技术在安全生产与自然灾害防治方面的运用，构建空、天、地一体化全覆盖的监测预警、信息传递、应急救援综合性平台。

实施水源工程建设3年行动投入900亿元

【报告原文】

完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设。

【重庆回声】

重庆市水利局相关负责人介绍，为解决重庆工程性缺水难题，重庆从2018年起开始实施水源工程建设3年行动，投入900亿元建设渝西水资源配置工程和124座水库。

重庆近年兴建水库，效益凸显。

其中，7座大型水库的建设将极大地提高供水能力，为当地经济社会发展提供水源保障，同时改善当地生态环境。同时，50%以上的新建水库位于贫困区县，这也将有力助推当地脱贫攻坚，促进贫困地区乡村振兴。

2019年，一批重要节点工程将陆续开工，总投资约为156.5亿元的渝西水资源配置工程正加紧推进。市水利局将及时办理完成各种审查审批工作，加快工程建设进度，确保工程质量和安全。

化解“入园难、入园贵” 推进学前教育公益普惠

【报告原文】

多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

【重庆回声】

重庆市教委相关负责人表示，要坚持问题导向，切实化解“入园难、入园贵” “城镇挤、乡村弱”、办学行为不规范等问题，加快补齐教育短板，整体提升教育质量。推进学前教育的公益普惠，增强群众教育获得感，是当前各区县教育的一桩大事。

该负责人表示，目前重庆各个区县都已经行动起来，比如渝中区力争到年底新增公办园6所，2020年再新增公办园7所。力争打造一批在全市乃至全国有影响力的幼儿园。梁平区则制定出台《学前教育深化改革规范发展的实施意见》，新建或提档升级一批幼儿园。

实施14类基本公共卫生服务 扩大“三减三健”覆盖范围

【报告原文】

坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。

【重庆回声】

重庆市卫生健康委介绍，2019年，重庆将实施14类基本公共卫生服务，抓好健康促进十大行动，扩大“三减三健”行动覆盖范围，启动食品安全“县乡村一体化”试点工作，加强健康环境监测评估，居民健康素养水平达18％以上。

社区卫生中心。

并扎实做好健康扶贫攻坚行动，在做好26个救治病种基础上研究新增病种，确保2020年达到30个病种以上，加快推进儿童白血病基本治疗服务包支付方式改革。

力争到2020年，18家以上的区县医院达到三级医院水平，90%以上的县级医院达到医疗服务能力基本标准要求。

强化监督职责 举一反三以案促改

【报告原文】

认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。

【重庆回声】

市纪委监委相关负责人表示，将进一步从政治上认识，从学习上抓起，从根本上改起。强化监督职责，紧盯形式主义、官僚主义，坚决查处扶贫领域腐败问题，举一反三，以案促改，形成长效机制，确保整改实效。

同时，市各级纪检监察机关密切关注隐形变异新动向，紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，充分运用党风政风监督大数据平台，定期筛查、滚动交办“四风”问题线索，与信访部门建立筛选移送机制，在媒体开通曝光专区，持续释放一抓到底的强烈信号。

畅通路网 年内取消渝黔两地5个省界收费站

【报告原文】

两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

【重庆回声】

重庆市交通局介绍，重庆与四川作为全国试点省市，去年底率先取消川渝10个高速省界收费站。取消后，提高了高速公路通行效率，减少了车辆排队交费时间。

道路畅通，出行更便利。

市交通局表示，今年重庆高速将不断提升路网畅通水平。继续试点取消高速公路省界收费站，年内取消渝黔两地5个省界收费站。继续扩大ETC应用范围。

建立完善知识产权保护体系 推进快速维权

【报告原文】

全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。

【重庆回声】

据重庆市知识产权局相关负责人介绍，2019年，重庆将积极构建知识产权保护新格局。充分整合专利、商标、原产地地理标志保护资源，不断建立和完善知识产权保护体系。与此同时，推进知识产权快速维权，建立举报投诉快速反应机制，加大对失信行为惩戒力度。加强专业市场知识产权保护规范化管理。

此外，还将支持龙头企业、重点高校和科研院所、重点行业组织创造一批高价值核心专利（组合）。激励企业增加知识产权投入，在企业研发活动中将知识产权同规划、同部署、同落实，将专利、商标、原产地地理标志与标准化协同推进，真正做到知识产权与企业研发“知研合一”，提升企业知识产权综合运用能力。

重点抓好十五项改革 继续推进国有林场改革等

【报告原文】

全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。

【重庆回声】

重庆市林业局农村林业改革发展处相关负责人表示，今年重庆将重点抓好十五项改革，如创新推进“林票”制度、“林长制”试点等六项创新改革举措，继续推进集体林权、国有林场改革、提高森林覆盖率横向生态补偿机制等九项改革举措，推动林业高质量发展，筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。

加快建设山清水秀美丽之地。

力争到2020年 养老服务城市社区全覆盖

【报告原文】

要大力发展养老特别是社区养老服务业。

【重庆回声】

市民政局相关负责人表示，2019年，重庆将持续推进社区养老服务“千百工程”，建设社区养老服务站400个、市级示范社区养老服务中心40个。启动开展“城企联动普惠养老服务”专项行动，在部分区县建设城市普惠性养老院，力争3年内新增1万张普惠性养老床位。

同时，继续实施“特困供养”计划，改造升级30个区域性特困供养服务机构，建立农村留守老人巡访制度；启动实施“为老服务关爱工程”，在部分区县试点为高龄困难失能老人购买助餐、助浴、助医等基本养老服务。

通过这些建设工程和专项计划的实施，力争到2020年实现养老服务城市社区全覆盖、2025年农村社区全覆盖。

华龙网-新重庆客户端记者 周晓雪 李袅 林楠 黄宇 李华侨 赵紫东 刘艳 伊永军 唐雨 张勇 冯司宇 李裕锟（部分图片由重庆图库、市水利局、市税务局提供）