华龙网-新重庆客户端4月3日6时讯（记者 周晓雪）一摞办案资料、一台笔记本电脑、一台执法记录仪、几件换洗的衣物……这个十几斤重的黑色背包，装着安然的工作与生活，伴着安然深入一线、不停奔波。今年是安然在税务系统工作的第20个年头，作为第一批全国税务系统领军人才一员的他，与税务战友们在平凡的岗位上谱写着不平凡的“激情税月”。

一个背包 装着远方与工作

2018年8日15日，根据国税地税征管体制改革的部署，跨区稽查局——重庆市税务局第六稽查局正式成立，安然被任命为第六稽查局局长。任命的第二天，他便匆匆收拾行李，只身一人前往离家300多公里的第六稽查局驻地——万州区上任。

第六稽查局要统筹巫山、巫溪、城口等7个区县的稽查工作，辖区山重水隔，区县之间都要好几个小时车程。战线长、时间紧、任务重，安然常常一出差就是几个星期，这个背包成了支持他长时间外出办公的重要“法宝”。同事们也掌握了一个规律，每当安然的背包变鼓，说明他又要外出办案了。

成立之初，安然和同事们就面临着第一个难啃的硬骨头——辖区未办结稽查案件多达100余件。

有一次，安然反复查看了城口县的一个积案卷宗后，梳理出该案件的脉络后，带着检查科、审理科、执行科负责人研究制定解决方案，深入该欠缴人公司了解情况，以为企业解决实际问题为出发点化解矛盾。

在安然和同事们持续奔走下，最终案件得到了圆满的解决。但他还没有来得及多做休息，便又又背着鼓鼓囊囊的背包出发去了巫山。

到第六稽查局工作以来，安然几乎1/3的工作时间都在深入一线，开展积案清理、大案会诊等工作。截至目前，第六稽查局累积清理辖区内未结案件172件，积案清理率达95.03%。

安然（左二）深入基层调研企业生产经营情况。受访者供图 华龙网发

安然和同事在指挥中心指挥基层执法。受访者供图 华龙网发

一项创新 执法有力度服务有温度

1月23日，某农业科技有限公司将一面写着“执法有力度、服务有温度”的锦旗送到第六稽查局，对第六稽查局执法人员说理式执法给予了赞扬，表达了感激。

什么是“说理式执法”？安然介绍，就是通过在执法各个环节向当事人说明事理、说通情理、说透法理，实现稽查执法“刚柔并济”。这是安然和同事们探索出的税收执法新模式。

在对辖区一家大型民营制造企业检查过程中，安然和同事认真倾听纳税人陈述申辩意见，及时回应诉求，指明涉税 “红线”，同时建议该企业通过设置风险模型，利用自身先进的企业资源计划ERP系统和财会核算软件定期扫描涉税风险点，为企业健康成长提供了良方。

“第六稽查局的同志就好比是医生，不仅为我们企业做体检找出毛病，还为我们健康成长提供良方。”该公司财务负责人欣然接受。

安然（左）耐心地倾听纳税人的意见和建议。受访者供图 华龙网发

在安然带领下，第六稽查局认真开展稽查案卷评查和稽查案例评析，积极探索构建远程指挥中心、执法全过程记录、电子约谈室、网络查账、审前“听证”、电子审理等新的执法方式，加强执法过程监督，以公开促公正，以沟通促和谐，受到纳税人的真心点赞。

一次合作 探索建立税警联合机制

在打击虚开发票等涉税违法犯罪活动中，如何实现精准、高效、深入？安然拿出了另一个“法宝”——探索建立税警联合机制，与公安机关联合办案。

2018年10月，第六稽查局检查一科依法对重庆某矿产品有限公司进行检查，通过对上下游涉案企业深入挖掘，牵出了一个虚开增值税专用发票的犯罪团伙。然而，由于相关涉案企业不在六稽管辖范围内，办案人员面对重重疑点却迟迟找不到突破口。一时间，案件办理陷入了僵局。

“对重大案要探索新机制，争取公安机关提前介入，化被动为主动。”安然前往万州区公安局，积极争取支持。

经过多次联席会议，最终，第六稽查局与万州区公安局签订合作协议，按照属地原则，确定了“协查地就是案发地”的方针，一系列联合查案举措随之启动。

探索建立税警联合机制。受访者供图 华龙网发

很快，在万州区公安局的配合下，向某等主要犯罪嫌疑人浮出水面。鉴于由此案引申出的案件涉案金额高达4亿，同时涉及上下游企业40余户，万州区公安局随即决定成立专案组。经过4个多月的密切合作，4名犯罪嫌疑人相继落网。

随着税警合作持续深化，目前，第六稽查局与辖区7个公安部门签订合作协议，税警联合办案12件，打掉犯罪团伙4个，抓捕犯罪嫌疑人8人，共查补税款2000余万元。

“现在团队干劲足，我们的工作不断得到纳税人认可，成就感也越来越强。”安然说，接下来，第六稽查局将不忘初心，实干创业，以规范高效的专业化监管为市场主体营造良好的营商环境。