文传浩 重庆工商大学教授、重庆市区域经济学会会长

万州附近长江美景。

作为长江上游复合生态系统管理创新团队的负责人，文传浩对于习近平总书记视察重庆重要讲话中提到的“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”很有感触，他说：“总书记关于重庆绿色发展的三次讲话是一脉相承的，期望也是越来越大。”

三次讲话一脉相承

文传浩说，自2016年以来，总书记两次到重庆考察，对重庆的绿色发展提出了明确要求。

他回忆道，2016年1月，习近平总书记在重庆考察时提出，“要深入实施‘蓝天、碧水、宁静、绿地、田园’环保行动，建设长江上游重要生态屏障，推动城乡自然资本加快增值，使重庆成为山清水秀美丽之地。”

2018年3月10日，习近平总书记在参加全国两会重庆代表团审议时，对重庆提出“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地；努力推动高质量发展、创造高品质生活。”

今年4月，习近平总书记在重庆考察期间，听取了重庆市委市政府的工作汇报，并再次在会议上强调，重庆要“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”、“要深入抓好生态文明建设，坚持中上下游协同，加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障。”

“这3次重要讲话，可以看出总书记对重庆的要求和定位，是一脉相承、层层递进的：2016年，用的是‘建设’一词，2018年是‘加快建设’，2019年则是‘发挥示范作用’。过去只是要求重庆去做，这次是要求筑牢，并要起到示范、标杆作用。可以说，总书记对重庆在绿色发展方面期望很大。”

“正是总书记看到重庆在绿色发展的若干方面，具有示范和潜力，所以提出‘在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用’。”他说。

可供其他城市借鉴

“总书记提出‘在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用’，就是要求重庆不仅仅自己做好，不仅仅是纵向比较，还要有横向这把尺子。”文传浩称，这是给重庆提出了“更高的要求、更高的期盼，也是更重的责任。”

这个示范作用“不仅在长江上游，还要在中游、下游都起到示范作用。”他说，长三角地区的一体化，主要是经济发展的高质量的一体化。而对重庆来说，“是对上游地区绿色发展的高质量一体化。绿色发展的高质量一体化，维度更多。不只是经济发展，还有环境、社会以及生态文明，是一个多维度的协调融合发展，最后形成绿色发展。”

在文传浩看来：“重庆自身在长江经济带中，也非常的典型。”他所说的典型，是指地形地貌、发展人口等的代表性和示范性。

“但也有很多共性。重庆的城乡二元结构，体现了长江上游的总体特征。同时重庆还具有中下游的产业特征。重庆是六大老工业基地，和武汉、上海、南京等城市一样，或多或少存在着从传统产业向高质量产业转型升级的任务和压力。说明重庆在上中下游的代表性。重庆在绿色发展中做好了，就很容易在长江经济带复制、推广，供其他城市学习借鉴。”

围绕三个标准制定路径

如何发挥示范作用？

文传浩认为，首先就是要解决标准问题，围绕三个标准来制定路径。

作为长江上游复合生态系统管理创新团队的负责人，文传浩告诉记者，“我们认为，对重庆来讲，有3个层次的标准，那就是长江上游地区绿色发展示范标准、长江经济带绿色发展示范标准、全球生态文明建设引领示范标准。”

长江上游地区绿色发展示范标准，“就是在长江上游地区能够做哪些绿色发展的事，并使之成为上游地区的标准。”对标上游，“能不能提出，把重庆作为国家级的全域绿色发展示范区来打造，这既需要重庆自己来努力，更需要国家的支持。”

他说，在这个战略定位之下，构建全域现代化生态经济体系，“如果这一个体系能够探索、建设出来，就能够在上游复制。”

长江经济带绿色发展示范标准，文传浩认为，重庆可以在上下游、干支流上做出示范标准。

“以这次示范作用为契机，提出以乌江、嘉陵江一级支流为试验点，来共同打造重庆和贵州、四川、陕西等跨行政区域的协同发展。”由于很多一级支流都处于连片贫困区，“这样的探索，可以做到流域的绿色发展、精准脱贫以及生态旅游。把整个一级支流发展和全域旅游结合起来，就形成一个新的脱贫模式，即通过绿色发展的路径来推动流域的脱贫。”

全球生态文明建设标准，“重庆处在三峡库区的核心区域，三峡库区和三峡工程是一个世界级课题。如果重庆能够把三峡库区建设成为一个就业有保障、生态环境良好、安稳致富的新库区，成为世界水利水电库区绿色发展的样本、标准，这就是一个世界级标准。一旦做出来，也是重庆为我们国家乃至全世界在生态建设中，做出的巨大贡献。

当然，要按照这样的三大标准来实施示范作用，“重庆责任重大，还要久久为功。”

重庆晨报·上游新闻记者 罗薛梅

市生态环境局：筑牢长江上游重要生态屏障

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