长江经济带绿色发展 不仅重庆要做好还要能借鉴

长江经济带绿色发展 不仅重庆要做好还要能借鉴

来源:华龙网-重庆晨报2019-04-25

文传浩 重庆工商大学教授、重庆市区域经济学会会长

万州附近长江美景。

作为长江上游复合生态系统管理创新团队的负责人,文传浩对于习近平总书记视察重庆重要讲话中提到的“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”很有感触,他说:“总书记关于重庆绿色发展的三次讲话是一脉相承的,期望也是越来越大。”

三次讲话一脉相承

文传浩说,自2016年以来,总书记两次到重庆考察,对重庆的绿色发展提出了明确要求。

他回忆道,2016年1月,习近平总书记在重庆考察时提出,“要深入实施‘蓝天、碧水、宁静、绿地、田园’环保行动,建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地。”

2018年3月10日,习近平总书记在参加全国两会重庆代表团审议时,对重庆提出“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地;努力推动高质量发展、创造高品质生活。”

今年4月,习近平总书记在重庆考察期间,听取了重庆市委市政府的工作汇报,并再次在会议上强调,重庆要“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”、“要深入抓好生态文明建设,坚持中上下游协同,加强生态保护与修复,筑牢长江上游重要生态屏障。”

“这3次重要讲话,可以看出总书记对重庆的要求和定位,是一脉相承、层层递进的:2016年,用的是‘建设’一词,2018年是‘加快建设’,2019年则是‘发挥示范作用’。过去只是要求重庆去做,这次是要求筑牢,并要起到示范、标杆作用。可以说,总书记对重庆在绿色发展方面期望很大。”

“正是总书记看到重庆在绿色发展的若干方面,具有示范和潜力,所以提出‘在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用’。”他说。

可供其他城市借鉴

“总书记提出‘在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用’,就是要求重庆不仅仅自己做好,不仅仅是纵向比较,还要有横向这把尺子。”文传浩称,这是给重庆提出了“更高的要求、更高的期盼,也是更重的责任。”

这个示范作用“不仅在长江上游,还要在中游、下游都起到示范作用。”他说,长三角地区的一体化,主要是经济发展的高质量的一体化。而对重庆来说,“是对上游地区绿色发展的高质量一体化。绿色发展的高质量一体化,维度更多。不只是经济发展,还有环境、社会以及生态文明,是一个多维度的协调融合发展,最后形成绿色发展。”

在文传浩看来:“重庆自身在长江经济带中,也非常的典型。”他所说的典型,是指地形地貌、发展人口等的代表性和示范性。

“但也有很多共性。重庆的城乡二元结构,体现了长江上游的总体特征。同时重庆还具有中下游的产业特征。重庆是六大老工业基地,和武汉、上海、南京等城市一样,或多或少存在着从传统产业向高质量产业转型升级的任务和压力。说明重庆在上中下游的代表性。重庆在绿色发展中做好了,就很容易在长江经济带复制、推广,供其他城市学习借鉴。”

围绕三个标准制定路径

如何发挥示范作用?

文传浩认为,首先就是要解决标准问题,围绕三个标准来制定路径。

作为长江上游复合生态系统管理创新团队的负责人,文传浩告诉记者,“我们认为,对重庆来讲,有3个层次的标准,那就是长江上游地区绿色发展示范标准、长江经济带绿色发展示范标准、全球生态文明建设引领示范标准。”

长江上游地区绿色发展示范标准,“就是在长江上游地区能够做哪些绿色发展的事,并使之成为上游地区的标准。”对标上游,“能不能提出,把重庆作为国家级的全域绿色发展示范区来打造,这既需要重庆自己来努力,更需要国家的支持。”

他说,在这个战略定位之下,构建全域现代化生态经济体系,“如果这一个体系能够探索、建设出来,就能够在上游复制。”

长江经济带绿色发展示范标准,文传浩认为,重庆可以在上下游、干支流上做出示范标准。

“以这次示范作用为契机,提出以乌江、嘉陵江一级支流为试验点,来共同打造重庆和贵州、四川、陕西等跨行政区域的协同发展。”由于很多一级支流都处于连片贫困区,“这样的探索,可以做到流域的绿色发展、精准脱贫以及生态旅游。把整个一级支流发展和全域旅游结合起来,就形成一个新的脱贫模式,即通过绿色发展的路径来推动流域的脱贫。”

全球生态文明建设标准,“重庆处在三峡库区的核心区域,三峡库区和三峡工程是一个世界级课题。如果重庆能够把三峡库区建设成为一个就业有保障、生态环境良好、安稳致富的新库区,成为世界水利水电库区绿色发展的样本、标准,这就是一个世界级标准。一旦做出来,也是重庆为我们国家乃至全世界在生态建设中,做出的巨大贡献。

当然,要按照这样的三大标准来实施示范作用,“重庆责任重大,还要久久为功。”

重庆晨报·上游新闻记者 罗薛梅

市生态环境局:筑牢长江上游重要生态屏障

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绿色发展,保护先行。近日,重庆市整治污水偷排偷放行为专项行动现场联合核查工作正在如火如荼地进行,15个核查组针对前期排查出的偷排偷放的问题进行现场核查,对整改不及时、假整改等问题将依法依纪曝光、约谈、问责。

事实上,作为生态环境部门,市生态环境局也正在努力抓好生态优先、绿色发展。

市生态环境局相关负责人表示,下一步将坚决打好污染防治攻坚战,进一步提升重庆生态环境质量,特别是保护好长江母亲河,让一江碧水向东流。

具体来说,将聚焦打好碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战、长江保护修复、饮用水水源地保护等标志性战役,加快补齐城乡污水处理设施及管网、工业集聚区集中式污水处理、船舶码头污染防治等基础设施“短板”,让重庆天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

同时,严格落实好环保督察、执法、暗访暗查等制度性安排,充分运用大数据、云计算、智能化等现代化手段,把生态环境问题找准、找实。深入开展整治污水偷排偷放行为、自然保护地大排查大整治、长江入河排污口排查整治等专项行动,依法打击违法行为,推动环境守法成为常态,筑牢长江上游重要生态屏障。

“我们正在持续推动污水偷排偷放和长江入河排污口排查整治两大专项行动,总体效果明显。”上述负责人介绍,日前,生态环境部肯定了我市长江入河排污口排查整治专项行动和整治污水偷排偷放专项行动具有很强的针对性和可操作性,对长江经济带11省市共抓大保护、不搞大开发具有参考借鉴意义。重庆晨报·上游新闻记者 王倩

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长江经济带绿色发展 不仅重庆要做好还要能借鉴

2019-04-25 09:14:30 来源:

文传浩 重庆工商大学教授、重庆市区域经济学会会长

万州附近长江美景。

作为长江上游复合生态系统管理创新团队的负责人,文传浩对于习近平总书记视察重庆重要讲话中提到的“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”很有感触,他说:“总书记关于重庆绿色发展的三次讲话是一脉相承的,期望也是越来越大。”

三次讲话一脉相承

文传浩说,自2016年以来,总书记两次到重庆考察,对重庆的绿色发展提出了明确要求。

他回忆道,2016年1月,习近平总书记在重庆考察时提出,“要深入实施‘蓝天、碧水、宁静、绿地、田园’环保行动,建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地。”

2018年3月10日,习近平总书记在参加全国两会重庆代表团审议时,对重庆提出“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地;努力推动高质量发展、创造高品质生活。”

今年4月,习近平总书记在重庆考察期间,听取了重庆市委市政府的工作汇报,并再次在会议上强调,重庆要“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”、“要深入抓好生态文明建设,坚持中上下游协同,加强生态保护与修复,筑牢长江上游重要生态屏障。”

“这3次重要讲话,可以看出总书记对重庆的要求和定位,是一脉相承、层层递进的:2016年,用的是‘建设’一词,2018年是‘加快建设’,2019年则是‘发挥示范作用’。过去只是要求重庆去做,这次是要求筑牢,并要起到示范、标杆作用。可以说,总书记对重庆在绿色发展方面期望很大。”

“正是总书记看到重庆在绿色发展的若干方面,具有示范和潜力,所以提出‘在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用’。”他说。

可供其他城市借鉴

“总书记提出‘在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用’,就是要求重庆不仅仅自己做好,不仅仅是纵向比较,还要有横向这把尺子。”文传浩称,这是给重庆提出了“更高的要求、更高的期盼,也是更重的责任。”

这个示范作用“不仅在长江上游,还要在中游、下游都起到示范作用。”他说,长三角地区的一体化,主要是经济发展的高质量的一体化。而对重庆来说,“是对上游地区绿色发展的高质量一体化。绿色发展的高质量一体化,维度更多。不只是经济发展,还有环境、社会以及生态文明,是一个多维度的协调融合发展,最后形成绿色发展。”

在文传浩看来:“重庆自身在长江经济带中,也非常的典型。”他所说的典型,是指地形地貌、发展人口等的代表性和示范性。

“但也有很多共性。重庆的城乡二元结构,体现了长江上游的总体特征。同时重庆还具有中下游的产业特征。重庆是六大老工业基地,和武汉、上海、南京等城市一样,或多或少存在着从传统产业向高质量产业转型升级的任务和压力。说明重庆在上中下游的代表性。重庆在绿色发展中做好了,就很容易在长江经济带复制、推广,供其他城市学习借鉴。”

围绕三个标准制定路径

如何发挥示范作用?

文传浩认为,首先就是要解决标准问题,围绕三个标准来制定路径。

作为长江上游复合生态系统管理创新团队的负责人,文传浩告诉记者,“我们认为,对重庆来讲,有3个层次的标准,那就是长江上游地区绿色发展示范标准、长江经济带绿色发展示范标准、全球生态文明建设引领示范标准。”

长江上游地区绿色发展示范标准,“就是在长江上游地区能够做哪些绿色发展的事,并使之成为上游地区的标准。”对标上游,“能不能提出,把重庆作为国家级的全域绿色发展示范区来打造,这既需要重庆自己来努力,更需要国家的支持。”

他说,在这个战略定位之下,构建全域现代化生态经济体系,“如果这一个体系能够探索、建设出来,就能够在上游复制。”

长江经济带绿色发展示范标准,文传浩认为,重庆可以在上下游、干支流上做出示范标准。

“以这次示范作用为契机,提出以乌江、嘉陵江一级支流为试验点,来共同打造重庆和贵州、四川、陕西等跨行政区域的协同发展。”由于很多一级支流都处于连片贫困区,“这样的探索,可以做到流域的绿色发展、精准脱贫以及生态旅游。把整个一级支流发展和全域旅游结合起来,就形成一个新的脱贫模式,即通过绿色发展的路径来推动流域的脱贫。”

全球生态文明建设标准,“重庆处在三峡库区的核心区域,三峡库区和三峡工程是一个世界级课题。如果重庆能够把三峡库区建设成为一个就业有保障、生态环境良好、安稳致富的新库区,成为世界水利水电库区绿色发展的样本、标准,这就是一个世界级标准。一旦做出来,也是重庆为我们国家乃至全世界在生态建设中,做出的巨大贡献。

当然,要按照这样的三大标准来实施示范作用,“重庆责任重大,还要久久为功。”

重庆晨报·上游新闻记者 罗薛梅

市生态环境局:筑牢长江上游重要生态屏障

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绿色发展,保护先行。近日,重庆市整治污水偷排偷放行为专项行动现场联合核查工作正在如火如荼地进行,15个核查组针对前期排查出的偷排偷放的问题进行现场核查,对整改不及时、假整改等问题将依法依纪曝光、约谈、问责。

事实上,作为生态环境部门,市生态环境局也正在努力抓好生态优先、绿色发展。

市生态环境局相关负责人表示,下一步将坚决打好污染防治攻坚战,进一步提升重庆生态环境质量,特别是保护好长江母亲河,让一江碧水向东流。

具体来说,将聚焦打好碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战、长江保护修复、饮用水水源地保护等标志性战役,加快补齐城乡污水处理设施及管网、工业集聚区集中式污水处理、船舶码头污染防治等基础设施“短板”,让重庆天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

同时,严格落实好环保督察、执法、暗访暗查等制度性安排,充分运用大数据、云计算、智能化等现代化手段,把生态环境问题找准、找实。深入开展整治污水偷排偷放行为、自然保护地大排查大整治、长江入河排污口排查整治等专项行动,依法打击违法行为,推动环境守法成为常态,筑牢长江上游重要生态屏障。

“我们正在持续推动污水偷排偷放和长江入河排污口排查整治两大专项行动,总体效果明显。”上述负责人介绍,日前,生态环境部肯定了我市长江入河排污口排查整治专项行动和整治污水偷排偷放专项行动具有很强的针对性和可操作性,对长江经济带11省市共抓大保护、不搞大开发具有参考借鉴意义。重庆晨报·上游新闻记者 王倩

[责任编辑: 谭周]
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