綦江人大常委会:规范性文件备案审查引入外部智力支持
华龙网-新重庆客户端4月26日10时30分讯(记者 赵紫东)对规范性文件进行备案审查,是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职责。近年来,重庆綦江区人大常委会不断创新完善工作机制,通过建立“人大主导、代表参与、专家支持、各方协作”的工作机制,借助外部智力,提升备案审查工作水平。
规范性文件审查面广量大,对相关专业性要求较高。“如果不是领域内的专家,很多时候是很难发现文件中的问题的。” 綦江区人大监察法制委主任委员、监察法制委办公室主任张春莉介绍,规范性文件备案审查主要从合法性角度进行审查,要找到规范性文件中缺失的法律依据并不是易事。
为了做好规范性文件备案审查工作,綦江区人大常委会建立起“人大主导、代表参与、专家支持、各方协作”的工作机制,组织了15名人大代表中的相关专家学者与专业人士,成立了法制专业代表小组,参与到备案审查工作中来。
张春莉介绍,綦江区人大监察法制委还与区法院、区检察院、区内律师事务所建立常态化协作机制,邀请相关专家参与进来。
得益于规范性文件备案审查机制的“借力”机制,常驻綦江区的重庆言实律师事务所就参与到《重庆市綦江区人民政府信息依申请公开办法》的审查工作中,给出了两条法律建议,并出具了法律意见书。