华龙网-新重庆客户端5月22日6时讯（记者 王玮）作为山水之城、美丽之地，为了让纵贯山城重庆的山脉成为“城市绿肺、市民花园”。日前，记者从重庆市规划和自然资源局了解到，《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案》（简称《实施方案》）已经在市政府常务会议上审议通过。通过保护提升，未来将形成一幅“山在城中、城在山中”的和谐画卷。

缙云山上植被茂密苍翠。华龙网-新重庆客户端记者 谢鹏 摄（资料图片）

助力城市提升行动计划 “四山”保护范围是什么？

缙云山、中梁山、铜锣山和明月山并称“四山”，纵贯主城南北，是山城重庆的脊梁，天然的生态屏障。针对“四山”提出的《实施方案》是根据《重庆市城市提升行动计划》工作要求而制定的，是其子项工作之一。

主城“四山”范围内各类自然保护地30余个，其中自然保护区共6个，包括1个国家级、2个市级和3个区级；风景名胜区共5个，包括1个国家级、4个市级；森林公园共18个，包括4个国家级、13个市级、1个县级；1处国家级湿地公园。主城区“四山”地区拥有丰富的历史文化资源，有古道古村落、寺庙古刹、农耕民俗、特产风物等特色资源，现有黄桷垭-涂山、南山-黄山、山洞等传统风貌区，文物保护单位、抗战遗址、历史建筑等，可活化利用的人文资源优势较为突出。

明确四大功能 “四山”保护要做哪些事？

想要做好“四山”保护，必须有明确的规划定位。《实施方案》对此也做了明确的说明，“四山”总体定位为“城市绿肺、市民花园”，突出自然、人文、民生、休闲等四大类功能。

“自然”功能就是要落实“尊重自然、顺应自然、保护自然”，系统修复山水林田湖草生命共同体，保护野生动植物，促进自然资源恢复到“自然”的状态。“人文”功能就是要坚持自然生态与历史人文交相辉映，深入挖掘源于山水、根植巴渝、开放融合的“四山”文化价值，推进“四山”历史文化资源保护修缮，传承历史文脉，弘扬巴渝文化，推进生态文明。“民生”功能就是要深刻把握“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠民生福祉”的精神，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，切实做好“四山”原住民基本生活改善和提升，不断满足人们日益增长的优美生态环境需要。“休闲”功能就是要坚持“人与自然和谐共生”，倡导绿色生产生活方式，在保护自然生态和历史人文的前提下，为老百姓提供更多绿色生态的公共活动空间，满足高品质生活需要。

市民在位于铜锣山南段的南山植物园赏花。华龙网-新重庆客户端 首席记者 李文科 摄（资料图片）

除了要着力完善“四山”国土空间规划外，《实施方案》还制定了一系列保护工作，在自然环境方面，要着力推进自然生态资源保护，实施山水林田湖草生态保护修复，开展矿山综合治理、水环境系统修复、国土绿化提升、土地综合整治。“四山”不光是从前的“生态宝库”，同时也是城市的“文化富矿”，因此在人文方面要抓好“四山”文化保护和传承，保护好“四山”的历史文化资源，整体做好文化保护和传承，引导“四山”生态文旅融合发展。

对“四山”的保护也是满足山城百姓日益提升的生活质量，在民生方面，要着力做好“四山”民生保障，重点开展乡村环境改善提升，完善乡村基础配套设施，保障原住民和生态移民基本生活需要。要着力加强“四山”建设管控，规范“四山”建设行为，加强建筑、景观风貌管控。

在休闲方面要积极推进“四山”产业生态化、生态产业化，适度发展特色效益农林产业，适度发展休闲游憩功能，完善交通市政基础设施、旅游配套服务设施，持续巩固“四山”生态建设成果，实现生态保护与绿色产业共融共生。此外还要着力完善保护提升实施保障、推进“四山”违法建设综合整治。

推进“四山”保护提升 山城未来可期

按照“干五年、看十年、谋划三十年”的总体思路，《实施方案》也提出了未来几年的保护提升目标。

2019年完成“四山”自然生态资源和历史人文资源本底调查。启动山水林田湖草系统修复治理。到2020年，完成约8.9平方公里废弃矿山环境恢复治理，实施营造林约40万亩，完成南山—黄山、黄桷垭-涂山2处传统风貌区的保护修缮利用，建成南山等城市山地生态公园。到2022年，山水林田湖草系统治理成效明显，生态系统得到有效修复，“四山”治理能力全面提升，“山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿”的“四山”自然环境基本形成，历史人文价值得以彰显。

展望未来，到2035年，“四山”生态保护绿色发展全面实现，人与自然和谐共生，还“四山”以宁静、和谐、美丽，让山川林木葱郁，天空湛蓝清新的美景永驻人间，实现绿水青山就是金山银山。