缙云山云瀑景观 摄/秦廷富

市民到缙云山健身步道游玩

缙云山景区大门　摄/秦廷富

缙云山彩色公路 摄/秦廷富

缙云山森林山地马拉松

缙云山是重庆主城区的重要生态屏障，缙云山国家级自然保护区横跨北碚、沙坪坝、璧山三区，是长江中上游地区宝贵的植物种基因库。

自去年6月以来，北碚区在市委、市政府坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，坚持保护自然、保障民生方针，精准施策、标本兼治，以改革创新办法破瓶颈解难题，加强生态保护与修复，推动缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治取得明显成效。

“两山论” 生态文明深入人心

绿水青山就是金山银山。

一年来，在缙云山综合整治工作中，北碚区委、区政府把缙云山国家级自然保护区综合整治工作作为重大政治任务来抓，全区上下认真学习贯彻习近平生态文明思想和总书记视察重庆提出的“深入抓好生态文明建设”“加强生态保护与修复”重要指示精神，不断提高政治站位，深化思想认识。

一年来，北碚区共召开区委常委会、区政府常务会议58次，区整治领导小组会25次，安排部署整治工作；专题会议研究200余次，区人大作出决议决定2项，区政协开展专题调研和委员视察5次，凝聚了狠抓缙云山整治的共识，形成了共抓缙云山整治的最大合力。

同时，北碚区结合生态环境突出问题，深入开展生态文明宣传教育，通过环保政策的宣传、整治成效的感召和未来发展的鼓舞，广大干部群众生态保护意识显著提高，保护生态环境逐渐成为广泛共识和自觉行动。

北碚区相关负责人表示，下一步，该区将对照市政府缙云山综合整治“1361”工作要求，实施北碚区缙云山环境提升及后续发展“1361”行动计划，按照统筹山水林田湖草系统治理的思路，切实加大环保投入，加强生态保护与修复，加快建设山清水秀美丽之地，开启缙云山综合提升新篇章，早日实现“生态美百姓富”的目标。

“生态美” 全面提升环境品质

仲夏时节的缙云山，万木葱茏，层峦叠嶂。

沿缙云山健身步道向上，走进百里林海。这里有数百年的桂花树、高大的红豆杉、挺拔的马尾松，林木参天，枝叶摇曳。行至竹苑片区，走在长约3.2公里的彩色沥青人行步道上，周围植被繁盛、空气清新、环境清幽，令人心旷神怡。

去年6月以来，北碚区以缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治工作为契机，围绕“完善配套、健全功能、改善环境、提升风貌”的总思路，坚持民生导向、问题导向，实施“净化、洁化、绿化、美化”四大工程，全面提升缙云山环境品质。

“缙云山生态环境综合整治启动以来，重点对违章建筑、广告店招、工业企业等进行了集中清理。”北碚区政府相关负责人介绍，该区在缙云山及周边区域实施了净化工程，累计拆除违法建筑617处、违规广告店招592块，还对渝武高速缙云山出口小广场、三花石、黛湖、白云竹海农家乐沿线、景区大门等区域实施洁化工程。

仅仅给大山“洗脸”不够，还得“美容”。一年来，北碚对缙云山景区实施了绿化和美化工程，坚持“拆违建与复绿植”同步推进，拆违还绿、清脏播绿、平土复绿、造景添绿，全面提升缙云山沿线景观品质，累计覆土复耕复绿7.1万多平方米；将缙云山沿线公路纳入城市道路管理，实施沿线风貌整治，完善道路安全设施，规范标识标牌，铺设彩色沥青人行步道3.2公里，栽种各类花卉绿植60多万株（盆），美化靓化沿线环境。

“好长时间没上山了，觉得缙云山越来越漂亮了。”6月1日，市民沈明鸣带着孩子到北碚缙云山游玩，沿途风光让他们赏心悦目。

“以前从缙云路上山，沿途不时堆放有破旧垃圾。盘山道路没有人行道，徒步上山要躲车。”从小在北碚长大的沈明鸣对缙云山的变化感慨不已，“现在路边的垃圾不见了，还修了彩色步道，种上了鲜花，缙云山变得更有品位了。”

“产业兴” 绿色发展初见成效

李星华是缙云山国家级自然保护区的原住居民，为保护生态环境，他流着泪亲手拆掉自家房子；上个世纪90年代就开始经营农家乐的刘武、李铸等人，为配合综合整治，在旅游旺季停业拆下最高层、景观最好的客房……

一面是保护自然，一面是保障民生，如何统筹推进缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治？一年多来，北碚区坚持创新方式方法、坚持实事求是、兼顾民生诉求等原则，推动着缙云山向生态美、产业兴、百姓富有机统一的方向发展。

在去年6月开始的缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治中，缙云村四社缙闲居民宿经营者刘武才刚刚完成民宿的内外装修，投入了70多万元的他希望能在夏天旅游旺季尽快收回成本。然而，随着整治动员向当地农家乐、民宿扩展，刘武和当地多家农家乐停业整改。

“6月进入旺季，到7月停业整改，如今营业一个月收入10多万元。”刘武说，民宿业务对生态环境质量要求高，生态环境整治有利于长远发展。为配合整治，他拆除了民宿最高层、景观最好的6间客房，将其打造成一个阳光露台。“档次的提升吸引来了更多游客。”刘武信高兴地说。

在综合整治过程中，北碚区一方面对农家乐提档升级，排查清理农家乐160家，责令停业整顿34家，出台《缙云山国家级自然保护区北碚辖区农家乐管理办法（试行）》，制定《农家乐提档升级工作方案》。另一方面着力打造巴渝民宿品牌；以白云社农家乐一条街改造升级为试点，引进巴渝民宿公司等国有资本，推进巴渝民宿项目。

值得一提的是，去年，世界温泉与气候养生联合会重庆代表处、亚太（重庆）温泉与气候养生旅游研究院落户北碚缙云山片区，提升了北碚旅游美誉度。缙云山景区大门完成提档升级，为广大市民提供更加优美舒适的旅游环境。今年“五一”期间，缙云山景区接待游客6.35万人次，同比增长57.62%。

北碚区相关负责人表示，下一步，该区将制定缙云山片区文旅产业提升规划。在缙云山环山区域围绕乡村振兴，探索“文旅产居”融合创新模式，重点引导发展文化产业、温泉产业、康养产业、休闲农业，培育生态康养产业集聚区，打造重庆康养度假首选地、山地休闲体验集聚区。

“百姓富” 生态搬迁共享发展

搬离居住了大半辈子的家，73岁的蓝长生内心还是有些不舍，但在北碚区缙云山国家级自然保护区生态搬迁试点中，老人第一个签下了搬迁协议，“生态搬迁下山，不仅自己生活方便，又可保护生态，我支持！”

蓝长生的家位于缙云山保护区核心区的缙云村戴家院组，属于此次生态搬迁范围。这位在此居住了50多年的老人，在生态保护需要面前，率先表态愿意搬迁。“从家到公交车站要走两个小时，土房子也越来越旧。现在有政策支持，以后肯定会越过越好。”蓝长生说。

为减轻生态环境承载压力，促进缙云山保护区自然恢复和长效保护，今年4月，北碚区正式启动缙云山国家级自然保护区生态搬迁试点，保护区核心区、缓冲区所有原住居民共计208户536人全部纳入搬迁范围。

通过政策引导、吸纳就业、生活帮助等保障民生举措，北碚区打消了原住居民搬迁后在生产生活、长远发展方面的顾虑。不到两个月，像蓝长生这样签订搬迁协议的居民就有200多户500多人，超过计划搬迁总人数的九成。

为解决生态搬迁居民的就业问题，北碚区还聘请150名当地村民担任巡山守卡护林员，在增加收入的同时引导鼓励群众积极参与缙云山生态环境保护。新开发保护区就业服务岗位约300个，保护区内原住民通过就业月收入可增加1500元左右，实现综合整治成果共享。

截至6月1日，缙云山生态搬迁工作累计签约协议202户，签约人数515人，分别占搬迁总户数的97.12%、总数人的96.08%。

下一步，北碚区还将建立完善相关产业与生态搬迁群众的利益联结机制，合理引导群众以建房权益、资金入股等方式盘活搬迁房屋经营权，积极引入社会资本发展生态旅游，创造更多可带动群众增收致富的新方式。

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缙云山综合提升“1361”行动计划

对照市政府缙云山综合整治“1361”工作要求，北碚区将实施缙云山环境提升及后续发展“1361”行动计划，即以“1个总规”为蓝本，编制“3个专项规划”，统筹实施“6项工程”，推进“1批重点任务”。

“1个总规”，即缙云山国家级自然保护区总体规划；“3个专项规划”，即缙云山生态保护修复规划、缙云山空间利用规划、缙云山片区文旅产业提升规划；“6项工程”，即生态环境修复提升工程、环山生态绿道建设工程、生态搬迁异地迁建工程、三花石片区棚改工程、生态文化保护传承工程、民生保障工程；“1批重点任务”，即违建清零扫尾，生态节点修复保护，缙云路沿线环境提升，环山生态绿道建设，推进生态搬迁试点，启动三花石片区棚改项目，启动文化保护传承工作，开展农家乐规范提升前期研究，加强缙云山建设管控，持续保障民生，确保大局稳定，持续营造宣传氛围。

缙云山综合整治大数据

自去年6月缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治工作启动以来：

●累计覆土复耕复绿7.1万多平方米；

●累计完成违建整治8.3万平方米；

●整体拆除房屋62处、5万平方米；

●关停（搬迁）企业12家，拆除企业违建厂房40处、1.71万平方米；

●拆除违规广告店招592块；

●生态搬迁试点累计签订协议202户。

盛志信 王彩艳 肖亚平 图片除署名外由北碚区委宣传部提供