近年来，全国各级政府不断深化“放管服”改革，致力于创造更加良好的营商环境。6月20日-22日，在山东济南召开的“公共服务第三方评估发展论坛暨营商环境提升研讨会”上，发布了2019年全国政务大厅服务质量监测成果，全国20家政务大厅获奖。我市两江新区政务中心和南川区政务大厅榜上有名，分别获得管理赋能奖和服务优化奖。

业界普遍认为，营商环境的核心内容是政府同企业、“市长与市场”间的关系。优化营商环境的关键，在于为解决政府和企业之间的冲突，提供公正的解决机制。这就需要引入和推广第三方评估，充分发挥评估的公正性和专业性。

在这样的背景下，今年5--6月，D3方评估平台联合零点有数对全国36个城市政务大厅的服务质量进行实证评测，同时在全国范围内征集政务大厅的优秀案例，全国共有206家单位参评。经过专家多轮评选，有20家单位获奖。本次实证评测和案例征集共设有三大类奖项：管理赋能奖、服务优化奖、智能决策奖。

 两江新区：创新机制全流程优化，提升服务质量

两江新区政务中心于2012年4月5日挂牌成立，负责两江新区直管区638平方公里范围的市区两级审批权限，负责两江新区1200平方公里内其他范围的市级审批权限。目前，共入驻部门16个、服务机构4个，入驻行政许可事项199项，设立服务窗口58个，工作人员105人。

近年来，为优化营商环境，进一步实现企业开办便利化，两江新区政务中心从四个环节着力：一是提前介入，提供“全程帮办”、“绿色通道”服务，做到服务全程覆盖；二是创新机制，精简审批事项和流程，推动“马上办”“一次办”“网上办”“就近办”范围扩大；三是延伸服务，开通营业执照自助打印、邮政送达服务，打通企业开办“最后一公里”；四是强化监管，线上线下实时监管与厅内厅外意见收集相结合，不断提升服务质量和群众获得感。

据悉，目前，两江新区内资企业注册登记审批时限从15个工作日压缩至2工作日，辖区市场主体累计达79755户，同比增长25.96%，注册资本10256.32亿元，同比增长9.35%。

两江新区政务中心相关负责人表示，下一步，该中心将参考全国其他优秀案例，按照重庆市、两江新区决策部署，推动改革成效落实，进一步压缩行政审批时限，提升政务服务效能，扩大无偿帮办服务范围，提升企业、群众获得感和满意度。

 南川：“党务+政务+服务”深度融合，打造全国一流营商高地

在实际工作中，南川区政务大厅以“党务+政务+服务”深度融合为抓手，深化“放管服”改革。探索组建“党建+工业项目、党建+旅游项目、党建+农业项目、党建+社会事业项目”等快审流水线，并建立“春风接待+政策宣传+提前介入+绿色通道+容缺受理+并联审批+环节跟踪”等7个环节的服务民营企业审批流水线，实现快速审批、快速落地、快速建设。

同时，该政府大厅深化“全渝通办”和“云上南川”智慧政务，实现全区政务服务事项网上可办，全面提升网上审批和服务能力，倒逼各级政府工作人员自觉转变工作作风，助力解决民营企业办事难点。

以解决实际问题为导向，南川区还开展“比党务+比政务+比服务”大比武活动，使政务大厅成为改革红利落地的服务区、实体经济发展的加速器。

经过多年的发展，目前，南川区政务大厅可办理行政许可和其他各类服务事项324项，日均接待办事群众4000余人。

南川区政务大厅相关负责人表示，下一步，将继续以 “党务+政务+服务” 深度融合为抓手，对标国际通行的世界银行营商环境指标体系，深入推进“放管服”改革，深化“马上办、网上办、就近办、一次办”机制和“只进一扇门，最多跑一次”改革，降低制度性交易成本，打造全国一流营商高地，加快南川发展。