市场监管部门将不断推进“放管服”改革，进一步优化营商环境

电梯维保现场。

在重庆开办企业，不仅可以“一网通办”，在资料齐全的情况下，企业设立登记只需要一个工作日即可办完。

昨日，记者从市市场监管局获悉，截至今年5月底，全市市场主体总量已达258.12万户。重庆市场监管部门将不断推进“放管服”改革，进一步优化营商环境。

重庆市场主体数量突破258万

前段时间，市场监管部门就重庆的营商环境进行了一次专题调研。从这次调研的结果看，各类市场主体对重庆营商环境总体评价良好。

超过94%的市场主体认为开办企业流程简洁，87.2%的市场主体认为开办企业耗时不长、费用不高，96%的市场主体对政府部门服务效率评价为满意或基本满意。

良好的营商环境带来的直接效应，就是市场主体增加，经济质量向好。

数据显示，截至2019年5月底，今年全市新设立各类市场主体15.97万户，全市市场主体总量达258.12万户。

从质量上看，新设企业中高科技企业占比有所提高。2018年全市新登记高技术产业企业2.53万户，同比增长33.22%，占新登记各行业企业总量的18.68%。

企业开办手续实现“一网通办”

2018年6月起，重庆开始推行“三十一证合一”，涉企证照大幅精简。企业前置审批事项由190项减少到32项，减少83.16%。工业产品生产许可由37类压减至23类。全面推开106项行政审批事项“证照分离”改革。

2018年12月14日，市市场监管局出台《服务民营经济发展措施》，围绕简政放权、放管结合、优化服务等内容，提出了20条服务举措。

自2019年1月起，重庆将企业开办涉及的设立登记、刻制公章、申领发票的时间再压缩至3个工作日以内，其中名称核准和设立登记合并办理，不超过1个工作日。

4月1日，企业开办网上服务平台正式上线，企业开办实现线上“一网通办”。创业者只需登录一个网站，集中提交一次资料，就可一并办结设立登记、印章刻制、发票申领和银行开户等企业开办的手续。

截至目前，企业开办网上服务平台已办理营业执照近万份。

推广扩大“一址多照”试点

今年，市市场监管局将进一步深化商事制度改革，推进“证照分离”全覆盖，在全市推开企业名称自主申报，进一步优化企业开办网上服务平台，加速推进企业注销便利化建设，进一步提升企业开办和注销便利度，实现准入、准营、退出同步提速。

市市场监管局相关负责人表示，接下来，市场监管部门将开展“减证便民”行动，最大限度减轻企业负担。此外，还将深化“全渝通办”和“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，统一服务事项，规范服务标准，优化办事流程，压缩审批时限，实现减环节、压时间，不断降低市场主体制度性交易成本。

相关负责人表示，市场监管部门将在全市范围内持续做好无效市场主体出清工作。目前，沙坪坝区和大足区正在推进企业简易注销改革试点。未来，还将进一步拓展适用范围、压缩公告时间。

另外，市市场监管局还在牵头推进扩大文化产业示范园区“一址多照”试点。目前，这项工作正在筹备调研，未来将实现一个住所地址可办理多个营业执照，为小微文化企业落地提供支持。

去年3889户次失信企业受罚

相关负责人表示，市场监管部门将进一步加强市场监管，维护良好的市场秩序。

目前，市市场监管局已建成“双随机、一公开”综合监管平台。2018年，共开展“双随机”抽查92次，发现并处置问题3万余起。食品药品、工业产品质量、特种设备安全风险防控有效。

2018年，重庆市场监管部门全系统共查办各类违法案件1.4万件。累计公示328.43万户市场主体信息，依法将9.18万户企业列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，2.19万名失信被执行人受到任职资格限制，3889户次失信企业受到联合惩戒。

接下来，市市场监管局将积极建设“智慧市场监管”，营造公平竞争市场环境。而在充分调研基础上，市市场监管局已初步形成全市食用农产品批发市场“互联网+智慧监管”平台建设方案。

年内试点电梯按需维保改革

在特种设备安全监管方面，目前，重庆已全面启动特种设备生产企业许可证书到期自我承诺换证。

对于换证前一个许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况，并且具有相应生产业绩的生产单位，可通过提交持续满足许可要求的自我声明承诺书等材料向发证机关申请免鉴定评审直接换证。但不得连续两个许可周期申请免鉴定评审换证。

另外，重庆已启动《重庆市特种设备安全监察条例》立法修订工作，将通过立法进一步完善特种设备安全监察。

相关负责人透露，目前，重庆正在开展电梯按需维保改革试点调研工作，并已形成电梯按需维保初步方案。预计今年年内，重庆就将开展电梯按需维保改革试点。

相关负责人表示，电梯按需维保是一项系统工程。它是充分利用电梯远程监测等技术，按法规要求时限进行线上检查维护，并根据采集的电梯运行数据和安全风险实际状况，合理安排现场维保项目。

重庆晨报·上游新闻记者 刘波 王梓涵