黄朝兵（左二）和民警准备社区安防讲座材料

黄朝兵（右一）给民警强调执法规范

翻看自己年轻时的照片

▲黄朝兵在社区讨论自来水管道改造事宜

记者初见黄朝兵，是在石坪桥派出所的办公室。那是6月28日的早上，窗外夏雨正疾。刚处理完一起居民楼漏水警情的他上衣湿透，湿淋淋的衣服贴在消瘦的肩脊上。他用手抹着额头的雨水，满面沉闷喃喃自语：雨这么下，屋头漏水的居民可要遭罪了……

在同事眼中，51岁的黄朝兵是一位温文尔雅的老大哥，说话永远和煦平易、不急不缓。而他对自己的评价是：“再难的事，只要慢慢想办法，总能找到解决的路子，关键要坚韧、要耐磨。”这句话，他常对工作中遇到难题的年轻民警讲，也常对生活遇到困难的辖区群众讲，更是他从警30年来经常用以自勉的话，“干社区工作，就像解疙瘩，必须下定决心、集中精力、讲究方法、坚持不懈，才有可能将工作做得像个样子！”

“每一点付出，群众都会默默记在心里”

1989年，黄朝兵警校毕业，被分配到九龙坡区劳动村派出所当户籍民警。当时，全国性的人口流动大潮尚未开始，黄朝兵负责的社区满打满算只有3000来人，而流动人口几乎没有。可就是管理这样一个相对简单的社区，年轻而腼腆的黄朝兵还是遇到了麻烦：“不敢跟群众讲话，见人就面红心跳。”如今回想往事，他还是记忆犹新。工作做不好，群众不认可，在当时可着实急坏了这个要强的年轻人。

不过，黄朝兵的性格特点就是坚韧。不是和居民一打交道就紧张吗，那就主动找上门去打交道！可是，上门总要有个由头吧！他灵光一闪，想到了居民在所里申领的各类证件。

原来，上世纪八九十年代，户籍管理制度还比较质朴。群众的证件办好了，一般都要自己到派出所或居委会去领，既耽误工作也不方便。于是，黄朝兵就在这个问题上动起了脑筋：每天下班，他就从所里把社区居民办好的证件装到包里，然后步行挨家挨户去送上门，趁机和居民拉关系、唠家常。“这个年轻娃儿不错！”慢慢地，居民的口碑变了，黄朝兵在大家心中有了位置，他的工作也逐渐步入正轨。“人民群众真是太淳朴了，你的每一点付出，他们都会默默记在心里。”黄朝兵感慨地说。

如今，三十年过去了，山城社会经济面貌发生了翻天覆地的巨变。老黄说，上世纪90年代，全所只有一辆摩托车，供案侦民警专用；一台对讲机，所长和大家公用；和分局联系的唯一电话也经常莫名停摆。可是再看如今，石坪桥派出所辖区的七个社区，光常态性流动人口就达6万之多，派出所的警力也翻了两倍有余。

改革开放初期，公安的职能属性更偏向于管理。而随着社会进步，公安机关的服务属性愈发凸显。对此，黄朝兵的态度是：“人民公安，就该为人民服务。帮老百姓办事，就要帮出个结果！”

“认准的事儿，不管再难，也要办成。”

社区工作千头万绪，黄朝兵是社区派出所副所长，化解基层矛盾、增进社会治理是他的一项重要职责。随着“枫桥式派出所”被树立为基层派出所的长远目标，身为老党员和老社区民警的黄朝兵，愈发感到责任重大。因此，一到社区，他总有处理不完的家长里短，哪家钥匙落家里了、哪家下水管堵了、哪家夫妻吵架了……总之，开门七件事，没有一件不烦心。远的不说，最近阴雨连绵的短短两天内，他和民警处理的房屋漏水求助警情和纠纷调解就有15起。面对扑面而来的各种惶急和焦虑，有时甚至是各种“找茬”和“软钉子”，黄朝兵总是一脸微笑：您别急，慢慢说，咱们一起想办法……

九杨新村社区年过七旬的黄阿姨，是一位退休教师，为人不错，就是喜欢较真。去年上半年，黄阿姨三天内报警七八次，反映楼上出租屋半夜“刻意”制造噪音，而且还埋怨民警“不作为”，对楼上“硬不起来”。为这事，黄朝兵前期安排社区民警上门调解三次，可黄阿姨连门都没让进。后来，黄朝兵干脆自己亲自登门拜访。“不让进？没关系，我站在门外给您汇报！”就这样，他在门外，黄阿姨在门内，双方隔着一道铁门，他详细介绍了近两天民警约谈出租屋业主和前后6个租客的情况，并将业主签署的保证书隔着门缝塞进去……黄阿姨的门最终打开了，带着一脸惭愧，她拉着黄朝兵的手，不住地称谢：“不好意思，让您站了两个小时，失礼了失礼了……”

“给老百姓办事，不看值不值，只看该不该！”这是黄朝兵经常说的话。

冶金三村小区的一处下水道因规划设计不合理，经常堵塞，导致常年粪水横流、臭气熏天，这条小区道路也被居民称为冶金村的“龙须沟”。今年5月底，下水道再次堵塞，横溢的污水将矛盾彻底激化，居民们互相指责，随时可能发生冲突。接到群众反馈后，黄朝兵立即赶到现场进行调解。他知道，治理这条“龙须沟”，唯一的办法就是进行下水道改造！为此，他先后8次到居委会、5次到街道进行协调，最终成功帮助居民申请到市政专项资金15万元。如今，改造工程已近尾声，事情得到圆满的解决。

老而弥韧，是所里领导对黄朝兵的一致评价。“认准的事儿，不管再难，也要办成。”

今年初，辖区有位八十多岁的黄大爷找到黄朝兵，提出要修改自己的出生日期登记信息。原来，由于解放前的历史原因，老人的出生日期由1930年误登记为1932年，跟弟弟的出生年月正好重合。如今，家里修族谱，这事就成了老人心中一块心病。80岁还要改出生日期？所里的很多民警都觉得这事难办。可黄朝兵是个认死理的人，他觉得，这在旁人是小事，但对如此高龄的老人来说却是一件天大的事。在向所里汇报并获得支持后，他和同事驱车8个小时，赶往老人的川西老家，历时两天，最终确定了老人的真实出生年月确为1930年。得知事情解决了，老人流着泪对黄朝兵说：“谢谢公安同志们！”

“你们有意见，打我两下都行！现在第一要务是撤离！”

黄朝兵性情温和，平时很少心急冒火。不过他告诉记者，有时候被逼急了，他也会表现出金刚怒目的一面：“群众的利益眼看就要受到损失，危急时刻，这时候，作为党员的我，必须站得出来！”

2017年7月的一个雨夜，石坪村小区一处高10多米、长20余米的石砌堡坎忽然出现大面积凸出的险情。堡坎上方，是一座四层的敬老院。一旦堡坎崩塌，后果不堪设想。接警后，黄朝兵火速带队赶往现场。当时，大雨漫天，全院58名老人的家属子女站在敬老院的坝子里，要求社区负责老人的安置地点和安全保障。原来，个别家属将老人留在敬老院已多年，如今一旦要求将老人接回家，他们确实有难处和顾虑。但是，社区显然无法在短时间内为老人们找到合适的安置地。

眼看堡坎危在旦夕，而十几个“顽固”家属在民警百般劝说下依然纠缠不清，黄朝兵情急之下，大喝一声：“你们有意见，打我两下都行！现在第一要务是撤离！”眼看平日里和和气气的黄所长忽然发火，闹事的家属们很快平静下来，配合社区人员扶着老人上车回家。随后，街道组织施工队连夜冒雨施工，对堡坎进行翻修加固，将这起险情成功化解。

“那次我是真急了，人命关天，群众的生命眼看有危险，作为党员的我，必须站得出来！”黄朝兵至今说到这事，依然心情不能平静，可见当时情况之紧急。

在社区公安工作多年，黄朝兵总是出现在老百姓最需要的地方，“哪里有问题，哪里有纠纷，哪里有险情，不管水里火里，黄所长都会在现场！他在，我们就安心，就有底气！他就是一个救火队长！”社区居民周正祥如此说道。

重庆晚报-上游新闻记者 余珂静 受访者供图