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编者按：

重庆，一座有着深厚文化底蕴的现代化都市，朝天门和嘉陵江见证着它的奔流进取，数千万人共同生活在这座山城之中，更多年轻人被吸引来落地生根。城市是人与人之间的联结，城市也是被关注和呵护的对象，生于斯长于斯，我们希望通过生活者的视角，从公共出行到市民文化需求等方面，提出一些观察到的问题和思考，来传递大家对城市生活的看见和让城市更美好的期盼。

华龙网-新重庆客户端7月31日6时讯（记者 董进 周晓雪）实施垃圾分类工作变得更为紧迫，根据住房和城乡建设部文件，到2020年底先行先试的46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统，重庆名列其中。

截至目前，重庆已在主城23个街道试点垃圾分类，今年主城区居民生活垃圾分类试点范围将进一步扩大并覆盖到43个街镇358个社区。近日，华龙网-新重庆客户端记者走访多个小区、相关企业及部门，发现垃圾分类推广仍存在痛点、难点。

重庆已在主城23个街道试点垃圾分类。华龙网-新重庆客户端 首席记者 李文科 摄

居民：习惯了垃圾“一袋扔” 几十年的习惯难转变

家住龙山街道的谭林前几天回家时，看着小区里新安装的一排色彩鲜艳的智能分类垃圾箱，心里第一反应是有点慌：“这么快我们小区也要实行垃圾分类了？怎么分？会不会很麻烦？”

随后的两天里，谭林每次扔垃圾心里都很“忐忑”，站在四个垃圾桶前思考很久。“牛奶盒、可乐罐是可回收垃圾，剩饭剩菜是易腐垃圾……平时我们在家都扔在一个垃圾桶里，真到了智能分类垃圾箱前，再来分类也来不及了。”谭林一脸无奈。

在曾家岩社区，四个智能分类垃圾桶形同虚设。华龙网-新重庆客户端记者 周晓雪 摄

与谭林有相同困惑的居民不在少数。在渝中区上清寺街道的曾家岩社区，华龙网-新重庆客户端记者看到四个智能分类垃圾箱形同虚设。“易腐垃圾”箱与“可回收物”箱紧盖着箱盖，箱内几乎没有垃圾，“其他垃圾”箱与“有害垃圾”箱则没有箱盖，成为居民投扔垃圾的“主战场”。箱内不少垃圾还是“一袋扔”，并未做到分类。比如，在“有害垃圾”箱中，能看到牛奶盒、饮料瓶等可回收垃圾；在“其他垃圾”箱中，又能看到残枝落叶、果皮等易腐垃圾。

就在华龙网-新重庆客户端记者观察箱内垃圾的时候，社区一位婆婆在垃圾桶前看都没看，就将一袋混合垃圾丢到了就近的“可回收物”箱内。“甩垃圾嘛，甩了就走。”婆婆说。

在曾家岩社区，不少垃圾还是“一袋扔”，并未做好分类。华龙网-新重庆客户记者-周晓雪-摄

不少市民也意识到垃圾分类要从源头做起。南岸区铜元局街道芭蕉湾社区虽然还没试点，但已被列入今年内将扩大的居民生活垃圾分类试点范围。小区居民蒲瑜对这件事一直很关注，还专门购买了家用的垃圾分类桶，为即将到来的垃圾分类做好准备。

“对于部分垃圾的分类还有困惑，比如段子里说的‘小龙虾、尿不湿到底算什么垃圾’。而且每个城市的分类规则好像还不太一样，所以我也在等重庆这边的细则公布。”蒲瑜说，以前垃圾都是“一下子”扔了，这个二十多年的习惯，突然要改的话心里还是有点“慌”。但她也很清楚，垃圾分类的这场“战争”已经是迫在眉睫，所以政策实施后她十分愿意去学习、支持。

物业：高层住户不愿撤桶 将垃圾分类工作“甩锅”

垃圾分类考验的不仅是居民的适应能力，也考验着物业人员的工作耐心。宣传垃圾分类知识、与住户沟通、调解因垃圾分类引发的各种矛盾……让原本就不轻松的物业工作更是“头绪万千”。

不少社区想尽办法，让居民养成垃圾分类投放的好习惯。华龙网-新重庆客户端 首席记者 李文科 摄

九龙坡区半山小区作为相对成熟的垃圾分类试点小区，曾经因为一场高层撤垃圾桶的“风波”让住户和物业的矛盾激化了。

当时，半山小区计划将高层住宅原本每层楼的垃圾桶撤走，采用每栋楼下集中摆放分类垃圾桶的方式替代。这一措施却遭到不少居民的反对。“这样太不方便了，我是支持垃圾分类，但要拿着厨余垃圾走下楼丢，又脏又臭还经常滴脏水，这个怎么弄嘛？”居民谭女士说，撤了桶每天为了扔垃圾要来来回回、楼上楼下跑几趟。

和谭女士持类似想法的居民并不少，部分居民甚至直接将垃圾扔在楼道里，让物业保洁人员不得不每天依旧上楼去清理垃圾。物业鉴于反对的居民实在太多，不得已恢复了高层的垃圾桶配置，只是从以往每层设置一个变成两层楼设置一个。

《上海生活垃圾管理条例》实施以后，上海的物业公司需要按照条例规定，重新设置垃圾桶，建立垃圾定点投放设施，同时还要专门的人力进行引导监督，这对物业公司来讲是一笔不小的费用支出。重庆将来是否会有类似要求还不得而知，不少物业公司都选择回避这个问题。

运输：垃圾分类水平参差不齐 二次分类费时费力

居民配合度不高是目前垃圾分类面临的一个难题，更为尴尬的问题是，如果在一个小区内，只有一部分居民进行垃圾分类，后续的垃圾分类处理环节仍然需要人工进行二次分类。

九龙坡区是全市推广垃圾分类较早的区县之一，2018年9月，九龙坡区首个无物业垃圾分类小区——二郎街道钢球小区试点运行。借助智能化的分类垃圾回收箱、“绿色账户”积分奖品兑换机等多种手段，市民参与垃圾分类更加便捷，钢球小区也成为重庆推进垃圾分类的“明星小区”。

九龙坡钢球小区，正确分类投放垃圾还可以获得积分。华龙网-新重庆客户端记者 李文科 摄

但“明星小区”也有自己的“烦恼”。九龙坡区城市管理局相关负责人介绍称：“在钢球小区有一个定时定点的集中投放点，可以双倍积分，居民来这里投放的垃圾基本上不需要二次分类。但是每个楼栋下面还有个两分类的投放点，分为其他垃圾和易腐垃圾，投放到这里的垃圾中还是有10%左右是混装的。”

重庆市环卫集团负责九龙坡二郎街道和渝州路街道约30个小区的垃圾运输工作，该集团垃圾分类工作相关负责人介绍称，这些小区的垃圾分类正确投放率约80%，但收运垃圾过程中，工作人员一般都要进行一个二次分拣的粗分，“主要是针对可回收物分类回收利用，再就是将易腐垃圾与其他垃圾进行分类”。

上述负责人进一步解释称，比如可回收物中的纸板、玻璃、金属等物品，因为处置方式不同，所以需要进行二次分类；而易腐垃圾一旦处置不当会对空气、水质、土地造成污染，如果作为资源化利用，还可以提炼出柴油、液化气等资源。

重庆市环卫集团配套了4类全密闭专业收运车300余辆，实现了垃圾分类运输。华龙网-新重庆客户端记者 李文科 摄

目前，市环卫集团建立了一个700平方米左右的二次分拣中心，主要针对可回收物的二次分选，引进了一条生产线，3名工人每天分拣约1吨垃圾。

管理：避免环保“一刀切” 让市民“拎得清”路还长

为了提高居民进行垃圾分类的积极性，重庆曾推出多种鼓励政策。

九龙坡区从去年开始进行入户宣传，分发四种颜色的垃圾袋。蓝色是可回收物垃圾袋、红色是有害垃圾袋、绿色是易腐垃圾袋……通过视觉的方式让小区居民对垃圾分类有更直观地了解。

两江新区人和街道万年路社区安装了智能垃圾袋兑换一体机、礼品自动发放机、智能垃圾分类可回收箱、有毒有害回收箱等智能垃圾分类回收设备。实施的积分兑换奖品等制度激发了不少居民的积极性，华龙网-新重庆客户端记者在现场看到，不少老人用积分兑换了肥皂、洗洁精等生活用品。然而这样的智能回收设备的造价并不低，一组大约在5-10万元不等，倘若大面积推广起来成本太高，这一笔钱又应该谁来出呢？ 

不少小区免费让居民领取带二维码的垃圾袋方便“溯源”。华龙网-新重庆客户端记者 李文科 摄

对于垃圾分类前端的监管也存在很多难题。比如，不少小区免费让居民领取带二维码的垃圾袋方便“溯源”，但如果居民不使用这种垃圾袋，相关部门也没办法追究混投垃圾的行为。虽然有巡检员、志愿者巡查，但随着试点小区的逐步增加，垃圾分类对监管的需求只会越发增加。

重庆会借鉴上海的经验开出罚单吗？

其实今年1月1号施行的《重庆市生活垃圾分类管理办法》就规定，对于“未分类投放生活垃圾的，由城市管理主管部门责令限期改正，逾期未改的，对单位处以1000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。”然而记者从重庆市城管局了解到，截至目前重庆还没有开出一张罚单。

“我们依旧以宣传教育、发放责任告知书为主。”相关负责人介绍称，并不能以“一刀切”的形式进行罚款，执法的标准、衡量的尺度都还在调研制定中，如何通过立法和强制手段建立垃圾分类长效机制，重庆正在持续摸索中，这是一场攻坚战，也是持久战。