8月14日，重庆市政府新闻办“全面实施减税降费 持续优化营商环境”新闻发布会上传出消息，今年上半年，重庆新增减税189.59亿元。其中，深化增值税改革是本轮减税降费的“重头戏”，自4月1日全面实施起，全市14.83万户纳税人整体净减税55.55亿元。

成果丰硕

新增减税总额接近190亿元

新闻发布会披露：今年上半年，我市新增减税达到189.59亿元，主要由三部分构成：2019年新出台政策减税98.57亿元，2018年出台的减税政策在2019年的翘尾新增减税89.29亿元，2018年到期的减税政策在2019年延续新增减税1.73亿元。

重点突出

深化增值税改革是“重头戏”

重庆市税务局党委委员、副局长，新闻发言人周梁刚介绍，今年以来，各项减税降费政策在渝落地，效应持续释放。其中，深化增值税改革是本轮减税降费“重头戏”，自4月1日全面实施起，全市14.83万户纳税人整体净减税55.55亿元，所有行业均实现减税，实体经济发展得到助力。

聚焦实体

重点支持制造业等实体经济

本轮增值税改革重点聚焦支持制造业等实体经济，为其增强发展后劲、提高经济发展质量。其具体政策除降税率外，还包括国内旅客运输服务纳入抵扣、不动产一次性抵扣、加计抵减、留抵退税四项配套措施。

其中，制造业、批发零售业适用税率由16%降至13%，减税明显、受益最大，减税金额占比达77.77%。全市3.2万户制造业净减税18.6亿元；批发零售业净减税24.6亿元。建筑业、交通运输业适用税率由10%降至9%，落地平稳，建筑业净减税2.0亿元，交通运输行业净减税0.7亿元。

小微获利

5.33万户企业享受所得税减税

今年以来，为支持小微企业发展，国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免政策，着力于增强小微企业发展动力，激发微观主体活力，提振市场信心。

重庆市税务局减税降费办公室常务副主任王浩宇介绍，上半年，增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，重庆享受减税纳税人新增20.58万户，户均减免增值税为9718.57元；小型微利企业标准大幅放宽后，5.33万户企业享受企业所得税减税，占上半年盈利小微企业的99.9%，户均减税额达到1.41万元。

此外，受益于年初重庆市税务局、市财政局关于增值税小规模纳税人减按50%减征“六税两费”的政策，57.89万户小微企业，累计减税8.43亿元。

受政策利好，今年以来，我市市场主体不断增加，市场活跃度不断提升，上半年全市新增市场主体（含个体工商户）办理涉税事项的有10.3万户，月均新增达1.7万户。

办税更快

纳税人缴费人办税体验更好

除了享受到减税降费的红利，今年以来，我市纳税人、缴费人办税体验更加良好。

周梁刚介绍，为方便纳税人、缴费人办税，2018年下半年，税务部门首次发布了重庆市优化税收营商环境三年行动方案，今年再次印发了2019年度优化税收营商环境工作方案，重点围绕重庆市营商环境评定指标体系中的涉税部分，分批次、有步骤地实施13类58项优化服务配套措施，已经初见效应。

如，纳税申报业务办理实现“一表集成”，增值税一般纳税人申报增值税，从“填表申报”向“确认申报”转变，企业所得税纳税申报通过系统筛选必填项目，生成智能报表，自动审核数据，上半年，90%的一般纳税人申报实现“零录入”，申报时间由户均40分钟压缩到10分钟以内，纳税人申报工作量减轻70%。今年6月，单位社保费实现了线上、线下“全城通缴”，更加便捷。

渠道多元

立体化征收模式 正逐步形成

同时，重庆办税渠道更加多元。网上办税为主、自助办税为辅、办税大厅兜底的征收模式正逐步形成。目前，90%以上耗时长或经常办的涉税事项实现了网上办理。

“以代开发票、发票申领业务为例，上半年，通过网络办理发票业务总计362.8万户次，线上发票领用业务替代率已经超过了90%，纳税人单次发票申领时间平均缩短至3到5分钟，通过发票寄递功能，全市多个地区纳税人实现足不出户、当日领取。”周梁刚介绍。

此外，纳税次数得到有效控制，报税后流程进一步简化。如车辆购置税完税证明实现无纸化，房产交易实现“一窗式”办理。今年6月，重庆税务部门联合多个市级部门，开发上线了房屋交易税收管理系统，增量房和存量房交易涉税业务实现在线办理，同时精简、取消了资料报送、审核环节，有效解决办税事项来回跑的问题。

新闻纵深

推出更多新举措 让办税缴费更便捷

重庆市税务局纳税服务处副处长徐翀介绍，为确保纳税人、缴费人对自身总税收和缴费率持续降低更有感，目前，重庆市税务系统正深入开展减税降费政策措施落实情况“递进式自查”工作，同时在全市范围内选聘了一支由500余名各级人大代表、政协委员组成的特邀监督员队伍，开展“互学互促、联创联建”主题实践，查找问题、破解难题，巩固减税降费落地成效。下一步，税务部门将进一步为纳税人、缴费人办理涉税缴费事项提供便捷，在落实好税务总局新出十项便民办税缴费举措的基础上，集中检视推出更多新举措。如落实税收优惠清单式管理、推动办税事项容缺办理、提供应抵扣发票信息提醒服务、扩大出口退税无纸化申报范围等。 

重庆商报-上游新闻记者 孙琼英 实习生 龙训娟