华龙网-新重庆客户端8月17日17时20分讯（记者 邱小雅 刘晓莲）民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。近日，重庆市人民政府发布《关于加强和改进新时代民政工作的意见》（以下简称“《意见》”）。

《意见》指出，到2022年，重庆的基本民生保障体系更加完善，基层社会治理体系更加健全，基本社会服务体系更加优化，与经济社会发展水平相适应的民政事业发展格局基本建成，全市民政工作走在西部地区前列。

聚焦脱贫攻坚切实做好兜底保障工作

《意见》提出，要精准落实兜底政策，切实兜住兜牢农村贫困群众基本生活底线，确保不漏一户、不少一人，及时将符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保保障和特困供养，将符合条件未实现“两不愁三保障”的农村低保对象、特困人员按规定纳入扶贫保障，实现应保尽保。

同时，《意见》要求，要建立健全长效机制，加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接，适时提高兜底保障水平，确保农村低保标准动态、稳定地高于扶贫标准，完善贫困群众低保渐退机制，在脱贫攻坚任务完成后继续实施渐退政策。

聚焦特殊群体强化基本民生保障

《意见》指出，要强化低收入困难群众救助，按照“兜底线、织密网、建机制”的工作要求，完善以低保制度为核心、专项救助为重点、临时救助为补充，与其他保障制度相衔接的社会救助体系，建立满足困难群众基本生活需要的发展型社会救助制度；要强化农村留守儿童和困境儿童关爱服务，完善儿童福利制度，健全儿童关爱服务体系，加快建立家庭尽责、政府主导、社会参与的儿童福利服务保障体系；强化流浪乞讨人员救助管理，保持城市街面基本无流浪未成年人；强化残疾人福利保障，健全残疾人权益保障制度，完善残疾人基本公共服务体系，加快推进残疾人小康进程。

聚焦群众关切加强和改善基本社会服务

《意见》提出，要大力发展养老服务，推动制定《重庆市养老服务条例》，建立失能老人评估和养老机构等级评定标准，完善基本公共养老服务制度；深入推进殡葬管理服务。全面建立以公益性为主体、营利性为补充、节地生态安葬为导向的殡葬服务供给体系；认真做好婚姻登记管理服务，加强婚姻登记机关规范化建设，开展对婚姻登记领域严重失信行为的联合惩戒；持续优化区划地名管理服务，。推动修订《重庆市地名管理条例》，建立城乡统一规范的地名标志服务体系和长效管理机制。

共建共治提升基层社会治理水平

《意见》强调，要强化党建引领基层治理，加强党对城乡社区治理工作的领导，确保城乡社区治理始终保持正确政治方向；加强和完善城乡社区治理，按照“社会化、法治化、智能化、专业化”要求，健全城乡社区治理体系，推动制定《重庆市实施〈居民委员会组织法〉办法》《重庆市居民委员会选举条例》；发挥社会组织参与社会治理的重要作用，推动制定《重庆市行业协会商会条例》，深化行业协会商会与行政机关脱钩改革，推进社会组织信用体系建设，依法查处社会组织违法违规行为；推进慈善事业、社会工作和志愿服务发展，推动制定《重庆市慈善条例》，推动修订《重庆市志愿服务条例》，健全志愿服务信息发布机制，广泛开展志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。