李壮苗

老警陈定源

▲群众来大阳沟派出所寻求民警帮助

李壮苗调解纠纷

陈定源给群众倒水

　　大阳沟派出所  69年初心不变

　　我注意到了他们的眼睛，流露出来的分明是一家人才有的亲情与温馨。老年人像是在夸奖自己的儿女，年轻人像是在赞许自己的兄弟。

　　——黄济人

　　成立于1950年的渝中区大阳沟派出所是新中国第一批公安派出所。该所地处渝中区解放碑中央商务区的核心区域，辖区面积1.12平方公里，共9个社区。辖区常住人口52025人，暂住人口35742人，大型商场、金融网点及店堂门市10000余家，酒店场所180家，外国驻渝领事馆10家，辖区日均人流量超过30万人次。

　　自1953年被市政府授予“爱民模范派出所”称号以来，大阳沟派出所先后荣获国务院授予的“人民满意派出所”荣誉称号、“全国五一劳动奖状”、公安部“全国模范公安派出所”、“全国优秀公安基层单位”等210多项荣誉，荣立公安部集体一等功，成为重庆市乃至全国公安派出所一面不倒的旗帜。

　　大阳沟派出所是如何做到将如此庞大、复杂的辖区管理得井井有条的？近日，记者采访到数位大阳沟民警，民警们的工作经历覆盖了大阳沟派出所成立至今的69年，也见证了大阳沟派出所“一心为民”精神代代传承的69年。

　　手抄百科全书

　　老民警陈定源，今年81岁，1998年退休，在大阳沟派出所干了38年。入职时，正是大阳沟派出所成立没多久的时候。

　　“宁肯自己麻烦千遍，不让群众一事不便。”这句贴在派出所墙头的口号，就是陈定源最初提出来的。这句话，在他38年的从警生涯中始终践行，也在其他民警们心中生根、发芽、开花。

　　陈定源曾提出24小时昼夜办公为民服务的理念，改掉过去居民办理户籍“下班不办、休息不办、学习不办、夜间不办、当段民警不在不办”的陈规旧习。

　　事情做到这一步，应该说是尽心竭力了。可是陈定源并不满足，他想到群众来办事时经常会提到一些问题，诸如粮店在哪里？某家旅馆的电话号码是多少？火车、轮船的售票时间、价格、车次及航班等等。有的问题他回答得出来，大部分问题他也并不清楚。于是，他跑车站跑码头，再抱来厚厚的电话簿，整理出一份衣食住行的“百科全书”，整整齐齐地抄在纸上、贴在墙头。

　　一位大阳沟民警告诉记者，陈定源可以说是大阳沟派出所所有民警的缩影。在他们老一辈民警的影响下，将心比心为民服务的精神一直影响着大阳沟派出所的所有人。69年来，大阳沟派出所辖区从平房小院发展到高楼林立，居民之间的矛盾纠纷也更加纷繁复杂；69年来，相继更迭了20余任所长、一茬又一茬地迎来了800余位民警，但大阳沟派出所的优良作风和爱民传统却始终没有改变。

　　两张大字报

　　陈定源回忆，50年代，刚刚解放不久，为了尽快了解群众、听取意见，方便及时地为群众排忧解难，派出所就做了爱民箱，分别挂在各个地段上。由于当时很多群众不识字，只好把群众的门牌号写在特制的小竹片上，并挨家挨户发放。民警告诉群众，有意见、有困难就把竹片投入爱民箱内。民警承诺，8小时内上门听取意见，解决问题。

　　有一天，保安路223号的住户林宜先和邻居产生纠纷，需要民警调解，便把小竹片投进爱民箱，之后林宜先一直在家等待。然而8小时过去，还没有看到民警的影子。林宜先气坏了，就写了一张大字报，非常气愤地说：“你们做不到的事，就不要乱承诺，光挑好听的讲。”贴在派出所的门口。

　　当段徐警官刚办完事回到所里，一见到大字报，水没喝饭没吃，立即打开爱民箱，取出小竹片赶到林家。徐警官没解释迟到的原因，首先诚恳地向林宜先道歉，接着为他办理要办的事情、调解和邻居的纠纷。

　　后来，林宜先在其他人那里得知，当天徐警官没按时到他家，是因为正在处理一个案件，脱不开身。林宜先对那天写大字报感到愧疚，于是他又写下第二张大字报，同样贴在派出所门口：“爱民箱来开红花，孝惠同志实堪夸；接受意见多诚恳，表示态度来我家；言说今后更努力，要与群众成一家；我段有他来领导，人民心中乐无涯。”

　　两张大字报，前后却是截然不同的两种态度，陈定源回忆起来非常骄傲。

　　抢车位风波

　　李壮苗9月下旬就满60岁，即将退休。算下来，他入警已快30年了。多年来，李壮苗坚持“纠纷必调解，矛盾不出所”，每年调解纠纷多达200余起，成功率达99%，被群众称为金牌调解员。一些疑难纠纷，往往是他出马搞定。

　　今年上半年，解放碑某地下车库发生一起纠纷。市民王军（化名）本来看上了一个车位，但由于车技不够熟练，倒了半天没倒进去。这时，李浩（化名）驾车经过，看见有一个空车位，一打方向盘就开进去了。李浩停的位子，正是王军“瞄准”了半天的车位。见此状况，王军当然不乐意，直接把车一横，停在李浩车子前面，把李浩的车堵在车位里。

　　李浩上前交涉，两人矛盾升级，李浩出手，和王军互殴。互殴中，王军处于劣势。随后民警赶到现场，制止了两人。接下来，民警却遇到了难题：“王军其实没有受到什么伤害，身上被打出一些淤青。但是他觉得自己占理，索要8000块的赔偿。这相对于他所受的伤，确实太高了。但是他，还有一些群众，都觉得这车位被抢了，人还被打了，对方就该赔这么多。”调解一度陷入僵局。

　　最后，还是李壮苗出马，找到王军。先让王军冷静一下，然后李壮苗告诉他，虽然李浩抢占车位这个行为“不地道”，但不违法。而王军堵住李浩的车，就构成“寻衅滋事”。李壮苗说：“不是说你一开始不占理，但你占理不应该乱来啊。当时你要是找车库管理单位，甚至找我们，你就是对的。可你这样蛮干，就把自己占着的理给干没了。”

　　最后，口服心服的王军将索赔金额降至3000元，双方达成和解。李壮苗说：“其实很多矛盾，第一时间当事人之间都可以化解的，只要双方都能冷静处事、换位思考。很多人只是站在自己的角度看事情，就容易把矛盾激化。”

　　李壮苗调解工作室

　　李壮苗告诉记者：“很多矛盾纠纷并不是那么棱角分明、对错清晰。所以民警在调解纠纷的时候一定要做到心中有法，不能凭感情看问题，这样会看得似是而非。”

　　数十年来，李壮苗在岗位上潜心“修炼”调解能力，摸索出一套行之有效的李壮苗调解工作法。

　　首先要及时沟通，避免小矛盾变大纠葛。在最开始处警时，就要积极主动沟通当事双方，缓解当事人情绪，防止事态进一步发展。

　　哪里有调解，哪里就会有妥协。在调解过程中，有时候会碰到一些胡搅蛮缠或者要求过高的案件当事人，那就可以绕个弯，直接与其亲朋好友或者单位领导同事沟通，通过他们再来说服当事人，力促矛盾得到化解。

　　同时还要对症下药。针对不同类型的案件，要采用不同的调解方法。

　　2017年，大阳沟派出所成立“李壮苗调解工作室”，并组建大阳沟调解团队，利用渝中分局推出的导师制，在每个值班组中选取一名调解员，拜师李壮苗，专门调解纠纷。

　　遇到棘手的矛盾，李壮苗就带着各组的调解员一起商讨办法，三个臭皮匠赛过诸葛亮。用李壮苗的话，人多总能想出好的调解办法。在李壮苗的带领下，调解员们现在都能独当一面，甚至有的也当起了师傅。几年来，一茬一茬的民警虽有变化，但是李壮苗调解工作室成为铁打的营盘。

　　说起即将退休的情况，李壮苗淡定地说：“我很放心他们，大家本来都是能力很强的民警，我把经验分享给他们，也和他们一起共同学习、进步，我相信他们。”

　　微信警务室

　　交通基本靠走、通讯基本靠吼，这是以往派出所片警的真实写照。时过境迁，随着科技的日新月异，大阳沟派出所民警也进入到移动互联网时代。大数据、人工智能等改变了传统的思想观念和工作方式，给工作注入前所未有的活力。

　　派出所社区微信警务室便应运而生。点击进入公园路社区微信警务室，会发现群里挤满数百个微信号,有各楼层居民、企事业单位负责人、社区干部、小区楼栋长、物管工作人员、保安、媒体记者，还有卖菜的、理发的、面馆老板、快递哥……

　　群主就是公园路社区全功能警务室的马永鹏。他将辖区居民、社区居委会、企事业单位紧密联系起来,让社区居民只需轻点手机就能随时提出需求。微信警务室开通以来,社区居民都说,派出所就像开在家门口一样方便,大家越来越熟。

　　“小马哥，隔壁有一对婆媳吵得很凶，还摔了东西。”“我马上过来。”一天，一条信息从微信警务室对话框跳出来，马永鹏二话没说直奔现场。原来是辖区一对婆媳因为孩子的教育问题产生分歧，继而引发争吵。马永鹏就将调解会开到微信警务室上，并号召大家积极参与，在众人的建议下，最后圆满解决婆媳矛盾。

　　2016年7月，辖区居民放在露天的摩托车接二连三被盗，马永鹏第一时间通过微信群发布作案嫌疑人视频监控截图，并提醒居民防范。不久，雅兰电子城销售人员小王在店里发现作案嫌疑人后，立即在微信群里报告。马永鹏当即调度电子城安保人员迅速将嫌疑人抓获，顺藤摸瓜，捣毁这个流窜作案数十起的犯罪团伙。

　　据了解，去年公园路社区微信警务室共发布警务服务信息120条，收集各类治安信息1万多条，协助抓获犯罪嫌疑人30多名、网上逃犯10余名，排查整治安全隐患20余处，救助群众1000余人次。社区发案率持续下降，群众安全感、满意度逐年上升。

　　后记

　　大阳沟派出所69年坚持为群众排忧解难，被群众誉为身边的“南京路上好八连”。公安部特邀监督员、重庆籍著名作家黄济人在《警魂:大阳沟派出所的故事》一书中写道：“我注意到了他们的眼睛，流露出来的分明是一家人才有的亲情与温馨。老年人像是在夸奖自己的儿女，年轻人像是在赞许自己的兄弟。”