华龙网-新重庆客户端11月8日21时30分讯（记者 王玮）今（8）日，在“重庆英才大会·新时代西部大开发人才发展峰会”上，中国人事科学研究院发布了《2019年中国人力资源发展报告》，报告对2018年以来我国人力资源基本状况及人才工作、公共部门人事制度改革、就业创业、收入分配、社会保障、劳动关系、人力资源服务业等方面的情况进行了系统梳理。

重庆英才大会·新时代西部大开发人才发展峰会上发布《2019年中国人力资源发展报告》。华龙网-新重庆客户端记者 王玮摄

报告显示，2018年，我国人口总量基本稳定，劳动年龄人口数量及其占总人口的比重七连降；城镇常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率持续上升；新增就业数量大幅增加，较2017年末减少54万人，就业人口总量首次下降；留学回国人员数量有所增加。

截至2018年底，我国就业总量达到77586万人。第一产业就业人数为20257.7万人，第二产业就业人数为21390.5万人，第三产业就业人数为35937.8万人。近六年来，我国第一和第二产业就业人数总量和占比逐年下降，第三产业就业人数占比显著增加，已成为吸纳就业的主力。

为了解决目前我国人才队伍建设面临的挑战和任务，报告也提出了相应的建议，首先要实施更加积极开放有效的人才政策，加大高层次人才引进和培养力度，尤其是前沿领域的高端人才，为创新人才队伍“输血”。

其次，一方面，依托现有相关人才工程，加大紧缺人才和高技能人才培养，积极发掘和培养紧缺高技能人才，强化产业和行业发展的人才支撑；另一方面，全面推行企业新型学徒制，做好工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通工作。

最后，健全政策体系，强化引导效应，特别是发挥产业和项目的人才集聚效应，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动，同时强化人才发展保障，为各类人才发挥作用营造良好环境。