重庆日报讯 （记者 周尤 陈国栋）11月8日，在新时代西部大开发人才发展峰会上，中国人事科学研究院发布了《2019年中国人力资源发展报告》。报告对2018年以来我国人力资源基本状况及人才工作、公共部门人事制度改革、就业创业、收入分配、社会保障、劳动关系、人力资源服务业等方面的情况进行了系统梳理，对当前和今后一段时间人力资源发展的形势任务进行了分析研判，从基本情况、面临的问题和未来展望着手，梳理总结了本领域的新举措、新特点和新趋势。

报告显示，截至2018年底，我国就业总量达到77586万人。近6年，就业总量从76977万人增加到77568万人，增加609万人。其中，第一产业就业人数为20257.7万人、第二产业就业人数为21390.5万人、第三产业就业人数为35937.8万人，第一和第二产业就业人数总量和占比逐年下降，第三产业就业人数占比显著增加，已成为吸纳就业的主力。

报告显示，当前我国人才队伍建设领域仍面临着“高精尖”人才短缺；地方人才政策不够协调，引进重数量轻质量；技能人才与社会发展需要存在差距，尤其是高技能人才不足；艰苦边远地区和基层一线引才难、留才难等。

鉴于此，报告提出了应对这系列挑战的建议：首先，要实施更加积极开放有效的人才政策，加大高层次人才引进和培养力度，尤其是前沿领域的高端人才，为创新人才队伍“输血”。其次，一方面依托现有相关人才工程，加大紧缺人才和高技能人才培养，积极发掘和培养紧缺高技能人才，强化产业和行业发展的人才支撑；另一方面，全面推行企业新型学徒制，做好工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通工作。最后，健全政策体系，强化引导效应，特别是发挥产业和项目的人才集聚效应，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动，同时强化人才发展保障，为各类人才发挥作用营造良好环境。