重庆市民政局昨天发布了《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》（简称《方案》），记者获悉，到2020年，重庆所有街道、社区将基本实现养老服务设施全覆盖。城市养老服务设施社会化运营率达到90%以上，农村养老服务设施社会化运营率达到60%以上，城乡养老设施具备医养服务能力的比例达到100%。

　　建设标准

　　老年人口较少社区不低于200平米

　　根据重庆市社区居家养老服务设施建设标准，街道养老服务中心原则上建筑面积不低于1500平方米，应设置休闲娱乐区、文化教育区、生活照料区、健康管理区、人文关怀区、托养护理区和运营管理区等功能区域，其中托养护理区应设置20张以上养老服务床位。

　　社区养老服务站原则上建筑面积不低于300平方米，老年人口较少的社区不低于200平方米，应设置休闲娱乐区、文化教育区、生活照料区、健康管理区，有条件的要设置日间照料床位。

　　乡镇养老服务中心原则上建筑面积不低于800平方米，与乡镇敬老院和农村失能特困人员集中照料机构一体建设，应设置休闲娱乐、生活照料、托养护理、医疗康复等功能区域，有条件的应设置20张以上护理型床位。此外，依托村级便民服务中心建设的村级互助养老点，应单独配置一定面积的专用养老服务用房。

　　医养结合

　　护理型床位占比不低于50%

　　在医养结合方面，《方案》提出，应支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院和社会办医院加强护理及康复能力建设，开办乡镇（街道）养老服务中心，开设老年病区（床），构建医疗、康复、护理、养老、安宁疗护服务相互衔接的服务模式；支持有条件的乡镇（街道）养老服务中心开办诊所、护理院等医疗卫生服务设施，逐步提高护理型养老床位比例。到2022年，护理型床位占比不低于50%。

　　此外，降低养老服务设施内设医疗机构医保报销门槛，将符合条件的乡镇（街道）养老服务中心纳入医疗保险和长期护理保险协议管理范围，完善协议医保控制指标体系和报销程序，并加强事中事后监管，稳妥有序推进实施。每个区县至少建设5个社区医养结合型机构。

　　资金保障

　　街道养老服务中心补助200万元

　　在资金保障方面，《方案》提出，我市各区县要加大支持力度，将乡镇（街道）、村（社区）养老服务设施建设资金纳入公共财政预算，合理安排专项资金，将福彩公益金区县留存部分80%以上用于养老服务设施建设、运营补贴和政府购买社区居家基本公共养老服务，撬动和引导社会资本增加建设运营资金投入，形成“政府主导、市场运作、社会参与”的保障格局。

　　据悉，市级将采取以奖代补的方式，对养老服务设施建设予以适当补助，对每个街道养老服务中心补助200万元，对每个社区养老服务站补助20万元，对每个乡镇的养老服务中心及辖区内村级互助养老点补助100万元，并制定相应评估考核奖补办法予以实施。此外，市和区县两级应建立养老服务产业发展基金，支持养老服务项目建设，并多渠道加强养老服务设施建设资金保障。

　　此外，在养老服务人才培养方面，到2022年，我市将培训2000名养老护理主管、20000名养老护理员，每年培养引进100名养老管理院长。